受歐洲債務(wù)危機和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟減速影響,全球貿(mào)易增速漸次回落。與此同時,隨著全球經(jīng)濟中心從大西洋地區(qū)(歐洲、美國)轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū),全球貿(mào)易中心正在東移。
中國應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整區(qū)域戰(zhàn)略,在亞太尋找自身的位置?崛起的新興經(jīng)濟體多采取出口導(dǎo)向模式,中國的外貿(mào)戰(zhàn)略何以應(yīng)對?
20國集團研究中心秘書長、原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖在接受《財經(jīng)》記者專訪時指出,中國應(yīng)該抓住機遇,謀劃中國的亞太戰(zhàn)略,找準自身的位置,并在全球貿(mào)易鏈中嫁接自己的優(yōu)勢。
中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型之路,已到新的十字路口。本刊將持續(xù)關(guān)注這一話題,裨以凝聚各界共識,匯聚前行力量,推進改革議程。
——編者
全球需求的引擎已然減速,貿(mào)易競爭格局悄然生變。
世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)表的全球貿(mào)易風(fēng)險分析報告,將今年全球貿(mào)易增速預(yù)期由此前的3.7%調(diào)至2.5%,并將2013年全球貿(mào)易增速預(yù)期由此前的5.6%調(diào)至4.5%。金融危機爆發(fā)以來,全球貿(mào)易差不多以每年10%的速度自由落體,大體相當(dāng)于1929年-1932年那個大蕭條年代初期的下降速度。
回落因由,除了歐債危機陰霾不散,更在于全球已進入一個“消費再平衡”時期,歐美家庭資產(chǎn)負債表的修復(fù)和預(yù)防性儲蓄的回升,意味著舊的全球貿(mào)易格局已經(jīng)打破。也許,世界貿(mào)易流量大幅增加的“黃金時期”已經(jīng)終結(jié)。
與此同時,多數(shù)貿(mào)易專家分析預(yù)測,世界貿(mào)易流量的波峰正在東移。未來的貿(mào)易量會在發(fā)展中國家,尤其是新興市場國家間增大。隨著美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的推進,俄羅斯高調(diào)重申“俄羅斯的未來在亞洲”,朝鮮提速東海岸開發(fā),東北亞區(qū)域發(fā)展計劃漸次趨熱,亞太經(jīng)濟已經(jīng)成為全球炙手可熱的版圖。
自上世紀90年代以來,作為中國加入世貿(mào)組織的首席談判代表、外經(jīng)貿(mào)部副部長,龍永圖始終緊密關(guān)注并研究全球貿(mào)易的演變趨勢。退休后,無論是作為博鰲亞洲論壇秘書長還是主持20國集團研究中心,他均不遺余力建言中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級策略。
此次在北京接受《財經(jīng)》記者專訪時,龍永圖表示,貿(mào)易中心正在東移,全球經(jīng)濟中心從大西洋地區(qū)(歐洲、美國)轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)。“既然全球經(jīng)濟中心都放到這兒了,那么全球貿(mào)易最活躍的地方也就是太平洋地區(qū)了?!?br/> 中國應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整區(qū)域戰(zhàn)略,在亞太尋找自身的位置?崛起的新興經(jīng)濟體多采取出口導(dǎo)向模式,中國的外貿(mào)戰(zhàn)略何以應(yīng)對?
龍永圖建議,中國應(yīng)該抓住機遇,謀劃中國的亞太戰(zhàn)略,找準自身的位置,并在全球貿(mào)易鏈中嫁接自己的優(yōu)勢。同時,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的嫁接是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,“中國幾十年后,甚至百年后還會是一個制造業(yè)大國,并不斷拓展為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在價值鏈上延伸,促進中國產(chǎn)業(yè)升級”。
“轉(zhuǎn)型,并非淘汰勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,一些地方提到轉(zhuǎn)型,就認為是轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),這會誤入歧途。龍永圖認為,中國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)向德國學(xué)習(xí),只有在質(zhì)量上、品質(zhì)上、國際標準上有更大提高,才能在全球市場中占有更高的地位,并繼續(xù)保持中國產(chǎn)品的出口競爭力。
全球貿(mào)易中心位移亞太
《財經(jīng)》:受歐洲債務(wù)危機和新興經(jīng)濟體減速影響,全球貿(mào)易增速漸次回落。未來世界貿(mào)易會出現(xiàn)哪些新特點?
