【摘 要】 個(gè)人提供勞務(wù)時(shí),既可以選擇任職、受雇方式,也可以選擇獨(dú)立非雇傭方式。對(duì)勞務(wù)提供者而言,前者按工資、薪金所得納稅,后者按勞務(wù)報(bào)酬所得納稅。文章以個(gè)人提供勞務(wù)為背景,通過引入轉(zhuǎn)換因子研究勞務(wù)提供者與勞務(wù)接受者的最優(yōu)關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的稅收籌劃。
【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)提供; 雇傭關(guān)系; 工資; 薪金; 勞務(wù)報(bào)酬
一、研究背景與相關(guān)政策
依據(jù)《個(gè)人所得稅法》第二條的規(guī)定,無論是工資、薪金所得還是勞務(wù)報(bào)酬所得,均屬于個(gè)人所得稅的應(yīng)稅所得?!秱€(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第八條進(jìn)一步指出:“工資、薪金所得,是指?jìng)€(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金……補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。……勞務(wù)報(bào)酬所得,是指?jìng)€(gè)人從事設(shè)計(jì)……代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。”一般而言,個(gè)人因任職或者受雇而取得的所得屬于工資、薪金所得,個(gè)人因獨(dú)立從事非雇傭勞務(wù)所取得的所得屬于勞務(wù)報(bào)酬所得。以設(shè)計(jì)勞務(wù)取得的所得為例,若因任職或者受雇而提供設(shè)計(jì)勞務(wù),應(yīng)界定為工資、薪金所得;若獨(dú)立從事非雇傭的設(shè)計(jì)勞務(wù),則應(yīng)界定為勞務(wù)報(bào)酬所得。
在稅額計(jì)算上,工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得存在一定差異:首先,費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。工資、薪金所得的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)為3 500元/月,勞務(wù)報(bào)酬所得的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)為800元或20%;其次,級(jí)數(shù)、級(jí)距和稅率。工資、薪金所得適用3%到45%的七級(jí)超額累進(jìn)稅率,勞務(wù)報(bào)酬所得適用20%到40%的三級(jí)超額累進(jìn)稅率;最后,“三險(xiǎn)一金”的扣除。對(duì)于工資、薪金所得,符合條件的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金可以依據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2006]10號(hào))的規(guī)定免征個(gè)人所得稅或在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除,而勞務(wù)報(bào)酬所得不適用該規(guī)定。
從上可以看出,在一定程度上,可以通過稅收籌劃實(shí)現(xiàn)工資、薪金與勞務(wù)報(bào)酬的選擇。本文的特點(diǎn)在于,通過引入轉(zhuǎn)換因子研究勞務(wù)提供者與勞務(wù)接受者的最優(yōu)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工資、薪金與勞務(wù)報(bào)酬的稅收籌劃。需要說明的是,本文所說的提供勞務(wù)僅指?jìng)€(gè)人提供勞務(wù),且站在個(gè)人角度研究稅收籌劃方案。當(dāng)然,這離不開勞務(wù)接收方的參與和配合。
二、轉(zhuǎn)換因子的引入與計(jì)算
在其他條件相同的情況下,稅后收入大的方案是最優(yōu)方案。在工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的權(quán)衡中,稅后收入大的收入方式必然是最優(yōu)的嗎?筆者認(rèn)為,這需要考慮“其他條件相同”這一前提,也就是說,工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得除稅收因素外其他條件是否相同。如果其他條件相同,可以說稅后收入大的收入方式是最優(yōu)的,否則,就需要進(jìn)一步分析。
筆者認(rèn)為,工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得除稅收因素外至少還存在以下兩方面的差異:一是風(fēng)險(xiǎn)差異。從收入穩(wěn)定性角度來看,由于任職或者受雇較獨(dú)立從事非雇傭勞務(wù)穩(wěn)定,于是,工資、薪金所得較勞務(wù)報(bào)酬所得穩(wěn)定。一般而言,若工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的稅后金額相同,個(gè)人會(huì)選擇工資、薪金所得,因?yàn)樗娘L(fēng)險(xiǎn)較低。二是連帶差異。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納,工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由用人單位按照國家規(guī)定繳納。也就是說,對(duì)取得工資、薪金所得的職工來講,用人單位繳納的“五險(xiǎn)一金”屬于其連帶收入,而勞務(wù)報(bào)酬沒有這種連帶收入。
在上述兩種差異中,第一種差異是主要的。對(duì)第一種差異的評(píng)價(jià)因人而異,依賴于個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等因素;對(duì)第二種差異的評(píng)價(jià)則相對(duì)客觀?;谏鲜霾町惖拇嬖?,工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得不宜直接進(jìn)行比較。于是,筆者引入轉(zhuǎn)換因子將勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)換為一定量的工資、薪金所得,然后和工資薪金所得進(jìn)行權(quán)衡比較。若某人考慮上述差異后確定的轉(zhuǎn)換因子為0.85,則表示100元的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得等價(jià)于85元的稅后工資、薪金所得,以此類推。
