【摘 要】 文章通過(guò)分析電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，指出其在核算環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的一些問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際提出解決問(wèn)題的建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)兩者的配合與促進(jìn)，建立高效的協(xié)同機(jī)制，從而提升經(jīng)營(yíng)分析及決策水平。
　　 【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè)； 預(yù)算； 核算； 協(xié)同機(jī)制
　　
　　 當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，“轉(zhuǎn)型”成為發(fā)展主題。2011年初南方電網(wǎng)公司印發(fā)了中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，要求全面構(gòu)建五項(xiàng)核心能力，全面預(yù)算管理是提升核心能力最有效的手段之一。在戰(zhàn)略導(dǎo)向型的全面預(yù)算管理下，財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，企業(yè)資源優(yōu)化配置能力不斷增強(qiáng)。但在實(shí)際工作中，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算之間的配合還有待完善，兩者之間缺乏一個(gè)高效協(xié)同的機(jī)制，影響了全面預(yù)算管理的進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　 一、電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理及財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀分析
　　 （一）電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理及財(cái)務(wù)核算取得的成果
　　 全面預(yù)算管理創(chuàng)先工作開(kāi)展以來(lái)，具有廣東電網(wǎng)特色的全面預(yù)算管理體系基本搭建完成，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要的作用。財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化及信息化程度也較高，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。
　　 1.預(yù)算管理體系日趨完善。電網(wǎng)企業(yè)已逐漸形成“全面、全員、全過(guò)程”的全面預(yù)算管理模式。其中廣東電網(wǎng)公司已基本形成了縱向到底、橫向到邊的多層次預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)預(yù)算管理水平的提高起到了重要推動(dòng)作用。
　　 2.預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范。建立了大計(jì)劃大預(yù)算管理模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)計(jì)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和綜合平衡；開(kāi)展部門預(yù)算管理工作，理順業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)系；建立完善成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善和優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系。
　　 3.預(yù)算的管控成效顯著。近年來(lái)，盡管輸配電價(jià)空間很小，但通過(guò)深化全面預(yù)算管理，嚴(yán)格規(guī)范和控制成本，加強(qiáng)資金運(yùn)作，仍然確保了電網(wǎng)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)支撐能力持續(xù)提高。
　　 4.電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一核算，分級(jí)管理”的會(huì)計(jì)核算體制，整體財(cái)務(wù)核算比較健全，逐步實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)整體的核算一體化，初步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)信息的融合，為企業(yè)提供較完善的分析和決策支持。
　　 （二）電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算與核算管理中存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因
　　 目前電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理尚存在一些問(wèn)題需要解決，尤其在與財(cái)務(wù)核算配合方面仍然存在許多不協(xié)調(diào)的地方，成為了預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理的一個(gè)制約。
　　 1.問(wèn)題表現(xiàn)
　　 （1）核算中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。實(shí)際工作中部分財(cái)務(wù)人員在核算中忽略預(yù)算，在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格依照預(yù)算數(shù)執(zhí)行，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)已批準(zhǔn)，各項(xiàng)審批手續(xù)齊備就可入賬列支，造成預(yù)算超支。（2）為滿足預(yù)算的考核需要，核算處理只根據(jù)預(yù)算值進(jìn)行，沒(méi)有完全反映真實(shí)業(yè)務(wù)需求。由于預(yù)算考核剛性太大，調(diào)整麻煩，基層單位實(shí)際操作中往往存在為了追求準(zhǔn)確率而不作為或浪費(fèi)兩種極端現(xiàn)象，而財(cái)務(wù)人員核算時(shí)也沒(méi)有及時(shí)反映和適當(dāng)制約，反而對(duì)一些費(fèi)用任意調(diào)節(jié)核算項(xiàng)目，不能反映真實(shí)經(jīng)濟(jì)需求。（3）預(yù)算的制定也沒(méi)有充分考慮核算上的操作。由于崗位的專業(yè)分工，同時(shí)熟悉預(yù)算和核算的人員不多，造成編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有充分考慮核算的操作，預(yù)算項(xiàng)目偏離核算框架，或預(yù)算項(xiàng)目的可列支范圍模糊。（4）預(yù)算分析不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)支出情況進(jìn)行檢查，以至于核算偏離預(yù)算沒(méi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這也反映出事中控制不足，預(yù)算監(jiān)控存在紕漏。