龍永圖:國際貿(mào)易是國內(nèi)經(jīng)濟的延伸。由于金融危機,全球經(jīng)濟增長放緩,全球貿(mào)易增速必然也放緩。
未來全球貿(mào)易格局主要有三個表現(xiàn):第一,增長放緩是大趨勢,但是增長放緩并不會導(dǎo)致貿(mào)易量出現(xiàn)特別大的縮減,只不過沒有原來增加得那么快而已;第二,貿(mào)易中心正在東移。全球經(jīng)濟中心從大西洋地區(qū)(歐洲、美國)轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū),美國既是大西洋的大國也是太平洋的大國。既然全球經(jīng)濟中心都放到這兒了,那么全球貿(mào)易最活躍的地方也就是太平洋地區(qū)了;第三,對保障人類基本需求的商品貿(mào)易影響不是很大,可能在一些方面還會增加,比如食品和電子信息產(chǎn)品會繼續(xù)發(fā)展。
《財經(jīng)》:就是說,貿(mào)易量將主要集中在發(fā)展中國家,尤其是新興市場國家之間?美國提出“重返亞洲”戰(zhàn)略,俄羅斯在不久前結(jié)束的APEC會議上高調(diào)提出“俄羅斯的未來在亞洲”,中國是否應(yīng)盡快調(diào)整戰(zhàn)略,主推亞洲區(qū)域貿(mào)易?
龍永圖:全球貿(mào)易流動都是以市場作為主要推動力量,很難形成以政府推動的區(qū)域貿(mào)易戰(zhàn)略。比如,中日韓或者東北亞區(qū)域的發(fā)展,我認為是一個緩慢的進程。推動?xùn)|北亞發(fā)展計劃,實現(xiàn)區(qū)域資源共享,共同抵御國際金融危機,也不能單純依賴政府的力量去推動。
我在外經(jīng)貿(mào)部主管聯(lián)合國事務(wù)的時候,曾想通過聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)建立一個包括中國、朝鮮、韓國、日本、蒙古國、俄羅斯等國家在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟板塊,帶動遼寧、黑龍江等東北區(qū)域的發(fā)展,我們做了很多努力,也取得了一些小進展,但是沒有大的進展。這個地區(qū)政治關(guān)系太復(fù)雜,歷史恩怨太多,國與國之間缺乏基本互信,要建立區(qū)域經(jīng)濟板塊還需要很長的時間,但這并不妨礙區(qū)域貿(mào)易在市場力量的推動下的發(fā)展。
我特別關(guān)注朝鮮最近提出的一些改革和開放的措施,這會為東北亞未來的發(fā)展奠定特別重要的基礎(chǔ)。過去東北亞計劃最大的困難就是突破朝鮮的瓶頸,很多問題一到朝鮮這兒就推不動了。比如曾在朝鮮羅津、先鋒自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)召開了第一屆投資貿(mào)易洽談會,但是后來由于局勢的變化就沒有繼續(xù)下去。
除了政治互信,還不能有一兩個國家經(jīng)濟基礎(chǔ)特別薄弱、開放意識特別差。當(dāng)年,我們推進圖們江區(qū)域開發(fā)的時候,由于資金等其他原因,從延邊到羅津、先鋒建一條公路的計劃一直沒有落實,現(xiàn)在卻在快速推進。所以現(xiàn)在要加快與朝鮮互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將陸路、海路、空路同時連接起來,這樣才能為朝鮮參與東北亞區(qū)域奠定一個基礎(chǔ)。
所以,東北亞地區(qū)合作一方面要增進互信,另一方面要在基礎(chǔ)設(shè)施上幫助比較落后的國家,讓其能處在一個相近水平來推動區(qū)域發(fā)展計劃。除了朝鮮,俄羅斯和蒙古國的基礎(chǔ)設(shè)施也比較薄弱,在這些地方都應(yīng)該大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到互通、互聯(lián),為整個東北地區(qū)的發(fā)展提供一個好的硬件。
《財經(jīng)》:的確,東北亞區(qū)域開發(fā)計劃出現(xiàn)一些新的苗頭,俄羅斯與中國似乎形成了一個競爭態(tài)勢。最近,中國除了開發(fā)羅津、先鋒經(jīng)濟特區(qū)外,還獲得了朝鮮清津港碼頭30年的租賃權(quán),俄羅斯也想在朝鮮進行港口投資建設(shè)。這兩個國家在此區(qū)域?qū)性鯓拥陌l(fā)展?
