□ 斯國(guó)新

建設(shè)文明幸福新蕭山，是蕭山區(qū)第十四次黨代會(huì)提出的今后五年奮斗的目標(biāo)。這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了民生視角，也緊系著蕭山百萬(wàn)民眾的福祉。但是，文明幸福的內(nèi)涵是什么?為何要提出文明幸福?如何來(lái)建設(shè)文明幸福?這些問(wèn)題是擺在黨員干部面前急需回答的客觀問(wèn)題。本文從科學(xué)發(fā)展觀的理論視角，闡述了建設(shè)文明幸福的重要意義，提出了加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)文明幸福新蕭山的對(duì)策措施。

一、文明幸福的涵義和意義

1、文明幸福的涵義

文明幸福，這兩個(gè)詞內(nèi)涵十分豐富。在《辭?！泛透鞣N文獻(xiàn)中都有詳盡的論述。歸結(jié)起來(lái)，其主要涵義如下:

文明是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的綜合反映。它是人所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是社會(huì)發(fā)展到較高階段表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象，尤其指的是人的智慧和道德的進(jìn)步狀態(tài)。[1]它包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明等四種表現(xiàn)形態(tài)?！八拇笪拿鳌钡膮f(xié)調(diào)建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)①黨的十二大報(bào)告指出，我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問(wèn)題。黨的十六大報(bào)告，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，又明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，使得建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)越來(lái)越清晰、內(nèi)涵越來(lái)越豐富。。

幸福是指人們?cè)诟惺芡獠渴挛飵Ыo內(nèi)心的愉悅、安詳、平和、滿(mǎn)足的心理狀態(tài)。幸福是對(duì)現(xiàn)狀的滿(mǎn)足和對(duì)未來(lái)的美好期望，主要是人的主觀心理感受，同時(shí)也是全社會(huì)積極的心理追求。

2、馬克思主義的幸福觀

馬克思曾經(jīng)對(duì)幸福下過(guò)一個(gè)定義。他認(rèn)為:幸福是指人之所以為人的真理與自己同在時(shí)的心理狀態(tài)，包括一切真實(shí)的事物、人性的道理、他人的生命甚至動(dòng)物的生命與自己同在等等，是一種心理欲望得到滿(mǎn)足時(shí)的狀態(tài)，是一種持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的對(duì)生活的滿(mǎn)足和感到生活有巨大樂(lè)趣并自然而然地希望持續(xù)久遠(yuǎn)的愉快心情。

馬克思主義認(rèn)為，幸福是主觀性與客觀性的統(tǒng)一，是物質(zhì)生活與精神生活的統(tǒng)一，是享受與勞動(dòng)的統(tǒng)一，是個(gè)人幸福與社會(huì)幸福的統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握馬克思主義關(guān)于幸福的闡釋?zhuān)瑢?duì)于我們正確認(rèn)識(shí)文明與幸福的內(nèi)在涵義，追求和創(chuàng)造文明幸福生活，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。[7]

從馬克思主義的幸福觀出發(fā)，我們不難得到以下幾個(gè)重要論斷:其一，文明是理性的，幸福是感性的。幸福是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。從客觀方面說(shuō)，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的結(jié)果和反映，離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境;從主觀方面說(shuō)，它是人們對(duì)外在世界的一種感受和體驗(yàn)，取決于自己的價(jià)值取向和精神狀態(tài)。其二，文明與幸福是緊密相連、密不可分的。文明的指向是幸福，幸福的根基在文明。其三，文明與幸福聯(lián)系在一起，才是真正意義上的科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)文明幸福的唯一途徑。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能把文明幸福真正落到實(shí)處。其四，科學(xué)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過(guò)上文明幸福的生活，而文明幸福是科學(xué)發(fā)展的終極目標(biāo)。

3、文明幸福新蕭山的內(nèi)涵

從上述分析可以看出，蕭山提出的“文明幸福新蕭山”，其主要內(nèi)涵包括三個(gè)方面:

一是更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)，生產(chǎn)總值和幸福指數(shù)的同步增長(zhǎng)，人民群眾生活品質(zhì)和社會(huì)文明的全面提升。

二是更好地提升民生保障。力求讓廣大人民群眾人有宜業(yè)、住有宜居、身有宜保、暇有宜樂(lè)、求有宜應(yīng)、心有宜托，讓蕭山社會(huì)更加誠(chéng)信公正、平安和諧，讓蕭山人民安居樂(lè)業(yè)、愉悅幸福。

