亞太地區(qū)向來海事先行。中國之崛起是因海上交易。海事對臺灣很重要，更不用提日本了。韓國通過海運來與中國打交道，而不是朝鮮。而在某種程度上，美國從未拋棄過亞太地區(qū)，但奧巴馬政府意識到，在世界版圖中，亞太地區(qū)是變革和發(fā)展的中心，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力。
　　
　　亞太地區(qū)：海事先行
　　 中國在世界影響力的壯大源于海上貿(mào)易，最初海外華僑的作用非常重要?，F(xiàn)在海軍緊隨其后。中國正在建造一支龐大的海軍隊伍，這還是歷史上的首次。中國還不是海事強(qiáng)國，這需要時間，并不是有船就能解決問題。
　　 這需要換一種思維方式。中國必須處理好與美國海軍、日本海軍以及其他國家海軍的關(guān)系。他們得學(xué)會如何處理海上事故，如何處理航行通道等等。就中國和日本來說，中國艦隊通往太平洋的唯一通道是穿越位于日本群島間的海峽。當(dāng)中國艦隊進(jìn)入太平洋，抵達(dá)日本南端或北端，即便中國沒有包圍之意，日本也會認(rèn)為受到了夾擊。因此，日本必然密切監(jiān)視中國的一舉一動。
　　 最好的辦法是中日達(dá)成某種共識。但就目前來看，這種可能性基本沒有。雙方在幾個小島上的糾紛并不嚴(yán)重，但他們卻借此小題大做。
　　 中國認(rèn)為其對中國南海的領(lǐng)土主權(quán)毋庸置疑。但這確實存在爭議，有些國家并不認(rèn)可。中國與其鄰國還未找到協(xié)商海洋領(lǐng)土主權(quán)的切入點，他們之間已部分處理了陸地國界問題。這是因為，從傳統(tǒng)上來講，中國是一個陸地型國家。中國在這方面有太多的歷史和情節(jié)，處理這方面的問題也有大量的經(jīng)驗。然而中國在處理海事問題上仍然水土不服。
　　 世界和東亞地區(qū)權(quán)力分配正發(fā)生變化，但這種變化不會帶來新的世界格局。中國的海上影響力必會繼續(xù)擴(kuò)大，但不管怎樣，短期內(nèi)中國還無法向美國叫板。拆房子誰都會做，但修建一個新的村落或一棟新的住宅樓卻是另一回事。
　　 美國一直與日、韓保持著同盟關(guān)系。美國策略最大的變化將與東南亞有關(guān)。長久以來東南亞并沒有引起美國人的重視。美國政府對此開始擔(dān)憂，因此簽署了《東南亞友好合作條約》，美國由此順理成章地可以經(jīng)常出席東盟國家的重要會議，而轉(zhuǎn)折點是希拉里·克林頓2010年7月參加在河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇。
　　 美國目前財政吃緊，不得不大幅削減開支，包括軍事開支。奧巴馬曾說他不會縮減太平洋地區(qū)的軍事部署，然而，美國今后的軍事部署很難達(dá)到目前的水平，既要擴(kuò)大軍隊編制又要維持其技術(shù)優(yōu)勢，對美國來說可能是個問題。但問題不會立即顯現(xiàn)，需要一個過程。
　　 此外，美國必須意識到，在東南亞國家眼中，美國只是他們與中國抗衡的擋箭牌。東南亞不會像往常一樣投入美國懷抱。東南亞希望看到有強(qiáng)國的加盟，他們不僅看上了美國和中國，還看上了印度、日本甚至韓國，因為美中兩國之間的關(guān)系非常復(fù)雜。這兩個國家在很多方面都有合作，又存在很多分歧，他們會就世界其他地區(qū)的事務(wù)/問題達(dá)成共識，而這些共識可能對東南亞產(chǎn)生不利的影響。因此，從東南亞的角度來看，最有利的局面是與美中兩國保持良好的合作關(guān)系，同時非敵非友。
　　
　　中美：糾纏于崛起和衰落
　　 中國過于強(qiáng)調(diào)崛起和衰落，以致于他們認(rèn)為美國政策的用意就是阻止中國崛起，或限制中國的崛起。而到目前為止，美國為中國的崛起做了不少貢獻(xiàn)，同時沒有證據(jù)表明美國意圖阻止中國的崛起。
　　 美國衰落與否的關(guān)鍵在于其能否解決自身的問題。這與經(jīng)濟(jì)增長能否復(fù)蘇、過去兩年中懸而未決的問題能否得到解決——實際上國會一直在阻撓，都有莫大的關(guān)系。如果共和黨總統(tǒng)執(zhí)政，而且共和黨主導(dǎo)國會，那么美國就不會擁有同樣的問題，反之亦然。與此同時，美國還存在金融經(jīng)濟(jì)問題。
　　 美國經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇，雖然非常緩慢，但正在復(fù)蘇。如果美國經(jīng)濟(jì)得以再次運轉(zhuǎn)，在中國經(jīng)濟(jì)不斷變化的背景下，我們今后面臨的情況將與金融危機(jī)之前大不相同。中國的巨額外匯將成為歷史，而美國也不會債臺高筑。
