【摘 要】 建立集約高效的財(cái)務(wù)管理體系是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理的必然趨勢(shì)。文章論述了廣東電網(wǎng)公司推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算，實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的基本情況，著重提出了在財(cái)務(wù)集中核算模式下企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出了現(xiàn)階段解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
　　 【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)； 集中核算； 稅務(wù)； 風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　 廣東電網(wǎng)公司正如火如荼地推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算，實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理。這對(duì)提升企業(yè)整體會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理水平和財(cái)務(wù)核算運(yùn)作效率非常有利。但在現(xiàn)階段，企業(yè)稅務(wù)管理僅從核算方面實(shí)現(xiàn)了集中，缺乏對(duì)公司系統(tǒng)及下屬單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的集中監(jiān)控和有效管理。維持目前財(cái)務(wù)集中核算模式下的稅務(wù)管理狀態(tài)，將使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，嚴(yán)控企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。
　　
　　 一、廣東電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集中核算實(shí)施情況
　　 2010年，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司提出：積極應(yīng)對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境變化，以戰(zhàn)略為龍頭，按照“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度，加強(qiáng)公司的有效管控能力，明晰各層級(jí)管理定位和管理關(guān)系，提升公司綜合效益”的管理定位，開展公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，推行戰(zhàn)略管理。為了逐步構(gòu)建符合公司整體目標(biāo)和戰(zhàn)略方向的集約高效的財(cái)務(wù)管理體系，廣東電網(wǎng)公司積極探索，于2010年4月開始在地級(jí)市供電局實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算管理。
　　 （一）會(huì)計(jì)核算由三級(jí)核算體系變?yōu)閮杉?jí)核算體系
　　 廣東電網(wǎng)公司規(guī)范財(cái)務(wù)組織管理模式，由原來的省、市、縣三級(jí)會(huì)計(jì)核算體系壓縮為省、市兩級(jí)會(huì)計(jì)核算體系，即在一個(gè)地級(jí)市供電局開設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)核算賬套，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶開設(shè)、資金收付、報(bào)表編報(bào)、資產(chǎn)價(jià)值管理和會(huì)計(jì)檔案管理等以此提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平和財(cái)務(wù)核算運(yùn)作效率。對(duì)地級(jí)市供電局所轄的直供直管縣（區(qū)）供電局實(shí)行“報(bào)賬員報(bào)賬制”或“財(cái)務(wù)人員派出制”。“報(bào)賬員報(bào)賬制”即縣（區(qū)）供電局設(shè)置報(bào)賬員，報(bào)賬員負(fù)責(zé)收集、分類、整理會(huì)計(jì)核算相關(guān)的原始憑證和單據(jù)，定期到地級(jí)市供電局辦理報(bào)賬手續(xù)?！柏?cái)務(wù)人員派出制”即地級(jí)市供電局派駐財(cái)務(wù)人員到縣（區(qū)）供電局負(fù)責(zé)分派的財(cái)務(wù)核算管理工作，遠(yuǎn)程登錄地級(jí)市供電局統(tǒng)一核算賬套，處理地級(jí)市供電局交辦的日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，定期將會(huì)計(jì)資料等移交地級(jí)市供電局統(tǒng)一管理。
　　 （二）稅務(wù)管理仍實(shí)行屬地管理
　　 根據(jù)稅收征收管理規(guī)定，地級(jí)市供電局實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算管理后，仍然需要按照屬地原則申報(bào)繳納相關(guān)稅費(fèi)。地級(jí)市供電局財(cái)務(wù)部設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗，集中處理地級(jí)市及下屬縣級(jí)分公司稅務(wù)管理工作，具體按照“統(tǒng)一核算，屬地繳納”的原則開展。
