編者按：全國環(huán)保系統(tǒng)各級黨員干部以“創(chuàng)環(huán)保優(yōu)質(zhì)窗口、做為民服務(wù)標兵”為主題，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過強化“五個延伸”，大力加強隊伍建設(shè)、密切黨群關(guān)系、推動中心工作、解決實際問題，以實際行動迎接、學(xué)習(xí)、貫徹第七次全國環(huán)境保護大會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，在探索環(huán)保新道路上不斷創(chuàng)造新的成績。
　　
　　“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，環(huán)境保護部黨組高度重視。周生賢部長強調(diào)：“把創(chuàng)先爭優(yōu)作為政治責任來擔當、作為優(yōu)秀素質(zhì)來提高、作為內(nèi)生動力來挖掘”。潘岳副部長要求深刻把握環(huán)境保護、群眾工作、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在聯(lián)系，立足崗位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。各級環(huán)保部門強化“大窗口”意識，以“創(chuàng)環(huán)保優(yōu)質(zhì)窗口，做為民服務(wù)標兵”為主題，通過強化“五個延伸”，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在加強隊伍建設(shè)、推動中心工作、解決實際問題方面取得了實實在在的成效。
　　帶好隊伍夯實基礎(chǔ) 把環(huán)保為民窗口延伸到整個系統(tǒng)
　　部黨組明確要求，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強隊伍建設(shè)，打造一支黨中央放心、老百姓信賴的綠色之師。環(huán)保部向全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)出了“向遼寧省沈陽市蘇家屯環(huán)保分局環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長田洪光同志學(xué)習(xí)”號召，部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印《環(huán)保衛(wèi)士風采》，在全國環(huán)保系統(tǒng)大力宣傳田洪光、王德義、孟祥民、張昆林、龔宇等先進典型事跡。環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)開展執(zhí)法服務(wù)主題年活動，實施“優(yōu)化創(chuàng)建、素質(zhì)提升、為民服務(wù)”三項工程，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴肅查處侵害群眾環(huán)境權(quán)益的案件，把環(huán)保為民落到實處。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)先后組織開展了全國5萬余名干部職工參加的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武，以及全國31個省區(qū)市的100個地方監(jiān)測站、3000余人參加的環(huán)境應(yīng)急演練活動，比武、演練活動的現(xiàn)場，又是創(chuàng)先爭優(yōu)的賽場，以“比”促“學(xué)”、以“學(xué)”促“干”、以“干”促“優(yōu)”，實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)與創(chuàng)先爭優(yōu)“雙推進”、業(yè)務(wù)水平與思想作風“雙提高”。環(huán)境信訪系統(tǒng)加強聯(lián)動，分管信訪工作的部領(lǐng)導(dǎo)每季度接待1次群眾來訪，部機關(guān)司局級干部堅持信訪接待月值班制度，在全國開展環(huán)境信訪矛盾糾紛排查化解工作，切實解決了一批環(huán)境信訪問題，受到了群眾的好評。目前，全國環(huán)保系統(tǒng)共建立6462個各類服務(wù)窗口、2646個“黨員先鋒崗”、2127個黨員示范窗口、1365個“黨員品牌工程”、4348個黨員聯(lián)系點，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在全國環(huán)保系統(tǒng)廣泛開展起來。
　　注重實效融入中心 把環(huán)保為民窗口延伸到重點工作
　　部黨組始終堅持把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動融入中心工作，通過實施“兩大工程、三項行動”，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成為推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力和保證。實施污染減排堡壘工程，二氧化硫和化學(xué)需氧量雙雙超額完成“十一五”總量減排任務(wù)，2011年前三季度，二氧化硫和化學(xué)需氧量繼續(xù)下降，預(yù)計全年下降比例為2%左右，超過減排1.5%的目標；實施農(nóng)村環(huán)?；菝窆こ?，近3年來落實中央財政資金40億元，支持6600多個村鎮(zhèn)開展了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，一批嚴重危及群眾健康的農(nóng)村環(huán)境突出問題得到有效解決，2400多萬農(nóng)村人口直接受益；實施環(huán)評審批整治行動，從2011年1月到11月底，對總投資2000多億元的39個不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目作出了不予審批、暫緩審批等決定，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式保駕護航；實施環(huán)境執(zhí)法專項行動，確定了5個重金屬污染重點防控行業(yè)和138個重點防控區(qū)，排查鉛蓄電池企業(yè)1930家，取締關(guān)閉583家，停產(chǎn)整治405家，停產(chǎn)610家，有力保障了群眾健康。胡錦濤總書記牽掛的“錳三角”污染問題，經(jīng)過集中整治，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護；實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急行動，截至2011年12月中旬，環(huán)保部直接調(diào)度處置102起突發(fā)環(huán)境事件。特別是日本福島核事故發(fā)生后，環(huán)保部立即啟動全國環(huán)境輻射應(yīng)急監(jiān)測，為中央決策提供建議，向社會發(fā)布監(jiān)測信息，以實際行動為我國核與輻射環(huán)境安全構(gòu)筑起一道安全屏障。