　　 到那時，格局會有所變化。但并不意味著美國不會走下坡路，因為衰落有兩種方式：絕對的衰落如英國，而美國不會重蹈英國的覆轍。如果中國、印度巴西等的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，美國占世界國民生產(chǎn)總值的比重將由之前的25％下滑至20％。這不是說美國不再占上風(fēng)，而是平衡發(fā)生了變化。
　　 美國正與另一個世界打交道，在這個世界中，沒有任何一個國家能像美國一樣占據(jù)主導(dǎo)地位。在這種情況下，美國可能在很多方面都會被推上領(lǐng)導(dǎo)者的寶座。但推舉歸推舉，它與統(tǒng)治不一樣。 未來的發(fā)展模式可以是多元化的。
　　 美國真正希望做的是說服中國：考慮到雙方的共同利益，兩國應(yīng)維持現(xiàn)有的國際格局不變。中國希望對這一格局進(jìn)行調(diào)整，美國沒有能力去反對。中國在國際貨幣基金組織和世界銀行正在擁有更多的話語權(quán)，這些成果還會進(jìn)一步擴(kuò)大，因為這是現(xiàn)實的真實寫照。
　　 中國對美元的統(tǒng)治地位表示質(zhì)疑，而且希望其有所收斂。而美國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位的下降，使其收斂在所難免。中國可以用自己的貨幣來與各國進(jìn)行雙邊貿(mào)易。但如果中國希望其貨幣擁有類似日元或歐元甚至是英鎊的地位，那么中國必須允許其貨幣按市場機(jī)制進(jìn)行兌換，必須做出重大金融政策調(diào)整。調(diào)整過程中必然有輸家，這又涉及到中國復(fù)雜的政治格局。因此有關(guān)崛起或衰落的討論對此事沒有幫助。
　　 對中國來說，比較好的辦法是想想如何發(fā)掘自身的利益，并認(rèn)清障礙所在，然后就此事與他國協(xié)商或?qū)で笤?。有些時候，“求同存異”這個中國經(jīng)常掛在嘴邊的理念不一定行得通。
　　在爭端必須得到解決的時候，這一理念便難以奏效。
　　 美國有一整套聯(lián)盟機(jī)制，其盟友也將發(fā)揮一定的作用。相對應(yīng)，中國并沒有真正的盟友。中國與周邊國家的關(guān)系也不能盡如人意。這些國家中，有些還十分強(qiáng)大——如日本與印度，中國與俄羅斯的關(guān)系也存在問題。
　　 環(huán)顧美國、日本、韓國、印度以及所有與中國打交道的國家，他們都與中國保持著復(fù)雜的關(guān)系。他們既希望與中國開展多方面的合作，但又與中國在一些問題上存在分歧。我們正在跨入一個新的時代，或這一新的時代已經(jīng)開始。我們目前所面臨的格局并非多極格局，但這一格局中存在很多強(qiáng)國，而且這些強(qiáng)國必須處理好相互之間的關(guān)系。由于領(lǐng)導(dǎo)層的不同，處理這樣的關(guān)系需要極大的包容。幾乎每個國家的領(lǐng)導(dǎo)層和領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)架都存在問題。
　　 誰是中國的朋友？巴基斯坦、朝鮮。這些國家難以幫助中國走上昌盛之路。中國目前不得不在很多限制下開展工作，另外，中國本身也處于復(fù)雜的轉(zhuǎn)型階段。因此，就目前的地位而言，中國無法制定新的國際游戲規(guī)則。未來二三十年內(nèi)，中國對現(xiàn)有的國際格局不會有什么異議。
　　
　　中日：自我認(rèn)知的互動
　　 中國和日本都存在自我認(rèn)知問題。
　　 在某種程度上，中國對日本的態(tài)度與中國的自我認(rèn)知息息相關(guān)。但中國是否會繼續(xù)沿此道路走下去有待商榷。
　　 換句話說，隨著中國自我認(rèn)知的變化，中國對日本的態(tài)度也在改變。毛澤東時代的重點是階級斗爭，內(nèi)戰(zhàn)的勝利才是真正的勝利，日本對毛澤東來說不是大問題，日本參戰(zhàn)也不是大問題。日本首相1972年與中國建立外交關(guān)系時，他首先做的就是道歉，毛澤東說，“沒必要道歉，沒有你們也就沒有我的今天。”