龍永圖:要突破觀念上的障礙,俄羅斯和中國在利用朝鮮這些港口或者俄羅斯遠東的一些港口,考慮的是中國內(nèi)地經(jīng)濟總量正在擴大,遠東經(jīng)濟也隨之很快發(fā)展起來,大家共同把餅做大。
隨后,這幾個港口的吞吐量還能滿足中國和日本、韓國或者更遠的美國的貿(mào)易往來。所以我覺得,這是一個如何把餅做大的問題。現(xiàn)在這些港口吞吐量不大,貨運量較小,競爭力也偏弱。如果貨運量大了以后,會形成一個分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的狀況,就像很多城市做集群式的“餐館區(qū)”的理念,形成一個東北亞海運最活躍的地區(qū)。
《財經(jīng)》:前不久結(jié)束的APEC會議倡導(dǎo)建立區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議,加上美國在亞洲力推TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定),未來亞太經(jīng)貿(mào)會是一個什么格局?
龍永圖:這一切并不互相排斥。美國和中國是經(jīng)濟總量最大的兩個國家,亞太地區(qū)可以為這些國家提供很大的舞臺,讓它們充分發(fā)揮經(jīng)濟潛能和進行廣泛的區(qū)域經(jīng)濟合作。在大舞臺上,不涉及誰排斥誰、誰壟斷誰的市場、誰占領(lǐng)誰的問題,這是一個共贏的戰(zhàn)略。
最近,的確有些冷戰(zhàn)思維在抬頭,團結(jié)共贏的理念還不如我當(dāng)年參加亞太經(jīng)合會議時那么占上風(fēng)。政治關(guān)系也出現(xiàn)了一些問題,給經(jīng)濟合作投下了一些陰影。這是應(yīng)該避免的,經(jīng)濟就是經(jīng)濟。歐洲共同體能把他們的恩怨解決了,為什么亞洲不能把歷史的恩怨甩在后面呢?雖然歷史的恩怨單靠經(jīng)濟不能完全解決,但經(jīng)濟畢竟是一個很重要的方面。
《財經(jīng)》:除了亞太,全球的貿(mào)易進程似乎也不樂觀。我們采訪世界貿(mào)易組織總干事拉米時,他對推動多哈談判感到焦慮,對多邊貿(mào)易體系前景擔(dān)憂,認為區(qū)域經(jīng)濟猶如“意大利面”一樣錯綜交織。你對未來國際貿(mào)易秩序擔(dān)心嗎?
龍永圖:區(qū)域貿(mào)易在政治上的動機太多了,急功近利,多是為近期政治利益服務(wù),形成了全球很多所謂“區(qū)域經(jīng)濟”。這實際上是哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟及法學(xué)教授巴格瓦蒂最先講的,他是建立世界貿(mào)易組織的“理論之父”。他曾講太多區(qū)域安排使貿(mào)易格局變成了一團spaghetti(意大利面),他認為區(qū)域貿(mào)易發(fā)展多少或遲早會損害多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。因為全球貿(mào)易必須要有一個更加開放的思維和全球的戰(zhàn)略才能做好。
“多哈回合”談判陷入如此僵局,有很多復(fù)雜的原因,但是許多國家采取急功近利的辦法搞區(qū)域合作也是一個很重要的原因,這一點需要反思。是不是急功近利成分太多了?是不是把區(qū)域貿(mào)易作為一個解決政治和外交的方法,而不是作為推動政治外交問題解決的手段?
廓清貿(mào)易認識誤區(qū)
《財經(jīng)》:崛起的新興經(jīng)濟體多采取出口導(dǎo)向模式,一些新興經(jīng)濟體生產(chǎn)成本低于中國,正在替代中國的部分出口產(chǎn)品,一些跨國公司的名牌設(shè)計都是按照中國消費市場的需求量身定做。競爭實際已從國際市場擴展到國內(nèi)市場,中國外貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)對此變局做何調(diào)整?
