[摘 要] 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、面向全社會(huì)進(jìn)行有效的黨風(fēng)廉政教育的重要舉措。積極推進(jìn)高校廉政文化建設(shè),對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。本文根據(jù)廣東高校當(dāng)前的廉政文化建設(shè)基本情況和文化建設(shè)的基本要求,對(duì)廣東省高校廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行審視并提出相關(guān)對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞] 高校 廉政文化 建設(shè) 對(duì)策
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是反腐倡廉建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)廉政文化建設(shè),對(duì)于提升我國(guó)文化軟實(shí)力,促進(jìn)和保障社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、從戰(zhàn)略高度深刻把握廉政文化建設(shè)在高校發(fā)展中的重要地位
(一)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求
2011年11月,中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在對(duì)部分高校進(jìn)行調(diào)研后,在反腐倡廉建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平;要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè),為高校改革發(fā)展提供有力保證。要抓住反腐倡廉教育這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)高校教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的廉潔教育,切實(shí)筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線。因此,推進(jìn)高校廉政文化建設(shè),發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的重要功能,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,我們應(yīng)用社會(huì)主義道德規(guī)范教育引導(dǎo)師生,著力培育風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍,以柔性的感召力筑牢黨員干部的思想道德防線。如此,方能構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,這是加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求。
(二)廉政文化進(jìn)校園是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要
1.廉政文化對(duì)確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用,能夠潛移默化地滲透進(jìn)人們的思想,長(zhǎng)期持久地影響著人們的行為,有助于形成穩(wěn)定的價(jià)值取向,既作用于人生的每一個(gè)階段,又影響著整個(gè)人生。
2.廉政文化對(duì)廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作用,能夠在社會(huì)上形成一種有明確導(dǎo)向性的氛圍,在思想、道德和行為等多方面發(fā)揮作用,從而促使黨員干部受到社會(huì)氛圍的約束,規(guī)范自身的行為。
3.廉政文化是拒腐防變的第一道屏障。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處,使他們?cè)邳h內(nèi)無(wú)藏身之地。對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講,則要立足于教育,著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本著眼點(diǎn)。
高校是先進(jìn)文化的主要傳播地,校園廉政文化在大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)意義,推進(jìn)廉政文化建設(shè)就是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要。
(三)高校廉政文化建設(shè)是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分
黨的十七屆六中全會(huì)提出了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,這是廉政文化建設(shè)的重大發(fā)展契機(jī),更加體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和時(shí)代性。從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上新臺(tái)階,是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)要求的具體舉措,是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。
二、當(dāng)前廣東高校廉政文化建設(shè)的基本情況
廣東高校已率先實(shí)踐廉政文化進(jìn)校園。近年來(lái),廣東省委教育工委、省教育紀(jì)工委高度重視反腐倡廉理論研究工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面取得了明顯的成效,推動(dòng)了校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),營(yíng)造了氣正風(fēng)清、團(tuán)結(jié)向上的教書(shū)育人環(huán)境。2009年以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院為依托,建立了三個(gè)“廣東高校廉政研究中心”,2011年成立了廣東省監(jiān)察學(xué)會(huì)教育工作委員會(huì),這是廣東省監(jiān)察學(xué)會(huì)的重要組織部分,將進(jìn)一步建設(shè)成為全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”,打造成紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要平臺(tái)和基地,為構(gòu)建和完善具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新的懲治和防腐體系做貢獻(xiàn)。廣東省教育紀(jì)工委組織的廉政文化理論研究不斷深化,廉政文藝作品創(chuàng)作展演豐富多彩,廉政文化展覽活動(dòng)深入開(kāi)展。此外,有些高校如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州大學(xué)等也設(shè)立了廉政研究中心或相關(guān)的研究機(jī)構(gòu),校園廉政文化建設(shè)取得了可喜成績(jī)。
但是,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中還存在一些不足:有的對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的過(guò)高估計(jì)廉政文化建設(shè)的作用;有的熱衷于搞形式主義,長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性工作做得不夠;有的廉政文化欠缺廉政思想內(nèi)涵,存在娛樂(lè)化、庸俗化的傾向;有的廉政文化建設(shè)的體制機(jī)制不健全,有關(guān)部門(mén)之間沒(méi)有形成工作合力,不利于廉政文化親和力、感召力的形成和發(fā)揮。
三、加強(qiáng)廣東高校廉政文化建設(shè)的主要對(duì)策
(一)建立和完善管理體制和工作機(jī)制
如果說(shuō)廉政文化是一座氣勢(shì)宏偉的大廈,那么工作機(jī)制則是支撐這座大廈的“框架結(jié)構(gòu)”。只有不斷推動(dòng)廉政文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,才能把廉政文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要形成組織有力、協(xié)調(diào)順暢、密切配合的工作機(jī)制,可以分步從幾個(gè)層面考慮建立和創(chuàng)新工作機(jī)制:
第一個(gè)層面是各校進(jìn)一步完善其內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把廉政文化建設(shè)納入全??傮w規(guī)劃中,融入反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署,堅(jiān)持廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,明確各部門(mén)的職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在這基礎(chǔ)上把廣州大學(xué)城視為“大視野、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”,依托國(guó)家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地,創(chuàng)建和完善開(kāi)放性工作機(jī)制,加強(qiáng)校際間交流與合作。
第二個(gè)層面是制定評(píng)估機(jī)制,主要是宏觀把握。要對(duì)全省高校廉政文化建設(shè)總體部署及其進(jìn)展分析,建立健全考核機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)廉政文化建設(shè)有序進(jìn)行,深入持續(xù)開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作,這才可能最終催生校園廉政文化建設(shè)出成果。
第三個(gè)層面是挖掘各類(lèi)廉政文化資源。要拓寬思路、開(kāi)闊眼界,深入挖掘廉政文化資源,正確處理繼承與創(chuàng)新、吸收與借鑒的關(guān)系,不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵。要注重梳理馬克思主義的廉政文化建設(shè)思想,繼承和發(fā)揚(yáng)我黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘和利用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒和吸收世界各國(guó)廉政建設(shè)的有益成果,總結(jié)和推廣改革開(kāi)放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),建設(shè)與歷史文化相承接、與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的廉政文化。如在現(xiàn)有的三個(gè)“廣東高校廉政研究中心”建立交流平臺(tái),推進(jìn)高校資源共享,從而形成全省高校的交流機(jī)制。發(fā)揮廣東省監(jiān)察學(xué)會(huì)教育工作委員會(huì)的理論研究平臺(tái)的作用,深化廉政文化基礎(chǔ)理論研究和實(shí)證研究,不斷總