　　分類指導(dǎo)整體推進 把環(huán)保為民窗口延伸到各個領(lǐng)域
　　部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開宣教、窗口單位重點部門、行業(yè)主管和主要業(yè)務(wù)部門、政研科研、國際合作和社團等5個片區(qū)座談會。副部長、直屬機關(guān)黨委書記潘岳深入37個基層單位，大力加強分類指導(dǎo)，明確各領(lǐng)域“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的立足點和著力點，切實增強活動的針對性和有效性。環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會針對人民群眾反映強烈的飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等重點問題，組建了城市生活污水處理、難處理工業(yè)廢水、生活垃圾焚燒發(fā)電、氮肥生產(chǎn)節(jié)能減排廢水零排放、危險廢物和醫(yī)療廢物處置、燃煤鍋爐煙氣脫硝脫硫、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解資源化、重金屬污染防治等8個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展技術(shù)攻關(guān)。中華環(huán)境保護基金會積極組織實施“解決群眾迫切問題”的為民服務(wù)公益項目，其中在新疆哈密組織實施的解決農(nóng)村飲用水問題援建工程項目，不僅方便了村民用水，也解決了當?shù)卮迕袢诵蠊诧嬕怀厮膯栴}。中國環(huán)境報社在活動中打造“問”的風格，帶著問題深入基層、服務(wù)群眾，推出了如《丹頂鶴能擋得住推土機嗎？》、《企業(yè)搬遷后污染怎么消除？》等一批清新樸實、生動鮮活的報道，反映群眾實際困難，促進環(huán)境問題解決。通過分類指導(dǎo)整體推進，找準了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”與環(huán)保各領(lǐng)域的結(jié)合點，原來的窗口更亮了，原本大家認為與人民群眾聯(lián)系不那么直接的部門和單位，也自覺成為了一個個面對人民群眾、服務(wù)人民群眾的窗口。
　　聚焦熱點關(guān)注民生 把環(huán)保為民窗口延伸到百姓身邊
　　2011年下半年，一個原本不為大眾所熟悉的專業(yè)術(shù)語——PM2.5，進入了輿論和千萬普通百姓的視野。包括2011年10月份波及我國大部分地區(qū)的霧霾天氣，在很多地方，都成了人們熱議的話題。針對這些人民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題，周生賢部長強調(diào)：監(jiān)測數(shù)據(jù)和群眾感受不能“兩張皮”，必須優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。為了進一步走到百姓身邊，廣接地氣，環(huán)保部開展了把環(huán)保工作“講清楚、說明白”活動，并將其作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要措施之一，用通俗易懂的語言正面回應(yīng)輿論的關(guān)切，解答人民群眾的疑惑，宣傳我國環(huán)保工作的政策和措施，提高人民群眾對我國環(huán)境保護的信心，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，積極行動、努力解決，讓人民群眾實實在在感受到環(huán)保為民，努力做到環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果與人民群眾切身感受一致。一是及時組織修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）和一氧化碳（CO）監(jiān)測指標，盡力爭取早發(fā)布。二是2012年率先在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和O3監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，并明確2016年1月1日是該標準在全國實施的關(guān)門期限。三是組織對PM2.5和O3形成機理，以及相應(yīng)控制工程技術(shù)和預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進行科學(xué)、系統(tǒng)、深入的研究。
　　擦亮窗口便民惠民 把環(huán)保為民窗口延伸到每個細節(jié)
　　活動中，環(huán)保部始終堅持把帶給人民群眾方便與實惠作為衡量活動成效的重要標準，注重把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求落實到每個工作細節(jié)。作為直接面對人民群眾的窗口，12369環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)做出了“最少的等待時間、最好的服務(wù)態(tài)度、最佳的問題解決、最甜的聲音微笑”服務(wù)承諾，通過制定《巾幗文明崗崗位標準》、《青年先鋒崗崗位標準》等一系列標準，開展“達標對崗”和“最悅耳的聲音——12369貼心接線員”評選等活動。在環(huán)境影響評價受理大廳，“青年先鋒崗”工作人員掛牌上崗，亮明身份、明確標準、接受評議。同時，每月第一個周一為“司長接待日”，由環(huán)評司領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在受理大廳接待相關(guān)業(yè)務(wù)，聽取意見，為群眾辦實事。機關(guān)服務(wù)中心針對黨員少、青年多的特點，堅持黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建的工作格局，在非黨員職工中開展“標兵崗”評選活動，并且制定了與工作績效考核管理相配套的《機關(guān)服務(wù)中心“黨員先鋒崗”及“標兵崗”評選辦法》，量化標準，明確要求，對獲得“標兵崗”榮譽稱號的同志，佩戴胸牌上崗，亮明身份、弘揚先進。
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