三是更好地凝聚社會(huì)力量。通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)，規(guī)劃制定，機(jī)制保障，調(diào)動(dòng)各方力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，使社會(huì)文明與個(gè)體幸?；ゴ倩ミM(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，不斷取得新成效。

4、建設(shè)文明幸福新蕭山的意義

蕭山提出建設(shè)文明幸福新蕭山的宏偉目標(biāo)，這是蕭山適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要作出的戰(zhàn)略抉擇，是蕭山人民追求更高層次生活的共同實(shí)踐。它具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政為民的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展的理論，要求我們必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。[2]蕭山提出建設(shè)文明幸福新蕭山，實(shí)際上要求蕭山在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不僅要堅(jiān)持“四大文明”的協(xié)調(diào)建設(shè)和發(fā)展，而且要更多地體現(xiàn)民情、民意，考慮到老百姓的切身感受。這是以人為本、執(zhí)政為民思想的真正體現(xiàn)，也是蕭山區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政理念的一次重要升華。

二是體現(xiàn)了黨的十七屆六中全會(huì)精神的要求。黨的十七屆六中全會(huì)指出，要推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，充分滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活需要，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享受健康豐富的文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾在現(xiàn)代文明下的幸福感。蕭山提出建設(shè)文明幸福新蕭山，充分體現(xiàn)了黨的十七屆六中全會(huì)精神的要求，是黨的十七屆六中全會(huì)精神在蕭山實(shí)際工作中的具體落實(shí)。

三是體現(xiàn)了蕭山追求更好更高目標(biāo)的要求。目前，蕭山人均GDP已經(jīng)接近15000美元①據(jù)世界銀行測(cè)算及有關(guān)資料表明，人均GDP超過(guò)11000美元，將進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)民對(duì)現(xiàn)代文明的要求將更高更迫切，自由、平等、誠(chéng)信、公正和尊嚴(yán)等將成為衡量國(guó)民幸福感的主要內(nèi)容。。富裕之后的人民群眾對(duì)文明幸福的要求更高更迫切。這種要求，不僅來(lái)源于物質(zhì)生活上的保障，而且來(lái)源于精神生活上的滿(mǎn)足。事實(shí)上，當(dāng)前人民群眾追求幸福的感受和期望比以往更為強(qiáng)烈。蕭山提出建設(shè)文明幸福新蕭山，就是要在努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”②“兩個(gè)率先”是指率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。的進(jìn)程中和基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)，達(dá)到生產(chǎn)總值和幸福指數(shù)的同步增長(zhǎng)，人民群眾生活品質(zhì)和社會(huì)文明的全面提升，讓蕭山社會(huì)更加誠(chéng)信公正、平安和諧，讓蕭山人民安居樂(lè)業(yè)、愉悅幸福。

二、近年來(lái)蕭山堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索

近年來(lái)，蕭山以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新，探索科學(xué)發(fā)展之路。特別是面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化、各種矛盾和突發(fā)災(zāi)害的沖擊，蕭山堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效，為未來(lái)發(fā)展打下了良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速。近年來(lái)，蕭山堅(jiān)持“質(zhì)量為先，速度不減”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。截止2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1446.78億元，與2006年相比，增長(zhǎng)1.05倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5025.35億元，突破了五千億大關(guān)，在2006年基礎(chǔ)上翻了一番。財(cái)政收入攀上新高，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入217.02億元、地方財(cái)政收入113.38億元，分別較2006年增長(zhǎng)1.58倍和1.83倍，繼續(xù)保持全省區(qū)、縣(市)前列。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻創(chuàng)佳績(jī)。近5年來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成合同外資56.59億美元，實(shí)際利用外資35.53億美元，連續(xù)五年居全省區(qū)、縣(市)第一;引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)7家;外貿(mào)進(jìn)出口總額在全省率先突破百億美元。

二是發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，蕭山緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)”①“十大產(chǎn)業(yè)”是指新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等十大產(chǎn)業(yè)。見(jiàn)鄭舒銘.十大產(chǎn)業(yè)增加值總量達(dá)1100億元[N].蕭山日?qǐng)?bào)，2011－10－17.發(fā)展，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效。目前，蕭山一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，由2006 年的 4.8:65.8:29.4 調(diào)整優(yōu)化為 3.8:61.4:34.8。骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)資料表明，蕭山有3家企業(yè)上榜“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”。特別是民營(yíng)企業(yè)，蕭山已有19家企業(yè)入圍“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，占全國(guó)的3.8%、浙江省的13.2%、杭州市的33.9%。[8]蕭山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效，資源集約利用水平持續(xù)提高，萬(wàn)元GDP能耗比5年前下降了21.2% 。[1]

