金融業(yè)的黃金時代已經(jīng)結(jié)束,但發(fā)展中國家工業(yè)化的黃金時代才剛剛開始。目前全球經(jīng)濟面臨史無前例的不確定性:歐債岌岌可危,美國復蘇疲軟,中國經(jīng)濟增長減速,經(jīng)濟學家們哀嘆“真的看不到隧道出口的曙光”。
發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展難免不受影響。但是,在悲觀情緒蔓延各國之際,人們也應該看到新出現(xiàn)的發(fā)展機遇,尤其是低收入國家正趕上工業(yè)化快速發(fā)展的新機遇。概言之,中國工資快速增長、產(chǎn)業(yè)升級,可能成為全球經(jīng)濟的“引領(lǐng)之龍”, 點亮工業(yè)化之火炬,并通過對外直接投資把火種傳播給世界各地愿意接受火種的人們,特別是那些低收入發(fā)展中國家勤勞的人民。
工業(yè)化乃成功之源。通過相關(guān)實證研究可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,且經(jīng)濟發(fā)展可通過持續(xù)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級實現(xiàn)。
18世紀以來,歐洲、北美和東亞地區(qū)成功實現(xiàn)工業(yè)化的所有國家具有兩大共同點:一是它們利用了自身的比較優(yōu)勢,二是它們利用了仿效發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級模式的后來者優(yōu)勢,或后發(fā)優(yōu)勢。除了少數(shù)幾個石油輸出國,所有國家都是借助工業(yè)化進入高收入國家行列的。
總體而言,人均GDP的變化與制造業(yè)增加值的增長有著很強的正相關(guān)關(guān)系。如果某些國家自然資源或土地資源豐富但制造業(yè)規(guī)模不大,即便它們能成功地進入中等收入國家行列,也基本不能成功地長期保持增長態(tài)勢。
目前,中國、印度和巴西等充滿活力的新興市場大國也在開展產(chǎn)業(yè)升級,但各國又存在顯著差異。由于經(jīng)濟規(guī)模龐大,中國吸收了幾乎所有勞動密集型就業(yè),成為世界上最大的勞動密集型產(chǎn)品出口國。當前有一種看法是,中國的主導性地位,會阻礙窮國發(fā)展類似產(chǎn)業(yè)。
實際上,產(chǎn)業(yè)升級提高了中國的工資水平,正推動中國從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)更密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些產(chǎn)業(yè)將裁減勞動力,從而為工資水平較低國家啟動勞動密集型工業(yè)化進程帶來機遇。這一進程可稱為“領(lǐng)頭龍現(xiàn)象”,比如,將給撒哈拉以南非洲地區(qū)的低收入國家?guī)砜涨皺C遇。
歷史經(jīng)驗的啟示 在歷史上,勞動密集型產(chǎn)業(yè)曾從一國轉(zhuǎn)至另一國,如今它們繼續(xù)向另一國轉(zhuǎn)移,當然轉(zhuǎn)移方式稍有不同。
工業(yè)革命期間,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速從英國轉(zhuǎn)向歐洲大陸和美國;“二戰(zhàn)”后,從美國迅速轉(zhuǎn)向日本。在每一個時期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度都有所加快。因此,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)從日本向東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)移,然后向東盟四國的轉(zhuǎn)移,直至最近向中國和越南的轉(zhuǎn)移,在速度上均快于赤松和格申克龍在1962年著作中所描述的、以“雁陣模型方式”轉(zhuǎn)移的速度。
工業(yè)化革命的經(jīng)驗給我們帶來了如下啟示:
某些歐洲國家可相對較快地趕上英國,因為其發(fā)展階段同英國相似。1870年,德國、法國和美國的人均收入約為英國的60%-70%(麥迪遜)。明治維新時期,日本瞄準了德國產(chǎn)業(yè),其人均收入約為德國的40%。因此,日本瞄準德國而非英國是很現(xiàn)實的。雖然試圖趕超的國家很多,但僅有日本取得了成功,因其正確地選擇了所要瞄準的國家。
幾乎所有成功實現(xiàn)工業(yè)化的國家均執(zhí)行了遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略或比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略,以“雁陣模型”挖掘其后發(fā)優(yōu)勢?! ‘a(chǎn)業(yè)不僅跨境迅速轉(zhuǎn)移,而且所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了由低附加值勞動密集型產(chǎn)品向高附加值行業(yè)的升級。
上世紀70年代后期和80年代,領(lǐng)頭雁為“東亞四小龍”,因此中國企業(yè)向四小龍遷至中國的企業(yè)學習并仿效了其做法。如今,隨著韓國、中國臺灣繼續(xù)實行產(chǎn)業(yè)升級,其遷至中國內(nèi)地的企業(yè)也轉(zhuǎn)而生產(chǎn)高端產(chǎn)品,即從服裝轉(zhuǎn)向計算機、從家電轉(zhuǎn)向電子產(chǎn)品。在比日本和東亞四小龍所用更短的時間內(nèi),中國內(nèi)地具備了用更先進產(chǎn)品取代簡易勞動密集型產(chǎn)品的能力。這歸功于中國政府制定并實施的遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略。
