摘 要：本文以管理學(xué)中的PDCA循環(huán)管理為基礎(chǔ)，以煤礦企業(yè)的生產(chǎn)為背景，分析了當(dāng)前煤礦生產(chǎn)中的常見問題，進(jìn)而探討了在采用PDCA循環(huán)管理后的各個(gè)階段需要處理的問題。

關(guān)鍵詞：煤礦 管理 PDCA

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（a）-0155-01

1 我國(guó)煤炭生產(chǎn)管理常見問題分析

我國(guó)的大中型煤礦數(shù)量所占比例相對(duì)較小，多數(shù)煤礦的生產(chǎn)管理采用傳統(tǒng)的管理方法，以行政命令和經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施突擊式或粗放管理方式。在安全管理方面多數(shù)依據(jù)上級(jí)管理部門組織的定期安全監(jiān)察為時(shí)間節(jié)點(diǎn)來了解煤礦的生產(chǎn)狀況，在平時(shí)的管理中缺乏系統(tǒng)性的制度。盡管這類管理方式有其積極的一面，也曾經(jīng)取得了一定的成效。但傳統(tǒng)的管理方式局限性也是明顯的，就是在及時(shí)獲取煤礦安全生產(chǎn)信息方便存在滯后性，在管理中獲得的信息取決于檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度，如果管理人員專業(yè)知識(shí)不足或疏忽大意，容易留下安全隱患。其次，在依賴于管理人員的管理方式往往由于缺乏對(duì)考察量的定量評(píng)定，更多的是依靠主觀感覺，因此在生產(chǎn)和安全的管理缺乏系統(tǒng)性和定量分析。在這樣的管理體制下，當(dāng)上級(jí)部門對(duì)煤礦進(jìn)行檢查時(shí)往往就會(huì)采取突擊式的整改，這也是傳統(tǒng)煤礦管理方式最大的問題所在，是管理體制上的缺陷。這種管理方式的結(jié)果就是要么沒有事故要么就會(huì)出現(xiàn)較大的事故。在安全生產(chǎn)保障和事故預(yù)防方面比較被動(dòng)。

從以上分析可見，當(dāng)前煤礦生產(chǎn)管理中的突出問題是對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性的管理方式，不能對(duì)生產(chǎn)過程中的問題及時(shí)處理和改進(jìn)。對(duì)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理是相對(duì)孤立的，缺乏綜合性的評(píng)估體系和安全保障。因此要提高煤礦生產(chǎn)管理的水平，就需要建立起定量分析體系，對(duì)各種生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行綜合性的科學(xué)管理。在現(xiàn)有的管理理論中，PDCA管理模式是基于對(duì)全過程管理的模式，通過對(duì)計(jì)劃（P階段）、實(shí)施（D階段）、檢查（C階段）和改進(jìn)（A），以滾動(dòng)循環(huán)和不斷改進(jìn)來不斷提高管理水平。因此是適合于應(yīng)用在煤礦的生產(chǎn)管理。本文將研究PDCA管理模式在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用展開研究。

2 煤礦PDCA管理模式研究

PDCA較多的應(yīng)用在企業(yè)的績(jī)效管理中，強(qiáng)調(diào)前饋控制、同期控制和反饋控制，將一個(gè)循環(huán)的末階段作為新循環(huán)的起始階段，通過不斷向前滾動(dòng)而逐步提高管理的水平和效率。就一個(gè)管理行為的循環(huán)而言，在計(jì)劃階段主要是制定管理目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所做的準(zhǔn)備工作。在實(shí)施階段，就是把計(jì)劃階段的各類行動(dòng)方案付諸實(shí)施。在檢查階段的主要任務(wù)是衡量在前兩個(gè)階段執(zhí)行后，檢驗(yàn)方案的執(zhí)行效果，并確定管理目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行效果之間存在的差距。在改進(jìn)階段則是總體評(píng)價(jià)本階段的管理行為，并對(duì)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，以便于在下一個(gè)管理循環(huán)中提高管理水平。從PDCA各個(gè)階段的主要任務(wù)可見，這一管理模式非常適合于煤礦的生產(chǎn)管理，現(xiàn)對(duì)各個(gè)階段的管理模式分別敘述如下。