　　 2.主要原因
　　 （1）電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)一體化管理仍不徹底，影響了全面預(yù)算管理的效果。電網(wǎng)企業(yè)大多采用分散式會(huì)計(jì)核算模式，會(huì)計(jì)核算主體多、管理層次多，總部控制相對(duì)松散，容易造成資源流失，信息失真。（2）預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化體系仍沒(méi)完全建立，使核算分析與預(yù)算控制缺乏依據(jù)。大部分電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)成本體系尚未完善，標(biāo)準(zhǔn)成本適應(yīng)性不強(qiáng)，并缺乏驗(yàn)證機(jī)制，對(duì)地域性差異、規(guī)模差異等考慮不足。（3）財(cái)務(wù)與預(yù)算的信息系統(tǒng)不夠強(qiáng)大，使核算與預(yù)算數(shù)據(jù)不能自動(dòng)共享。普遍電網(wǎng)企業(yè)使用的財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)在核算與報(bào)表分析上功能強(qiáng)大，但在數(shù)據(jù)監(jiān)控、決策分析方面的功能相當(dāng)弱，更沒(méi)有預(yù)算預(yù)警的功能。核算與預(yù)算不能自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和共享，效率低下，時(shí)效性差。（4）考核指標(biāo)不夠科學(xué)，預(yù)算考核整體指標(biāo)設(shè)計(jì)忽略了與財(cái)務(wù)核算方面的匹配。
　　 目前電網(wǎng)企業(yè)太強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的剛性，既導(dǎo)致被考核者缺乏提升效益、節(jié)約成本的動(dòng)力，又會(huì)忽略財(cái)務(wù)核算合規(guī)合理的基本前提，經(jīng)常出現(xiàn)基層單位為了完成考核指標(biāo)而突擊花錢、人為調(diào)節(jié)支出的情況。
　　
　　 二、建立電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算與核算協(xié)同①機(jī)制
　　 （一）在財(cái)務(wù)一體化基礎(chǔ)上建立預(yù)算與核算標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)體系
　　 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系包括財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化及預(yù)算與核算業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化。
　　 1.財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化
　　 目前各大電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理上大都是會(huì)計(jì)主體多而分散，必須實(shí)行一體化管理才能規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部核算和預(yù)算操作，保證會(huì)計(jì)信息的可比性，提高預(yù)算控制力度，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)分子公司之間的協(xié)同效應(yīng)。廣東電網(wǎng)公司在這方面做得較好，它結(jié)合財(cái)務(wù)創(chuàng)先工作，提出財(cái)務(wù)預(yù)算一體化工作總體思路，通過(guò)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和操作準(zhǔn)則、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目體系和報(bào)表、統(tǒng)一核算流程、建立省市縣一體化財(cái)務(wù)崗位體系，建立起一套集業(yè)務(wù)、制度、流程、表單、指標(biāo)等要素集中統(tǒng)一的一體化和一管到底的財(cái)務(wù)制度體系，匯編成《財(cái)務(wù)規(guī)范化管理手冊(cè)》，在公司系統(tǒng)全面推廣。
　　 2.會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
　　會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的審批流程、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)單據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)計(jì)量方法、標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)信息報(bào)告，使財(cái)務(wù)信息更具可歸集性和可比性。廣東電網(wǎng)公司提出的“會(huì)計(jì)核算一本賬”財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，目的就是建立一個(gè)全省供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。其基本工作包括“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目編碼體系、統(tǒng)一多維度核算編碼、統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證模板、統(tǒng)一內(nèi)部交易抵銷模板。通過(guò)“一本賬”對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)處理，得出標(biāo)準(zhǔn)的成本數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的參考，從而加強(qiáng)成本費(fèi)用精細(xì)化管理，為管理者進(jìn)行決策提供相關(guān)的依據(jù)。