　　 以云浮供電局為例，相關(guān)稅費(fèi)具體申報(bào)繳納方式如下：企業(yè)所得稅的繳納方式仍由省公司統(tǒng)一匯算清繳；增值稅除可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅及不含電費(fèi)基金附加的電費(fèi)收入銷項(xiàng)稅的15%結(jié)轉(zhuǎn)省公司申報(bào)繳納外，其余在各地方申報(bào)繳納，地級(jí)市供電局統(tǒng)一匯總申報(bào)增值稅，編制《廣東電網(wǎng)公司云浮供電局本級(jí)及所屬下級(jí)單位應(yīng)交增值稅分配表》，分配比例和分配金額經(jīng)稅務(wù)局確認(rèn)后，方可按屬地扣繳稅款；其他如個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅等地方性相關(guān)稅費(fèi)仍按照屬地原則向各級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
　　
　　 二、企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算模式下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　 實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算制度，大大提升了企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平和財(cái)務(wù)核算運(yùn)作效率。但在目前發(fā)展階段，財(cái)務(wù)集中核算模式下的稅務(wù)管理仍然只是側(cè)重于就核算論核算，沒有進(jìn)行有效管理，更不用說從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行稅務(wù)籌劃。實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算模式后，可能會(huì)使得整個(gè)公司系統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
　　 （一）涉稅業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化
　　 供電企業(yè)通常是各地稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象，經(jīng)常性的稅務(wù)稽查或稅務(wù)審計(jì)成了企業(yè)的“家常便飯”，稅務(wù)檢查往往對(duì)以前年度涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)存在的問題常常進(jìn)行前后追溯延伸檢查。實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算前企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，無法簡(jiǎn)單地進(jìn)行“合并”和“抵消”。財(cái)務(wù)集中核算后，涉稅業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大了，涉稅業(yè)務(wù)種類增多了，因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也相應(yīng)增加了，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜化。
　　 （二）企業(yè)辦稅人員精簡(jiǎn)，稅務(wù)管理粗放化
　　 實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，地級(jí)市供電局及所屬單位只有一個(gè)財(cái)務(wù)核算主體，企業(yè)稅務(wù)管理人員卻需要面對(duì)多個(gè)納稅主體。同時(shí)，市局財(cái)務(wù)部只設(shè)一個(gè)稅務(wù)管理崗，受現(xiàn)有崗位人數(shù)設(shè)置的限制，有一部分稅務(wù)人員被精簡(jiǎn)，在核算范圍和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，企業(yè)稅務(wù)人員的核算工作更加繁重，只能更多地側(cè)重于稅務(wù)核算，甚至疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)稅務(wù)檢查、審計(jì)，稅務(wù)管理更加粗放。
　　 （三）報(bào)賬員身兼數(shù)職，弱化了稅務(wù)管理效果
　　 地級(jí)市供電局為統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理需要，對(duì)所轄直供直管縣（區(qū)）供電局實(shí)行“報(bào)賬員報(bào)賬制”，報(bào)賬員一人往往身兼數(shù)職，集出納、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)管理等諸多職能于一身，直接影響稅務(wù)管理實(shí)施效果。甚至有些報(bào)賬員沒有從事過財(cái)稅工作，此時(shí)，報(bào)賬員變成了簡(jiǎn)單的資料傳遞員及信息發(fā)布者，無法全面、有效傳導(dǎo)及執(zhí)行稅務(wù)管理政策，大大弱化了縣級(jí)企業(yè)稅務(wù)管理實(shí)施效果。
　　 （四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程控制不足
　　 實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，有些縣級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有了財(cái)務(wù)部及財(cái)務(wù)人員，則放松了對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度就更加少，甚至認(rèn)為稅務(wù)工作只是財(cái)務(wù)部的事情。一旦出現(xiàn)稅務(wù)問題，往往認(rèn)為稅務(wù)人員沒有正確計(jì)算和繳納各種稅費(fèi)。另外，企業(yè)過分關(guān)注事后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，發(fā)生稅務(wù)問題后才開始重視，才開始要求“籌劃”，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏全過程的有效控制，尤其沒有從源頭開始控制。