2.1 計(jì)劃階段

對(duì)于煤礦生產(chǎn)來說，制定計(jì)劃階段具有特殊的重要，這一階段的成果對(duì)后續(xù)的三個(gè)階段而言具有控制性的作用，在制定計(jì)劃時(shí)需要以及一定的原則，使得計(jì)劃制定具有針對(duì)性和可行性。煤礦生產(chǎn)中對(duì)安全問題的重視程度明顯要高于其他因素，因此在計(jì)劃階段將安全管理作為主要矛盾和工作重點(diǎn)是合理的。為了落實(shí)在特定時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，需要擬定一定的控制指標(biāo)，這是計(jì)劃階段體現(xiàn)計(jì)劃可行性和先進(jìn)性的重要指標(biāo)。具體而言，以年度為時(shí)間單位，在計(jì)劃階段，應(yīng)首先明確本年度安全管理的目標(biāo)，通過對(duì)煤礦的實(shí)地調(diào)研掌握當(dāng)前煤礦的具體資料，通過對(duì)資料的分析和總結(jié)，了解在現(xiàn)階段需要解決的主要問題。如經(jīng)過考察，可按不同的類別，如人（工人&管理人員）、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、煤礦井下環(huán)境等，對(duì)各類因素逐個(gè)排查和分析，對(duì)不同的類別分別制定有針對(duì)性的改進(jìn)目標(biāo)。在一定的管理階段內(nèi)，要解決所有的問題顯然是不可能的，針對(duì)某些重點(diǎn)問題來制定解決方案才是可行的策略。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在計(jì)劃階段要保障計(jì)劃的可行性，就需要對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行者、時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制、地點(diǎn)控制、達(dá)到管理目標(biāo)所用的方法等有明確的界定，并落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。

2.2 實(shí)施階段

實(shí)施階段的工作重點(diǎn)是落實(shí)和協(xié)調(diào)，其工作依據(jù)是計(jì)劃階段制定的各類指標(biāo)、任務(wù)，并將具體的指標(biāo)和任務(wù)分配和落實(shí)到部門單位以及個(gè)人，其核心是工作安排的有序性和協(xié)調(diào)性。因此在實(shí)施階段需要有統(tǒng)一的組織，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)所帶來的工作安排上的沖突。建議在組織安排時(shí)實(shí)施礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立起垂直的工作管理體系，避免政出多門和多頭指揮。其次是要依據(jù)計(jì)劃階段所制定目標(biāo)的重要性來做合理的人財(cái)物調(diào)配。在實(shí)施階段的控制具有突出的重要性，是體現(xiàn)計(jì)劃階段目標(biāo)和實(shí)際工作一致的必要手段，及時(shí)糾偏。這也對(duì)管理人員提出了更高的要求。管理人員對(duì)實(shí)施階段的控制應(yīng)有已經(jīng)的預(yù)見性，即在偏差出現(xiàn)之前就作出預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的措施來避免實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差。即實(shí)施階段的重點(diǎn)是事前控制，管理人員通過控制行為來讓工作人員的行為都為實(shí)現(xiàn)某種既定的目標(biāo)服務(wù)。

2.3 檢查階段

從含義上將檢查階段是將實(shí)施階段的結(jié)果和計(jì)劃階段的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從檢查的內(nèi)容上看，包括對(duì)本周期內(nèi)煤炭生產(chǎn)工藝的檢查、對(duì)生產(chǎn)流程的檢查、對(duì)設(shè)備工作狀況的檢查、對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查。煤炭生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)就是會(huì)隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷有新的采煤工藝和采煤設(shè)備進(jìn)入行業(yè)鐘來，在檢查階段需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)管理制度和這些新工藝新設(shè)備之間的契合情況，通過檢查及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以便能夠發(fā)現(xiàn)前面兩個(gè)階段中的問題。

2.4 整改階段

整改階段的含義是比較明確的，即采取措施來解決檢查階段所發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)煤礦生產(chǎn)來說，關(guān)鍵問題是排除安全隱患，對(duì)檢查階段所發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源應(yīng)以最快的速度進(jìn)行整改。其次是總結(jié)本輪PDCA中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，鞏固已經(jīng)取得成績(jī)。對(duì)過去發(fā)現(xiàn)的問題要做總結(jié)和歸納，避免再犯相同的錯(cuò)誤。由于經(jīng)歷有限，對(duì)于在本次PDCA循環(huán)中沒有解決的問題，應(yīng)將其作為遺留問題滾動(dòng)入下一階段來尋求解決。

通過以上四個(gè)階段的滾動(dòng)進(jìn)行，可完成一個(gè)周期的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，通過這種滾動(dòng)式的管理方式，可不斷的提高管理水平，提升煤礦生產(chǎn)的管理效率。

參考文獻(xiàn)

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