　　 然而，局勢在1982年發(fā)生了變化，中國第一次出現(xiàn)大規(guī)模反日游行示威。因為鄧小平掌權(quán)后說，“無需再進(jìn)行階級斗爭，我們必須聯(lián)合起來。中國國內(nèi)必須聯(lián)合起來，我們還要聯(lián)合臺灣人民特別是國民黨?！痹谥袊F(xiàn)代史上，共產(chǎn)黨發(fā)揮了重要作用，幫助中國洗刷了上百年的恥辱。這是通過打敗日本做到的，雖然他們并未在真正意義上打敗日本，但是他們?nèi)缘眠@么說。所以引發(fā)了示威游行。所以直到1987年，在抗戰(zhàn)很長時間后，第一座抗日博物館才落成。
　　
　　 蘇聯(lián)解體之后，愛國主義教育運動成為了主流，對于中國人來說，愛國主義顯然要比馬克思主義和西方的其他主義更有吸引力。
　　 同樣，蘇聯(lián)解體之后，日本才真正意識到自我認(rèn)知的問題，此前，他們一直與美國聯(lián)合對抗蘇聯(lián)。當(dāng)中國開始改革時，日本覺得應(yīng)該助中國一臂之力，與鄧小平簽署了協(xié)議，給予中國大量援助。他們掀起了中國基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的開端。
　　 但隨著蘇聯(lián)的解體，日本突然發(fā)覺國內(nèi)政治體系發(fā)生了變化，其國際地位也在改變。美國開始要求日本向美國提供軍事援助，日本不得不選擇其在國際舞臺上的角色。他們認(rèn)為較理想的是成為聯(lián)合國安理會永久成員，這一舉動代價高昂；他們又在自身非常成功的領(lǐng)域——日本的經(jīng)濟(jì)模式慘遭滑鐵盧，在某些方面，日本仍未擺脫當(dāng)年的陰影。但不管怎樣，他們覺得有必要重塑其國際地位。他們不愿屈居于中國，位列第二。日本內(nèi)部的偏右翼勢力和偏左翼勢力也一直在勾心斗角。但總的來說，他們?yōu)樽约籂幦×溯^為保守的地位。
　　 自民主黨在選舉中戰(zhàn)勝自民黨后，民主黨內(nèi)部主流觀點認(rèn)為，新當(dāng)選的首相希望建立一個新的亞洲團(tuán)體，利用這個平臺拉攏中國。中方一直持懷疑態(tài)度，因此沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展。由于美國的緣故，他未能完成自己所設(shè)定的目標(biāo)，但不管怎樣，機(jī)會出現(xiàn)了，然而中國沒有抓住。
　　 其實，中日關(guān)系并不依賴于美國，但美國對此擁有巨大的影響力。日本覺得日美聯(lián)盟問題重重，但目前別無他選。盡管如此，日本不愿意與美國一道冒險，更不用說參與到美國與中國的博弈中來。在另一方面，他們也不喜歡所謂的G2這一概念。
　　 有時候日本會有這樣一種觀點，他們認(rèn)為自己與中國的關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系，然而世界需要美國和中國的通力合作，日本毫無戲份。所以他們也不喜歡這一觀點。美國并不希望看到中日關(guān)系出現(xiàn)問題，而更希望雙方合作，但僅此而已。不過，仇恨的延續(xù)將引發(fā)嚴(yán)重的問題。
　　 另一方面，中日兩國找到了經(jīng)濟(jì)合作的方式，兩國的經(jīng)濟(jì)依存度也在逐漸提高。兩國目前正在與韓國合作，這也成為了雙方避免問題的契機(jī)，但民族主義仍將是禍端的根源。
　　 不僅是中日有問題，中韓之間、日韓之間、日俄之間都存在問題。如果日本與俄羅斯的關(guān)系能得到改善，日本的日子也會更好過一點。
　　 日本的問題在于，他們受美國安全庇護(hù)的時間過長——他們基本未真正清醒地考慮過安全問題，也從未設(shè)立過與國家安全密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)。在日本崛起之際，他們?yōu)樽约旱哪Ｊ讲⑽礌奚裁矗驗樗麄冇信c美國簽署的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，日本在經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)后將幫助美國在太平洋區(qū)域的其他盟國，而美國將負(fù)責(zé)其軍事防御。協(xié)議奏效了，任何事情都有時間限制，要付出代價。日本正在為此付出代價，這也影響到了他們與中國的關(guān)系，所以局勢會變成現(xiàn)在這樣。
　　
　　中日韓美印：多角博弈
　　 中國的影響力與日俱增，這一改變將導(dǎo)致權(quán)力的重新分配。分配后的結(jié)果就是，中國在協(xié)商中更有話語權(quán)。