　　 （五）戰(zhàn)略決策權(quán)上移，納稅籌劃空間進(jìn)一步縮小
　　 實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，很多戰(zhàn)略決策都是由省公司統(tǒng)一下達(dá)，下級(jí)單位只是被動(dòng)的執(zhí)行，更談不上進(jìn)行稅務(wù)籌劃，即使進(jìn)行籌劃，其空間也非常有限。比如個(gè)人所得稅的納稅籌劃，年金、商業(yè)保險(xiǎn)等涉稅項(xiàng)目由省公司統(tǒng)一決定，工資總額也由省公司統(tǒng)一控制并根據(jù)預(yù)算情況分月下達(dá)，地市供電局只能被動(dòng)地按要求執(zhí)行，財(cái)務(wù)部稅務(wù)管理人員無法根據(jù)本單位職工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目的合理籌劃，通常只能在職工薪酬的發(fā)放數(shù)額及發(fā)放時(shí)間上進(jìn)行合理安排。因此，企業(yè)納稅籌劃的空間進(jìn)一步縮小。
　　 （六）納稅環(huán)境復(fù)雜，稅務(wù)管理面臨諸多挑戰(zhàn)
　　 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，稅企征納雙方永遠(yuǎn)在進(jìn)行博弈。目前，企業(yè)所處的納稅環(huán)境比較復(fù)雜，稅務(wù)管理面臨諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下兩方面：
　　 一方面，稅收政策落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)一開展的新業(yè)務(wù)容易成為整個(gè)公司系統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)作為國有企業(yè)，主觀上通常不存在偷、漏稅意愿，稅務(wù)稽查補(bǔ)繳的稅費(fèi)很多是因?yàn)槎悇?wù)政策不透明而導(dǎo)致的。2009年國家稅務(wù)總局組織的對(duì)南方電網(wǎng)2005—2007年度的稅務(wù)稽查中關(guān)于企業(yè)年金補(bǔ)繳個(gè)人所得稅問題就是最好的例證。2003年在企業(yè)設(shè)立年金制度還屬于新興業(yè)務(wù)，但是否需要繳納個(gè)人所得稅其實(shí)是在2009年稅務(wù)稽查過程中逐步明確的，且其個(gè)人所得稅計(jì)算規(guī)定經(jīng)過了多次更改和修訂。據(jù)審計(jì)署公布的報(bào)告稱，中國南方電網(wǎng)公司及所屬公司在2003年至2009年期間為職工繳納了19.52億元企業(yè)年金，其補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅達(dá)到3.3億元。稅法對(duì)于新業(yè)務(wù)的執(zhí)行規(guī)定不明確使企業(yè)存在巨大的稅務(wù)隱患，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，這種風(fēng)險(xiǎn)將擴(kuò)大成為整個(gè)公司系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　 另一方面，企業(yè)面臨的稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境更加多樣化。隨著省公司財(cái)務(wù)集中核算部署的推進(jìn)，各地級(jí)市所屬縣級(jí)子公司也將納入財(cái)務(wù)集中核算范圍，一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，多個(gè)納稅主體并存。稅法的不完善使得稅務(wù)管理機(jī)關(guān)更多地運(yùn)用自由裁量權(quán)。在實(shí)際中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)同一稅務(wù)問題不同層級(jí)或不同地域的稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)給出不同的稅務(wù)處理觀點(diǎn)。面對(duì)多樣化及不斷變化中的稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境，企業(yè)稅務(wù)人員無所適從。
　　
　　
　　 三、企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算模式下防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
　　 （一）增設(shè)稅務(wù)部，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力
　　 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）>的通知》（國稅發(fā)[2009]90號(hào)）規(guī)定，企業(yè)可以參照指引，結(jié)合自身經(jīng)營情況建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)，可根據(jù)需要設(shè)立企業(yè)稅務(wù)管理部門。
　　 廣東電網(wǎng)公司屬于大型國有企業(yè)，僅在財(cái)務(wù)部設(shè)置稅務(wù)管理崗，已不能滿足企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。稅務(wù)管理部門的增設(shè)，不僅在于防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的還能為企業(yè)帶來節(jié)稅收益。一般來說，企業(yè)希望稅務(wù)部門一年節(jié)省的稅額能夠相當(dāng)于部門運(yùn)行費(fèi)用的3倍—5倍，但事實(shí)上，該企業(yè)稅務(wù)部門每年節(jié)省的稅額往往都是該部門運(yùn)行費(fèi)用的10倍。