三是城市建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，蕭山以加快城市化為引領(lǐng)，積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了城市的新陳代謝和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，城市規(guī)劃已經(jīng)修編完善，“一心三區(qū)七新城”②“一心三區(qū)七新城”主要是指蕭山中心城區(qū)，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、航塢山經(jīng)濟(jì)區(qū)，錢(qián)江世紀(jì)城、湘湖新城、江東新城、臨江新城、空港新城、瓜瀝新城、臨浦新城。的空間布局初步形成，中心城區(qū)建成面積由2006年的48平方公里增加到77平方公里。城市有機(jī)更新步伐加快，建成一大批重點(diǎn)工程，近5年累計(jì)投資51億元進(jìn)行市政道路建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)大力推進(jìn)，村級(jí)股份制改革取得重大進(jìn)展，村莊綜合整治和農(nóng)村住房改造進(jìn)展有序，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)一體化程度明顯提升。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，城市“退二進(jìn)三”步伐加快，湘湖景區(qū)完成二期建設(shè)，從4.64平方公里增加到10.6平方公里，城鄉(xiāng)環(huán)境更加秀美宜居。

四是民生保障不斷改善。近年來(lái)，蕭山高度關(guān)注民生、努力改善民生，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，近5年來(lái)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員15.2萬(wàn)人、幫扶失業(yè)人員再就業(yè)10.8萬(wàn)人。人民群眾收入不斷提高，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36278元、農(nóng)村居民人均純收入18398元，分別為2006的170.8%和173.8%。發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。教育、人口和計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)趨向均等化發(fā)展，各項(xiàng)實(shí)事工程順利推進(jìn)，近5年來(lái)財(cái)政支出累計(jì)用于民生達(dá)263億元。[4]精神文明展現(xiàn)了新的面貌，城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步繁榮?！笆竺赖聵?biāo)兵”、“十大金色文化工程”、“湘湖大講堂”宣教品牌等文化工程推進(jìn)，進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。

五是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，蕭山的地區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全省第一。特別是人均GDP這一衡量老百姓富裕程度，又體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展實(shí)力的重要指標(biāo)，近年來(lái)有了顯著提升。截止2011年，蕭山人均GDP達(dá)到了14700美元，與2006年相比，增長(zhǎng)了1.28倍，比全國(guó)同期高18個(gè)百分點(diǎn)。[5]蕭山作為一個(gè)地區(qū)，如果按照世界銀行測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)超過(guò)11000美元，屬于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。如果按照2010年世界人均GDP排名情況比較，蕭山大約可以排在第42位③由于2011年人口統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，蕭山人口基數(shù)擴(kuò)大，造成人均GDP不升反降。2011年，在GDP同比增長(zhǎng)11.1%的情況下，人均GDP反而比2010年低。故本文在比較的時(shí)候，還是沿用了2010年世界人均GDP的排名情況，特此說(shuō)明。。參見(jiàn)表1所示。

從表1可以看出，人均GDP排在蕭山前面的，分別有第41位的斯洛伐克，第40位特立尼達(dá)和多巴哥，第39位沙特阿拉伯，第38位阿曼，第37位臺(tái)灣。斯洛伐克人均GDP是15906美元，特立尼達(dá)和多巴哥是16167美元，沙特阿拉伯是16641美元，阿曼是18040美元，臺(tái)灣地區(qū)是18303美元。排在蕭山后面的是，第42位愛(ài)沙尼亞，第43位巴巴多斯，第44位克羅地亞，第45位匈牙利。愛(ài)沙尼亞人均GDP是14416美元，巴巴多斯是14307美元，克羅地亞是13527美元，匈牙利是12062美元。這說(shuō)明蕭山的人均GDP，已經(jīng)超過(guò)歐洲很多發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而且差不多要接近和超過(guò)沙特阿拉伯、阿曼和臺(tái)灣地區(qū)了①?lài)?yán)格說(shuō)來(lái)，這種類(lèi)比是不科學(xué)的。這里僅僅是為了說(shuō)明蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相對(duì)較高。。