龍永圖:中國不是一個小國,不像一些小的經(jīng)濟體,可以用80%到90%以上的對外貿(mào)易來支撐自己的經(jīng)濟。因此,中國100年后都會像美國一樣,是制造業(yè)大國同時也是出口大國。特別是中國的人口比美國多那么多,所以中國百年以后還同時是一個制造業(yè)和出口大國。
我們和其他發(fā)展中國家在制造業(yè)的梯次上拉開一些距離,這是發(fā)展的必然。
在一些傳統(tǒng)制造業(yè)上,這些國家很快或全部替代中國制造是不可能的,因為中國還是發(fā)展中國家,還在城鎮(zhèn)化進程中,還有幾億農(nóng)民要進城,首先要解決的還是就業(yè)問題,而農(nóng)民教育水平都不高,所以我們傳統(tǒng)制造業(yè)還要搞幾十年,當(dāng)然它會是一個逐步提升的過程。
和衣食住行相關(guān)聯(lián)的制造業(yè),會在全球貿(mào)易中發(fā)揮很大的作用,因為包括非洲和亞洲的不發(fā)達國家都會不斷提升人民的生活水平,成千上萬的人民脫貧會有一個消費升級。正如我們國家改革開放對“老三件”需求會很大,所以中國不需要停止這些產(chǎn)品的生產(chǎn),而是要生產(chǎn)質(zhì)量更好的商品、更符合市場需求的商品。我不太贊成很快淘汰勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因為這不僅是中國市場的需要,也是國際市場需要的。
《財經(jīng)》:有些經(jīng)濟學(xué)者提出中國要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)可能是一種誤導(dǎo)?
龍永圖:這是一個漫長的過程。中國幾十年后可能還是一個制造業(yè)大國,美國經(jīng)濟危機后奧巴馬總統(tǒng)提出“重回制造業(yè)”和“出口振興”計劃,美國都在這樣做,何況中國呢?
所以從基本國情出發(fā),中國在很長時間里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會占很大比例,當(dāng)然新興產(chǎn)業(yè)也會占很大比例,但吸納就業(yè)最多的,可能還是傳統(tǒng)制造業(yè)。
《財經(jīng)》:是不是可以這樣理解:不能輕易拋棄制造業(yè),而要把服務(wù)業(yè)嫁接到制造業(yè)鏈上來,延長并提升產(chǎn)業(yè)鏈?
龍永圖:對,現(xiàn)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。并不是像一些學(xué)者講的要淘汰制造業(yè),建立服務(wù)產(chǎn)業(yè),而是發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的所謂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。為日益強大的中產(chǎn)階級和進城的農(nóng)民這兩個巨大的消費群體提供基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等,可能這個是現(xiàn)在中國發(fā)展服務(wù)業(yè)的主體。
《財經(jīng)》:目前,中國的工業(yè)用地供應(yīng)面臨限制,而劉易斯拐點的出現(xiàn)則意味著“人口紅利”的釋放已近極限,工資和勞動力成本上漲的趨勢加速。在海外建立生產(chǎn)基地和出口平臺,從原來的“外向型”戰(zhàn)略調(diào)整為“外在型”戰(zhàn)略,是否是一條值得選擇的路徑?
龍永圖:現(xiàn)在出口出現(xiàn)了新模式,比如產(chǎn)業(yè)集群的方式,搞產(chǎn)業(yè)園、加工區(qū),在境外搞經(jīng)濟合作區(qū),也有帶動上下游的機電產(chǎn)品或者設(shè)備一起“走出去”的模式。這些出口模式都可以探索。
采取全球傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈自然整合是更好的選擇。因為工業(yè)園區(qū)有過多的政府色彩在里面,這樣形式也做不大,只能盛開幾朵花,要形成一片花園還得靠市場的力量。政府可以做一些引導(dǎo),但是主要還是靠市場的力量。
《財經(jīng)》:有學(xué)者把中國出口成本上升、數(shù)量下降的進程跟日本同一發(fā)展時期的外貿(mào)做了一個比較。同樣作為外向型的經(jīng)濟體,中國企業(yè)生產(chǎn)成本上升的速度要比日本快,是否我們“人為”加快了制造成本的抬高?
龍永圖:過去改革開放,我們拿了“第一桶金”,但卻把人工成本壓得過低,而且長期壓得很低。我們多次講改革開放30年來,農(nóng)民工是最大的功臣。近年來的勞動力成本上升,實際上是糾正過去十年二十年人工成本過低的問題。
我們工資提高以后,仍比一些發(fā)展中國家低,就更別說發(fā)達國家了。所以我們的競爭力不要體現(xiàn)在“壓榨工人”工資上,而應(yīng)該體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和物流成本降低上。中國的物流成本是發(fā)達國家的幾倍,如果在物流成本上做點文章,則比“壓榨工資”效果更好。而且工資提升了,也能擴大內(nèi)需。
《財經(jīng)》:德國是制造業(yè)大國,也是出口大國,其出口一直很穩(wěn)定,技術(shù)水平穩(wěn)步提升,這對中國的出口戰(zhàn)略有什么啟示?
