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寬松貨幣政策困局

2012-12-29 00:00:00朱海斌
財經 2012年23期


  8月31日,伯南克在美聯(lián)儲年度經濟研討會上的講話備受關注。雖然伯南克在發(fā)言中并未就市場期盼的新一輪貨幣量化寬松明確表態(tài),但是他一方面對非常規(guī)貨幣政策的效果進行了辯護和肯定;另一方面對美國經濟復蘇也表達了擔憂,言下之意不言而明。
  在傳統(tǒng)經濟學教科書中,零利率環(huán)境下的貨幣政策只是一種假定的極端情形。根據凱恩斯理論,當利率水平降至很低時,無論貨幣數量如何增加,利率也不會下降,貨幣政策會因陷入“流動性陷阱”而失去作用。
  在上世紀90年代,日本經濟陷入滯脹,名義利率已經接近于零。2001年,日本央行最先采用量化寬松的貨幣政策,將大量資金注入銀行體系,使長短期利率都處于低水平,從而對抗通縮和刺激經濟增長。因其與傳統(tǒng)經濟理論相悖,日本央行的這一政策一度備受詬病。
  2007年至2008年的金融危機之后,歐美央行突然發(fā)現(xiàn),他們也面臨零利率和經濟復蘇乏力的窘境。量化寬松等非常規(guī)貨幣政策工具的使用日趨常規(guī)化。作為唯一有此經驗的國家,日本成為發(fā)達國家央行重點關注和借鑒的對象。
  2008年底以來,美聯(lián)儲先后推出兩輪量化寬松政策,分別購買總額為17500億美元和6000億美元的債券,通過增加央行資產負債表中的總負債往銀行體系注入流動性。2011年9月,美聯(lián)儲在QE2的基礎上又進行了所謂“扭曲操作”,也就是在保持資產負債表總水平的前提下,調整資產結構,賣出短期債券而改持相同數量的長期債券。
  美聯(lián)儲還有另外一個非常規(guī)工具,就是通過貨幣政策聲明而影響市場預期的收益率曲線。2011年8月,美聯(lián)儲宣布會維持極低利率至2013年中。今年初,美聯(lián)儲延長維持低利率承諾至2014年底。目前市場預期,這一承諾會進一步延至2015年。
  非常規(guī)貨幣政策工具的使用,對避免歐美經濟陷入更大衰退、尤其是避免金融體系的崩潰,起到了非常正面的作用。如伯南克所引證,兩輪量化寬松使得十年期國債利率下降了約80個至120個基點,也降低了企業(yè)和家庭部門的長期融資成本。
  但是,貨幣政策正面臨被過度透支的危險。尤其在歐美各國均面臨財政緊縮壓力的情況下,貨幣政策無疑被寄予了過多期望。值得警醒的是,進一步的貨幣寬松政策不僅達不到預期效果,而且可能對全球經濟形成新的風險。
  首先,即使美聯(lián)儲推出QE3,對金融市場的影響將弱于前兩輪量化寬松政策。研究表明,QE1降低了十年期國債收益率約40個至110個基點,QE2則降低了15個至45個基點。當前美國十年期國債收益率已降至1.6%左右的歷史低位,下調空間有限。
  其次,信貸市場的傳導機制仍有待恢復。從歐美這兩年的經驗看,量化寬松政策在維持金融體系和金融市場穩(wěn)定方面的效果更加顯著,但銀行體系流動性改善并沒有形成對本國實體經濟的信貸支持,對刺激經濟增長效果不大。
  這一現(xiàn)象有需求和供給兩方面的原因。一方面,實體經濟部門仍面臨去杠桿和需求不足的壓力,即使在低利率的環(huán)境下,信貸需求也相對疲軟。另一方面,銀行體系面臨更加嚴格的監(jiān)管,收益率曲線的趨平又意味著利差縮小。這使得銀行在放貸時更加謹慎。
  第三,持續(xù)寬松的貨幣政策,可能會延緩金融體系和實體經濟的結構調整,加劇市場行為的扭曲。在金融危機陰云未散、主權債務危機持續(xù)發(fā)酵的情況下,寬松的貨幣政策本意在于贏得時間去解決這些問題。如果政策制定者抱著走一步看一步的態(tài)度,忽略了結構調整的重要性,不僅會浪費時機,而且可能加重危機。歐洲央行一直拒絕在二級市場直接購買國債,就是擔憂可能導致更嚴重的后果,即主權債務的貨幣化和財政紀律整頓的停滯。
  第四,持續(xù)寬松的貨幣政策有可能會造成全球通脹壓力上升。在短期內,由于發(fā)達國家內部信貸傳導體系的缺失,流動性會往新興發(fā)展中國家泛濫,給這些國家?guī)硗泬毫?。從長期來看,在超長時間內維持極低利率和寬松流動性,必然造成通脹或資產價格上升壓力。一旦通脹壓力形成,央行將被迫考慮寬松貨幣政策如何退出。
  最后,長期低利率的環(huán)境,會加劇金融體系內對風險的過度追逐。在低通脹低利率的環(huán)境下,風險往往被低估,一些投資者會因追求名義收益率而冒更高的風險。寬松的流動性通常會加劇這一風險。因此,進一步的貨幣寬松政策,對長期金融體系穩(wěn)定很可能是弊大于利。
  作者為摩根大通首席中國經濟

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