表1 2010年世界部分國(guó)家和地區(qū)人均GDP情況比較

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，尤其是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待，蕭山還存在著不小的差距和不足。比如:在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，布局不夠優(yōu)、層次不夠高的問(wèn)題仍然存在。[6]在科技創(chuàng)新上，人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在人民群眾需求上，人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活、高質(zhì)量環(huán)境、高素質(zhì)文明的需求還不能得到完全滿(mǎn)足，人民群眾的幸福感還有待進(jìn)一步提升。在社會(huì)管理創(chuàng)新上，法制意識(shí)不強(qiáng)、道德滑坡、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，加強(qiáng)依法治區(qū)、促進(jìn)社會(huì)公平正義任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、提升社會(huì)文明的力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，蕭山的差距和不足表現(xiàn)比較明顯。

三、加快科學(xué)發(fā)展建設(shè)文明幸福新蕭山的對(duì)策建議

文明幸福是蕭山實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的終極目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展既是措施，也是前提。這就告訴我們，蕭山在未來(lái)五年的發(fā)展過(guò)程中，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路。具體地說(shuō)，要著重做好“四個(gè)強(qiáng)化”。

1、要強(qiáng)化發(fā)展理念創(chuàng)新

理念決定思路，思路決定出路。有什么樣的理念，就有什么樣的發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái)，蕭山之所以一直走在發(fā)展的前列，是因?yàn)槭捝降陌l(fā)展理念始終處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前，蕭山正處于一個(gè)新起點(diǎn)、新平臺(tái)，面臨著新形勢(shì)、新情況，蕭山必須用新思想新理念來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。任何因循守舊的思想，都會(huì)使人落后，不利于發(fā)展。一是要謀劃新布局。要把蕭山放在更高、更寬的視野去審視，繼續(xù)堅(jiān)持“接軌長(zhǎng)三角，融入大杭州，構(gòu)筑橋頭堡，打造新基地”[3](P46)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局，優(yōu)化“東興、中優(yōu)、南秀”的城市發(fā)展布局。二是要提升新發(fā)展。更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意率，提升城市發(fā)展新水平。三是要確定新主攻。在建設(shè)“文明幸福新蕭山”的過(guò)程中，蕭山也要有著力點(diǎn)，明確需要重點(diǎn)突破的主攻方向，讓全區(qū)黨員干部知道該發(fā)展什么、怎么發(fā)展、突破什么、著力點(diǎn)在哪里。四是要樹(shù)立新標(biāo)桿。要抓緊確定新一輪趕超目標(biāo)，讓全區(qū)黨員干部明白心中的標(biāo)桿，知道學(xué)什么、趕什么、超什么。比如:香港的城市建設(shè)，深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，南通的社會(huì)管理，江陰的民生保障，都很值得蕭山學(xué)習(xí)借鑒。[9]

2、要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文明幸福要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)支撐，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，特別是在當(dāng)前新形勢(shì)下，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義更加重大。因此，在今后一個(gè)階段，蕭山要大張旗鼓地宣傳、引導(dǎo)企業(yè)搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要出臺(tái)強(qiáng)有力的政策，主推蕭山企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是要努力發(fā)揮骨干企業(yè)率先示范作用。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)骨干企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為首要任務(wù)，加快先進(jìn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要下大力氣，發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施“五大千億工程”，培育“三大千億產(chǎn)業(yè)”“三大千億企業(yè)”，②“五大千億工程”是指千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、千億平臺(tái)建設(shè)工程、千億企業(yè)培育工程、千億投資工程、千億新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程;“三大千億產(chǎn)業(yè)”是指紡織化纖、汽車(chē)及零部件、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);“三大千億企業(yè)”是指萬(wàn)向集團(tuán)、恒逸集團(tuán)、榮盛集團(tuán)。見(jiàn)蕭山區(qū)委辦公室.歷次黨代會(huì)報(bào)告集[D].1998 ～2011.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高增值環(huán)節(jié)和高技術(shù)領(lǐng)域延伸，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造長(zhǎng)三角地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。三是要加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系。加快創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果、高端人才融合互動(dòng)，著力提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上主要依靠人才、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。四是要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施“開(kāi)放引領(lǐng)、內(nèi)外并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持招商選資、招大引強(qiáng)、招才引智，大力開(kāi)展“十大產(chǎn)業(yè)”招商，努力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等企業(yè)投資的高科技、高附加值項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索收購(gòu)兼并等對(duì)外投融資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式，培育發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包跨越式發(fā)展。