龍永圖:德國是一個很成熟的市場經(jīng)濟國家,它的制造業(yè)以質(zhì)量和品牌優(yōu)勢在全球有穩(wěn)固的地位,是一個出口大國。中國還是一個不成熟的經(jīng)濟體,我們的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價值遠遠趕不上德國。所以一旦市場發(fā)生波動,首先受影響的是我們。我們只有在質(zhì)量上、品質(zhì)上、國際標準上有更大的提高,才能在全球市場占有更高的地位。
貿(mào)易基本面沒有改變
《財經(jīng)》:最近,阿迪達斯、耐克等跨國公司關(guān)閉了部分在中國的生產(chǎn)廠,這些跨國公司的收縮或轉(zhuǎn)移戰(zhàn)線,導(dǎo)致了中國部分對外貿(mào)易額的下降,你擔(dān)心這個趨勢擴大嗎?
龍永圖:像韓國和歐洲的一些國家,它們把一些瞄準出口的加工貿(mào)易搬回去,解決它們的產(chǎn)業(yè)空心化問題。我覺得這個是可以理解的,對中國也未必不是一件好事情,這實際上可以騰出很多空間給中國的制造業(yè)發(fā)展。我們過去是依靠它們,現(xiàn)在我們用我們自己的,這樣可以更加夯實我們的貿(mào)易基礎(chǔ),也使小微企業(yè)有發(fā)展空間。
《財經(jīng)》:一些外企擔(dān)心中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整前景不明朗,他們希望等待政策不穩(wěn)定期過去,再考慮是否增加投資,近期出口下降與這種觀望態(tài)度有關(guān)嗎?
龍永圖:中國一些部門對出口有偏見,認為中國經(jīng)濟調(diào)整就是要減少出口、增加內(nèi)需。這兩方面是不矛盾的,國際上的需求也是需求,只要有需求就能推動中國經(jīng)濟的發(fā)展。
中國的外貿(mào)政策存在某種不穩(wěn)定性,比如2007年中國外貿(mào)順差非常大的時候,有關(guān)部門一下取消了200多項產(chǎn)品的出口退稅,減少了上千項產(chǎn)品的出口退稅率。但不到兩年遭遇全球經(jīng)濟危機,有關(guān)部門又連續(xù)七次提高出口退稅率。出0ggKl2LbRVAmqonmnpbMbQ==口退稅是國際通行做法,我希望有關(guān)部門不要在出口退稅上做文章。把出口稅率當(dāng)作調(diào)節(jié)外貿(mào)出口的手段,這違背了國際通行的做法又造成了外貿(mào)政策的不穩(wěn)定,對外貿(mào)出口很不利。
中國的出口在很大程度上受政策影響,比如海關(guān)通關(guān)速度、質(zhì)檢、收費,特別是出口退稅。因為很多小微企業(yè)利潤率較低,出口退稅占它們利潤的很大一部分。政策發(fā)生大的波動,很多單子就接不了,如果政策穩(wěn)定,很多單子是可以接下來的。
《財經(jīng)》:8月,中國進口1513.1億美元,下降2.6%。這是2009年10月以來首次進口負增長,意味著什么呢?