　　 建議在省公司和地級(jí)市供電局層面增設(shè)稅務(wù)部，向縣級(jí)供電企業(yè)派出稅務(wù)管理人員，用于管控企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)過程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，獲取納稅籌劃利益。鑒于全財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)國家《會(huì)計(jì)法》及其他各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，稅務(wù)管理則依據(jù)《稅法》等相關(guān)稅務(wù)政策法規(guī)，兩者不存在矛盾和重復(fù)，因此，稅務(wù)部應(yīng)與財(cái)務(wù)部平級(jí)設(shè)置。
　　根據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（試行）規(guī)定，稅務(wù)部按需要設(shè)置不同崗位，但不同崗位之間仍然要符合不相容職務(wù)分離的原則。省公司層面建議考慮設(shè)置三大中心：稅務(wù)政策研究中心、稅務(wù)籌劃中心和稅務(wù)業(yè)務(wù)中心；地級(jí)市層面可以將稅務(wù)政策研究中心和稅務(wù)籌劃中心合并成稅務(wù)政策及稅務(wù)籌劃中心、組建政策及稅務(wù)籌劃中心和稅務(wù)業(yè)務(wù)中心（見圖1）。
　　 稅務(wù)政策研究中心的職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和研究各地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)稅務(wù)政策、法規(guī)，及時(shí)傳導(dǎo)稅務(wù)政策，減少由于辦稅人員理解偏差而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全電力行業(yè)稅務(wù)政策、法規(guī)。尤其對(duì)于稅法還沒有明確的新興業(yè)務(wù)及稅務(wù)爭(zhēng)議，及時(shí)提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)明確、開展納稅維權(quán)等。
　　 稅務(wù)籌劃中心的職責(zé)：參與本單位戰(zhàn)略決策，開展稅務(wù)籌劃；對(duì)本企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行審議，評(píng)估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督并審核業(yè)務(wù)中心納稅核算業(yè)務(wù)。
　　 稅務(wù)業(yè)務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)本企業(yè)及管轄范圍內(nèi)的納稅核算業(yè)務(wù)，即稅款計(jì)算、申報(bào)繳納及發(fā)票管理等工作。
　　 （二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)稅務(wù)管理人才隊(duì)伍
　　 作為大型電力企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)具備一支高素質(zhì)稅務(wù)管理人才隊(duì)伍。稅務(wù)管理人員懂稅法、能正確計(jì)算稅額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要熟悉整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展特征，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，精通財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、工程管理、審計(jì)及法律等方面的知識(shí)，能熟練運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析方法和信息化工具等進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估?？傊?，企業(yè)稅務(wù)管理人員應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)。企業(yè)在加強(qiáng)稅務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人員綜合能力的培訓(xùn)，并為稅務(wù)管理人員搭建一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，促進(jìn)人員綜合素質(zhì)的提高。
　　 （三）應(yīng)用納稅評(píng)估方法，實(shí)時(shí)監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　 企業(yè)可以依據(jù)國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)及使用方法》，建立適合電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)測(cè)算體系，應(yīng)用企業(yè)納稅評(píng)估方法，主動(dòng)開展自我風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。筆者認(rèn)為可以重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)，建議關(guān)注以下指標(biāo)，并注重各指標(biāo)的配比分析。如：各稅目的稅負(fù)率及稅負(fù)變動(dòng)率、營業(yè)收入變動(dòng)率、營業(yè)成本變動(dòng)率、營業(yè)費(fèi)用變動(dòng)率、固定資產(chǎn)折舊變動(dòng)率、固定資產(chǎn)投資變動(dòng)率、職工薪酬、福利費(fèi)變動(dòng)率等等。