3、要強(qiáng)化民生保障工作

文明幸福，最根本的落腳點(diǎn)是民生，是老百姓的感受。因此，民生保障是建設(shè)文明幸福新蕭山的重要抓手。蕭山要按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、惠民生”的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)民生保障能力。目前，要著重做好四項(xiàng)工作:一是加大財(cái)政投入力度。切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，努力打造國(guó)內(nèi)一流的生活品質(zhì)之區(qū)，讓人民群眾分享蕭山民生事業(yè)的發(fā)展成果。二是要著力解決突出問(wèn)題。要加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，切實(shí)解決好困擾百姓的突出問(wèn)題，力求讓廣大人民群眾做到:人有宜業(yè)、住有宜居、身有宜保、暇有宜樂(lè)、求有宜應(yīng)、心有宜托。三是要不斷滿(mǎn)足基層群眾需求。要高度關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)，尤其是抓好“菜籃子”和“米袋子”工程，心系群眾、深入基層，認(rèn)真做好就業(yè)援助、社會(huì)救助等工作。四是要著力打造包容和諧新環(huán)境。要深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局和基層社會(huì)管理服務(wù)體系，深化法治平安創(chuàng)建活動(dòng)，保障社會(huì)公共安全，彰顯公平正義，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾安全感。

4、要強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)

文明幸福，在很大程度上是一種主觀感受。主觀感受離不開(kāi)思想工作的教育引導(dǎo)。特別是面對(duì)當(dāng)前社會(huì)上存在的信仰缺失、精神頹廢、思想浮躁、道德滑坡等問(wèn)題，最有效的辦法還是要加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。筆者建議，要著重做好“四個(gè)重視”。一是要重視思想陣地的建設(shè)。包括宣傳陣地、教育陣地、文化服務(wù)體系建設(shè)、公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，進(jìn)一步加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是要重視形式方法的探索。結(jié)合新形勢(shì)新情況，積極探索新的教育形式和方法，優(yōu)化教育內(nèi)容，使群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)中得到教育，在苦口婆心中得到引導(dǎo)。三是要重視群眾工作的開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，樹(shù)立群眾工作理念;鼓勵(lì)黨員干部深入基層，開(kāi)展群眾工作，與群眾打成一片;重視對(duì)群眾工作的考核，敢于提拔和使用群眾工作比較出色的干部，從考核方向、用人導(dǎo)向上，引導(dǎo)黨員干部去做群眾工作。四是要重視文化事業(yè)的建設(shè)。一方面，要最大限度地激發(fā)人民群眾向往文明幸福、追求文明幸福、創(chuàng)造文明幸福的熱情，增強(qiáng)思想文化凝聚力。另一方面，要深入實(shí)施文化惠民活動(dòng)，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)進(jìn)一步向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開(kāi)放，豐富群眾文化生活。

[1]俞志宏.蕭山區(qū)第十四次黨代會(huì)報(bào)告[C].蕭山區(qū)委辦公室，2011－12－27.

[2]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社，2007.

[3]斯國(guó)新.蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與制造業(yè)發(fā)展[M].北京:方志出版社，2003.

[4]邱芳，施丹丹，王寬和.文明幸福新蕭山 和諧發(fā)展新藍(lán)圖[OL].蕭山網(wǎng)，2011－12－28.

[5]童偉民，方亮.蕭山點(diǎn)燃轉(zhuǎn)型升級(jí)的“文化引擎”[OL].杭州網(wǎng)，2010－07－20.

[6]邱芳.公共文化服務(wù) 讓百姓生活有滋有味[N].蕭山日?qǐng)?bào)，2011－07－09.

[7]王魯寧，孟慶仁.馬克思主義哲學(xué)視域中的幸福問(wèn)題——關(guān)于幸福范疇的定義、結(jié)構(gòu)及本質(zhì)的哲學(xué)反思[J].理論界，2010(12).

[8]區(qū)工商聯(lián).我區(qū)19家企業(yè)入圍2011中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)[OL].蕭山政府信息公開(kāi)網(wǎng)，2012－02－19.

[9]斯國(guó)新.關(guān)于新時(shí)期建立新的學(xué)習(xí)標(biāo)桿的建議[C].紅色講壇簡(jiǎn)報(bào)，2012(5).