龍永圖:面臨這樣的外貿(mào)形勢,大家都很擔(dān)心。但是我對中國的經(jīng)貿(mào)形勢依然感到樂觀,中國對外貿(mào)易和投資的基本面并沒有改變,目前有兩個重要的發(fā)展機遇:
第一,中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心,就是把中國經(jīng)濟的增長從重視數(shù)量擴張轉(zhuǎn)到更加重視質(zhì)量的提高。按照這樣一個方向,中國在今后將會更加重視制造業(yè),按照國際標準,包括國際產(chǎn)品質(zhì)量標準、安全標準、環(huán)保標準,甚至勞工標準來進行生產(chǎn),這樣會大大提高中國產(chǎn)品的出口競爭力。
為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量,中國將從國外大量采購先進設(shè)備、其他核心零部件和重要原材料,這樣也給國外的商家?guī)砭薮蟮臋C會。中國的制造業(yè)走出國門,購買國外品牌、技術(shù)、市場渠道,促進各個產(chǎn)業(yè)上中下游的整合,這有利于中國制造業(yè),也有利于全球的制造業(yè)。
第二,抓住中國擴大內(nèi)需的歷史機遇。中國經(jīng)濟增長的方式正在從更多依靠出口向擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)化,中國有一個日益強大的中高收入群體,也就是國外講的中產(chǎn)階級,加上通過城鎮(zhèn)化、農(nóng)民進城形成新的消費群體,中國必然成為全球最大的消費國。所有這一切都給國內(nèi)外的貿(mào)易和投資提供了巨大的機會。
《財經(jīng)》:前不久,溫家寶總理到廣州視察,提出“穩(wěn)出口五條措施”。在中國經(jīng)濟整體調(diào)結(jié)構(gòu)的當(dāng)口,有沒有必要繼續(xù)“穩(wěn)出口”?如何有效穩(wěn)出口?
龍永圖:現(xiàn)在的問題并不是訂單的大幅度減少,而是由于整個經(jīng)濟形勢,很多訂單賺不了錢。像襯衫襪子任何時候都是要穿的,特別是西方國家經(jīng)濟比較困難,需要更多價廉物美的商品,它們的需求是很旺盛的。問題是它們對價格的要求更加苛刻,利潤空間更小了。我們?nèi)绻诔隹谕硕惿辖o一定調(diào)整,在外貿(mào)政策上給一定支持,中國還是有很大出口空間的。
中國的內(nèi)需市場也很大,在外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略中要繼續(xù)穩(wěn)出口。雖然不需要像以前那樣保持20%的高速度,但是保持10%左右,和中國GDP增速相符,還是合適的。發(fā)展中國家畢竟還是需要兩個市場、兩種資源的。擴大內(nèi)需就需要犧牲出口,是謬論。
近期中國出臺的幾個措施含金量比較高,主要是穩(wěn)定出口退稅、實現(xiàn)貿(mào)易便利化、提高通關(guān)質(zhì)檢效率。另外還有在金融上加大對小微企業(yè)和出口企業(yè)的支持。過去這種支持多停留在口頭上,如果能把最近國務(wù)院的幾條措施落到實處,會對中國外貿(mào)出口有實質(zhì)性的刺激。
《財經(jīng)》:中國對歐盟出口下降,美國對歐盟出口反呈增長態(tài)勢,有人說,這不僅是歐盟需求下降的結(jié)果,主要還是中國出口產(chǎn)品競爭力下降的結(jié)果,你怎么判斷?
龍永圖:也不是競爭力下降,美國過去是一個完全消費型的國家,憑借其“金融霸主”的地位,用很多金融衍生品來刺激消費,所以美國的消費很多,出口很少。美國作為全球經(jīng)濟第一大國,它從來沒有長期成為全球第一大出口國,先是日本、德國超過它,現(xiàn)在是我們。
美國這么大一個經(jīng)濟體,如果重視出口,它應(yīng)該成為全球最大的出口國。金融危機之后,美國提出振興制造業(yè)和出口兩大計劃,刺激了出口。同時,歐美是傳統(tǒng)的貿(mào)易國,歐洲人對美國產(chǎn)品是很熟悉的,因此,形成了對美國產(chǎn)品的需求。
《財經(jīng)》:創(chuàng)新被認為是中國制造業(yè)的主要突圍路徑,但民營企業(yè)在全球擴張時更多選擇了并購或參股,和有技術(shù)、有管理能力的外企合作來提升自己。
龍永圖:為什么沿海的小微企業(yè)多是出口導(dǎo)向型呢?因為它們在國內(nèi)市場受到的歧視太大,所以它們更多選擇出口。在長期出口過程中,它們發(fā)現(xiàn)自己沒有品牌專利,沒有好的營銷渠道,特別是零售渠道,所以在國外購買品牌和銷售渠道。
這是一個很好的辦法,一方面把行業(yè)的上下游都整合起來,另一方面,中國制造業(yè)和國外品牌商零售商的整合對雙方都有利,因為在交易過程中,中國品牌附加值提高的同時也避免了外國一些品牌“空洞化”。有些國外的技術(shù),中國通過這些年的研發(fā)趕上了,國外也有危機感,所以在這個時候進行產(chǎn)業(yè)鏈之間的對接是很好的抉