　　 中國位于一條復(fù)雜的生產(chǎn)鏈的中間部分，這條生產(chǎn)鏈包含了韓國、日本，同時也包含了東南亞國家和其他一些國家。東盟+3，還有3個東北亞國家通過合作來更好地協(xié)調(diào)相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是一個非常積極的關(guān)系，東亞各國之間充滿了合作的潛力。
　　 目前，外界很難在中國找到能與日、韓大型企業(yè)對等的中國企業(yè)。當(dāng)然，作為大國，中國存在很多棘手的問題，包括人口數(shù)量和社會老齡化，青壯年勞力數(shù)量逐漸減少。這也意味著勞動力的受教育程度會更高。中國可以向韓國和日本學(xué)習(xí)。借鑒他們一些經(jīng)驗來幫助自身實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)型，即開發(fā)自有品牌的高科技，將獨立創(chuàng)新與工業(yè)和市場結(jié)合起來。這是日本和韓國獲得成功的秘訣，他們借此走向了世界。
　　 中國的成長速度非?？?，這也帶來了一些問題，就像一列高速火車，立即停車是不可能的，總要有緩沖的時間。從某些層面上來講，高速并不是好事，而且中國已到了騎虎難下的地步。如果中國希望繼續(xù)維持現(xiàn)狀而不是尋求調(diào)整和改革，那么情勢就對中國不利，對世界其他國家也不利。世界都期待著中國繼續(xù)其變革之旅。
　　 回顧?quán)囆∑綍r期，他的偉大之處不僅僅在于1978年12月的十一屆三中全會，還在于他對蘇聯(lián)解體的解讀。中國并不需要戈爾巴喬夫，但這并不意味著中國人民愿意選擇那些一成不變以及滿足于現(xiàn)狀的領(lǐng)導(dǎo)。
　　 外界的抱怨在于難以解讀中國。站在中國的立場上，弄清鄰國的主要勢力并不困難，包括日本、朝鮮或泰國，從不同的政治家所屬的派系，到不同的利益角逐。而中國則難以捉摸，人們不了解高層背后的利害關(guān)系，不僅是難以捉摸，甚至連大方向都摸不清楚。
　　 中國南海發(fā)生的一些事件是偶然的，其實雙方并非互不了解，而是他們不清楚對方的做法。由于兩國之間互不信任，加之祭出了國家主義的旗號，再有歷史仇恨，此事便變成了復(fù)雜的往復(fù)循回。
　　 中國曾有機(jī)會拉攏那些強(qiáng)調(diào)“亞洲”情節(jié)的日本民眾，卻失去了機(jī)會。日本人長期擔(dān)心的是美國在日本留下的印跡太深，他們希望能更獨立。要做到這一點，日本不僅需要對內(nèi)改革，而且他們發(fā)現(xiàn)中國東海彼岸的人民也愿意認(rèn)同和支持。如果日本和中國能和睦相處，那么日本也無需像現(xiàn)在那樣仰仗于美國。
　　 中國和韓國面對的特別而棘手的問題是朝鮮。有韓國人認(rèn)為，朝鮮幾乎變成了中國的一個省，他們不愿看到這一幕。在對待朝鮮方面，中國和韓國至少有一點是相通的，那就是，他們不希望看到朝鮮突然崩塌——因為這會導(dǎo)致動蕩。這意味著中國將鼓勵韓國和朝鮮建立友好關(guān)系，而不是韓國凌駕于朝鮮之上的競爭關(guān)系。要做到這一點，中國和韓國需要共同參與朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　 核事件毫無疑問非常棘手，其牽扯到的政治關(guān)系十分復(fù)雜。中國應(yīng)意識到美國對于全球核擴(kuò)散的擔(dān)憂主要集中于朝鮮。與此同時，站在中國的立場上，朝鮮越是發(fā)展其核能力，對韓國和日本的威脅也就越大，因此，他們就會進(jìn)一步向美國陣營靠攏，或發(fā)展他們自己的應(yīng)對措施，甚至是核武器。中國自然不愿意看到此類事情的發(fā)生。
　　 在亞太地區(qū)，印度的地位有可能正在趕超日本，但還需要很長一段時間。雖然日本經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)太大的增長，但其在亞洲的影響力仍非常大——尤其在這個金融和技術(shù)先行的世界中，以及在當(dāng)前的貿(mào)易系統(tǒng)當(dāng)中，日本仍非常強(qiáng)勢。
　　 印度會崛起，并會獲得更高的地位，但在近期發(fā)生的可能性不大。印度在南亞地位很高，在印度洋區(qū)域也是如此。印度洋是從中東、非洲運輸原油和其他資源的主要通道，而且印度的海軍也在不斷地壯大，印度的影響力也隨之提高。不過，盡管其影響力已蔓延至東亞，但印度要達(dá)到日本的經(jīng)濟(jì)影響力恐怕還要20年左右的時間。
　　 作者為倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、喬治華盛頓大學(xué)客座教授，本文由本刊記者金焱根據(jù)采訪整理