　　 這項(xiàng)工作可以由省公司發(fā)起并研究建立切實(shí)可行的、適合電力企業(yè)的納稅評(píng)估指標(biāo)分析庫，由省公司組織定期評(píng)估，關(guān)注異常指標(biāo)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)地級(jí)市供電局納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，及時(shí)反饋預(yù)警信息。建議分級(jí)控制如表1。
　　 （四）賦予稅務(wù)管理人員決策參與權(quán)，積極開展稅務(wù)籌劃
　　 稅務(wù)籌劃是在合法合規(guī)的前提下靈活運(yùn)用稅收政策，合理安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使納稅成本最低或稅收利益最大的一種事前謀劃。例如，企業(yè)所得稅籌劃，廣東電網(wǎng)公司每年有大量的研究開發(fā)支出，符合條件的企業(yè)研究開發(fā)支出享有企業(yè)所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠，這些完全可以通過事前合理籌劃充分享受該政策。2010年廣東電網(wǎng)公司積極利用研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，共節(jié)約了幾百萬元企業(yè)所得稅。又如個(gè)人所得稅籌劃，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)[2005]9號(hào)）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第46號(hào)）相關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)放給職工的年終獎(jiǎng)可以按全年12個(gè)月分?jǐn)傉叶惵视?jì)算個(gè)人所得稅。但根據(jù)新的個(gè)人所得稅稅率表可知，年終獎(jiǎng)發(fā)放可以進(jìn)行納稅籌劃。筆者曾實(shí)際測(cè)算過人事部籌劃前年終獎(jiǎng)發(fā)放方案與籌劃后的年終獎(jiǎng)發(fā)放方案之間的納稅差異，結(jié)果顯示，經(jīng)過籌劃后的方案節(jié)約個(gè)人所得稅近30萬元，人均節(jié)稅約400元。具體操作是避開年終獎(jiǎng)納稅臨界點(diǎn)，假設(shè)根據(jù)人事部績效考核結(jié)果，某職工年終獎(jiǎng)為20 000元，當(dāng)月工資薪金應(yīng)納稅所得額為5 000元?；I劃前該職工應(yīng)納個(gè)人所得稅為：20 000 ×10%-105+5 000×20%-555=2 340（元）?；I劃后將 20 000元分拆為年終獎(jiǎng)18 000元和月度獎(jiǎng)2 000元，計(jì)算個(gè)人所得稅額為：18 000×3%+7 000×20%-555=1 385（元），籌劃后該職工可獲取稅收節(jié)約利益955元。由此可見，簡(jiǎn)單的稅務(wù)籌劃也可以帶來大的稅收利益！但必須看到，稅務(wù)籌劃主要是事前籌劃，因此開展稅務(wù)籌劃的關(guān)鍵在于賦予企業(yè)稅務(wù)管理人員更多的決策參與權(quán)。但從目前企業(yè)稅務(wù)管理人員的地位和崗位職責(zé)來看，企業(yè)稅務(wù)管理人員的權(quán)限仍然局限于事后相關(guān)稅款的計(jì)算繳納。建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就考慮納稅影響因素，讓稅務(wù)管理人員更多地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，享有一定的決策權(quán)。同時(shí)，稅務(wù)管理人員應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，只有這樣，企業(yè)稅務(wù)籌劃目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
　　 （五）主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧稅企關(guān)系
　　 電力行業(yè)是關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，供電企業(yè)作為國有企業(yè)，需要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。不偷稅、不漏稅、不逃稅，做誠信納稅人也是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的題中應(yīng)有之義！供電企業(yè)要樹立良好的社會(huì)公眾形象，做誠信納稅的表率，這需要企業(yè)主動(dòng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系，形成稅企良性互動(dòng)。同時(shí)，在遵紀(jì)守法的前提下，爭(zhēng)取合法的納稅利益。和諧的稅企關(guān)系有利于減少稅務(wù)糾紛及爭(zhēng)議，降低納稅成本，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。因此，企業(yè)需要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共創(chuàng)和諧稅企關(guān)系！
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
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