實(shí)踐中,可通過如下方式計(jì)算轉(zhuǎn)換因子:首先,根據(jù)自身情況,設(shè)計(jì)表1第①列稅后勞務(wù)報(bào)酬所得的具體金額。第①列的現(xiàn)有金額以最高收入8 000元/月為例設(shè)計(jì),并以500元為一個(gè)檔次,平均分為16檔。個(gè)人可根據(jù)自身最高收入以及認(rèn)為的合理檔次重新設(shè)計(jì)第①列稅后勞務(wù)報(bào)酬所得的具體金額。其次,個(gè)人在表1的第②列填上認(rèn)為與第①列的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得等價(jià)的稅后工資、薪金所得。再次,根據(jù)表1第③列所示的計(jì)算公式,計(jì)算不同情況下的單個(gè)轉(zhuǎn)換因子。最后,計(jì)算綜合轉(zhuǎn)換因子,即單個(gè)轉(zhuǎn)換因子的平均。根據(jù)表1中的已知數(shù)據(jù)計(jì)算的綜合轉(zhuǎn)換因子為0.8537。為提高精確程度,建議單個(gè)轉(zhuǎn)換因子和綜合轉(zhuǎn)換因子均保留至小數(shù)點(diǎn)后四位。綜合轉(zhuǎn)換因子就是將稅后勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)換為稅后工資、薪金所得所需要用到的因子,簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)換因子。
筆者認(rèn)為,利用上述方法和步驟計(jì)算轉(zhuǎn)換因子具有兩個(gè)特點(diǎn):一是原理簡(jiǎn)單,二是操作可行。需要說明的是,轉(zhuǎn)換因子的具體數(shù)值因人因事因時(shí)而異:不同的人面臨相同的事項(xiàng)可能有不同的轉(zhuǎn)換因子,同一個(gè)人面臨不同的事項(xiàng)也可能有不同的轉(zhuǎn)換因子,甚至同一個(gè)人不同時(shí)間面臨同一事項(xiàng)也表現(xiàn)出不同的轉(zhuǎn)換因子。因此,在運(yùn)用轉(zhuǎn)換因子時(shí),需注重人、事、時(shí)的針對(duì)性。
三、轉(zhuǎn)換因子的運(yùn)用與拓展
下面通過案例闡述實(shí)踐中工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的權(quán)衡選擇:
案例內(nèi)容:張某準(zhǔn)備為甲公司提供設(shè)計(jì)勞務(wù),甲公司表示,如果張某與甲公司是任職、受雇關(guān)系,甲公司按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”,代扣個(gè)人承擔(dān)的“三險(xiǎn)一金”后,每月向張某支付5 000元的工資、薪金,假定繳納的上述保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金均符合稅前扣除條件。甲公司同時(shí)表示,如果張某與甲公司是獨(dú)立非雇傭關(guān)系,甲公司每月向張某支付6 500元的勞務(wù)報(bào)酬。
分析思路:對(duì)張某而言,如果選擇任職、受雇關(guān)系,每月的稅后工資、薪金所得=5 000-(5 000-3500)×3%=4 955(元);如果選擇獨(dú)立非雇傭關(guān)系,每月的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得
=6 500-6 500×(1-20%)×20%=5 460(元)。為比較兩種形式的所得,需借助轉(zhuǎn)換因子。轉(zhuǎn)換因子可根據(jù)張某的實(shí)際情況通過表1計(jì)算得出。如果張某的轉(zhuǎn)換因子為0.85,則5 460
×0.85=4 641<4 955,張某的最優(yōu)選擇是與甲公司建立任職、受雇關(guān)系;如果張某的轉(zhuǎn)換因子為0.95,則5 460×0.95
=5 187>4 955,張某與甲公司的最優(yōu)關(guān)系是獨(dú)立非雇傭。
在上面的案例中,張某若屬于附加減除費(fèi)用的適用范圍,則稅后工資、薪金所得的計(jì)算應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整,然后結(jié)合稅后勞務(wù)報(bào)酬所得和轉(zhuǎn)換因子,從而做出正確的選擇??偟膩碇v,可以將工資、薪金與勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)衡過程分為五個(gè)階段:一是計(jì)算稅后的工資、薪金所得;二是計(jì)算稅后的勞務(wù)報(bào)酬所得;三是借助表1的原理和思路計(jì)算轉(zhuǎn)換因子;四是用轉(zhuǎn)換因子乘以稅后勞務(wù)報(bào)酬所得,得到轉(zhuǎn)換后的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得;五是將稅后的工資、薪金所得與轉(zhuǎn)換后的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得進(jìn)行比較。若稅后的工資、薪金所得大,說明按工資、薪金所得計(jì)算劃算,應(yīng)選擇任職、受雇關(guān)系;若轉(zhuǎn)換后的稅后勞務(wù)報(bào)酬所得大,則說明按勞務(wù)報(bào)酬所得計(jì)算劃算,應(yīng)選擇獨(dú)立非雇傭關(guān)系。
財(cái)稅[2006]10號(hào)文指出:“單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi),其實(shí)際繳存的住房公積金,允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除”。也就是說,當(dāng)期準(zhǔn)予扣除的住房公積金上限與職工本人上一年度的月平均工資相關(guān),并且,在實(shí)踐中工資、薪金或勞務(wù)報(bào)酬可能隨時(shí)間的變化而變化。因此,為讓研究與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密,可以從動(dòng)態(tài)的角度考察工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的選擇問題。●
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