低工資就業(yè)“去中國化” 中國正處于日本上世紀60年代及韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡上世紀80年代所處階段。隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)成熟,工資出現(xiàn)上漲,企業(yè)轉(zhuǎn)入技術(shù)更先進且符合其基本稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)。
西方國家和亞洲四小龍出現(xiàn)的制造業(yè)就業(yè)總體萎縮是由兩大因素造成的:一是服務業(yè)發(fā)達,規(guī)模擴大;二是制造業(yè)生產(chǎn)的資本密集度增大導致了制造業(yè)就業(yè)萎縮(見圖1)。
由于中國產(chǎn)業(yè)、出口和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級,其勞動力成本正迅速增加。近期數(shù)據(jù)顯示,中國制造業(yè)工資快速上漲,從2005年的150美元月工資上漲到2010年的350美元左右(年工資收入約為4200美元)。中國“十二五”規(guī)劃提出,實際工資收入增速同GDP增速保持同步,這意味著今后十年內(nèi),月工資將翻番,從350美元左右增至700美元。
如考慮人民幣持續(xù)升值因素,中國的實際工資水平有可能在今后十年內(nèi)接近1000美元或一些中上等收入國家(土耳其和巴西)的水平,并于2030年底之前接近2000美元或韓國和中國臺灣目前的水平。
顯然,勞動密集型產(chǎn)業(yè)工資不斷上漲已然引發(fā)了低工資就業(yè)轉(zhuǎn)至國外。越南、老撾、柬埔寨等許多工資水平較低的中國鄰國正逐步成為服裝業(yè)、鞋襪業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的新增長點。當然每個國家所能吸引的就業(yè)人數(shù)不同,取決于其為投資者制定的一攬子激勵機制。
“領(lǐng)頭龍”效應將顯現(xiàn) 撒哈拉以南非洲地區(qū)國家能不能受益于中國產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)的遷移,或許是個問題,因為它們建立制造業(yè)基地的一些基本要素仍然缺失,包括金融資本、創(chuàng)業(yè)技能、同全球買方和市場的聯(lián)系等等。
對這些國家而言,外國直接投資是一劑靈丹妙藥。當?shù)貏?chuàng)業(yè)技能和投資資本缺乏一直是低收入國家實現(xiàn)工業(yè)化的首要制約因素。在這方面,如能獲得外國直接投資,就會為該地區(qū)國家克服上述制約因素、發(fā)揮“領(lǐng)頭龍”效應的作用、最終參與全球勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
2011年,發(fā)展中經(jīng)濟體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的對外直接投資達到3838億美元,其中俄羅斯與中國位居首位(673億美元和651億美元),巴西、印度和韓國也是外國直接投資的主要來源(見圖2)。目前,中國對外直接投資中,約22%集中于制造業(yè),僅次于礦業(yè)(29%)。印度對外投資歷史悠久,可追溯到上世紀50年代。目前,印度超過40%的對外直接投資集中于制造業(yè)。
中國約有8500萬至1億工人從事制造業(yè),其中大部分從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)之中的勞動密集型分支產(chǎn)業(yè)。隨著這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,裁減勞動力,將為工資水平較低國家啟動勞動密集型制造業(yè)創(chuàng)造一大機遇,給許多發(fā)展中國家提供數(shù)以千萬計的勞動密集型就業(yè)機會。
“領(lǐng)頭龍”現(xiàn)象將為很多工資水平較低國家步入勞動密集型工業(yè)化階段提供絕佳機遇。如果印度、巴西、印尼和其他中等收入大國能夠保持當前增速,將會出現(xiàn)類似格局和就業(yè)機會。如果中國僅10%的制造業(yè)崗位流向撒哈拉以南非洲地區(qū),則“領(lǐng)頭龍”現(xiàn)象就足以使該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)翻兩番。如果巴西和印度也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,則流入的就業(yè)崗位總數(shù)將足夠非洲國家和其他工資水平較低國家使用。
低收入國家必須爭取獲得資本、技術(shù)和能力建設(shè)機會。如果這些國家實施合理的政策框架,則大型新興市場經(jīng)濟體、尤其是中國產(chǎn)業(yè)升級將會給它們帶來黃金機遇,在今后數(shù)年內(nèi)推動其由充滿活力的制造業(yè)主導經(jīng)濟增長。
林毅夫為北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、前世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家,王研為世界銀行高級經(jīng)濟學家、喬治華盛頓大學商學院客座