　　 3.預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化
　　 （1）設(shè)定統(tǒng)一的預(yù)算準(zhǔn)入體系。編制預(yù)算準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范性文件。定義預(yù)算管理審批的職責(zé)分工及權(quán)限、預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算準(zhǔn)入原則、預(yù)算準(zhǔn)入審批流程等，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的選取進(jìn)行規(guī)范的操作。
　　 （2）設(shè)定統(tǒng)一的預(yù)算分析與控制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定分析頻率：完善預(yù)算執(zhí)行情況分析，在原有月度重點(diǎn)分析、季度全面分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展重點(diǎn)事項(xiàng)專題分析，結(jié)合預(yù)算的月度滾動(dòng)修編細(xì)化到按周分析，及時(shí)掌控預(yù)算執(zhí)行差異。
　　 設(shè)定預(yù)算分析框架：列舉預(yù)算數(shù)和實(shí)際數(shù)，實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)對(duì)比、與以前年度的對(duì)比、與同行業(yè)的對(duì)比、各自的差異數(shù)是多少以及是怎樣形成的。
　　 設(shè)定預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)：以預(yù)算均衡化管理為原則，做好全年支出計(jì)劃，設(shè)定各個(gè)月度預(yù)算支出的最高值和最低值，超限就提出警示。
　　 4.預(yù)算與核算業(yè)務(wù)配合及處理的標(biāo)準(zhǔn)化
　　 編制預(yù)算與核算作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，以科學(xué)指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在預(yù)算與核算工作上的分工與配合。預(yù)算與核算作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包含：（1）對(duì)財(cái)務(wù)核算和預(yù)算管理的詳細(xì)定義、詳述兩者應(yīng)遵循的業(yè)務(wù)規(guī)則；（2）表格化列舉預(yù)算與核算的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)；（3）會(huì)計(jì)核算的規(guī)則、流程、審批程序；（4）預(yù)算編制、匯總、上報(bào)、下達(dá)、分解、分析的規(guī)則、流程、審批程序；（5）將供電成本預(yù)算科目細(xì)化，列舉各個(gè)會(huì)計(jì)科目可列支范圍、列支依據(jù)、與哪項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算有關(guān)聯(lián)，將預(yù)算項(xiàng)目與核算明細(xì)科目一一對(duì)應(yīng)。
　　
　　 （二）應(yīng)用新的核算分析方法提高預(yù)算編制的科學(xué)性
　　 全面預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)核算提出了更高要求，需要能反映產(chǎn)品、客戶或其他受益對(duì)象等各個(gè)維度的更精細(xì)化的數(shù)據(jù)，但電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的完全成本法核算方式不能滿足以上需要?；谧鳂I(yè)成本法基礎(chǔ)上的作業(yè)成本分析能提供各個(gè)維度的精細(xì)化數(shù)據(jù)，它能如實(shí)反映各業(yè)務(wù)實(shí)際的資源耗費(fèi)，提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可理解性，從而能更好地進(jìn)行成本控制和分析，為設(shè)定預(yù)算控制的范圍提供依據(jù)。目前供電企業(yè)由于各種原因完全實(shí)施作業(yè)成本法有一定難度，所以只是借用作業(yè)成本法的基本原理對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行一些成本歸集和分析。其基本原理如下：作業(yè)認(rèn)定→分配資源費(fèi)用到各個(gè)作業(yè)→明確成本計(jì)算對(duì)象→歸集作業(yè)成本到相應(yīng)成本對(duì)象。
　　 1.對(duì)作業(yè)成本進(jìn)行分析，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)庫(kù)
　　 在會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)成本分析，得到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的單位成本耗費(fèi)數(shù)據(jù)；再參考國(guó)內(nèi)同行業(yè)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)測(cè)算，考慮地區(qū)差異，分別制定成本驅(qū)動(dòng)因素的標(biāo)準(zhǔn)值；最后形成標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，作預(yù)算準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)（如表1所示）。
　　 2.應(yīng)用作業(yè)成本分析成果為預(yù)算編制及分析提供依據(jù)
　　 通過(guò)作業(yè)成本分析得出的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本數(shù)據(jù)，作為預(yù)算編制和考核的依據(jù)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)定期進(jìn)行作業(yè)成本的預(yù)算值與實(shí)際值的差異分析，能幫助發(fā)現(xiàn)成本超支或節(jié)約的原因，有利于對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，對(duì)將要發(fā)生的服務(wù)業(yè)活動(dòng)的成本做到心中有數(shù)，對(duì)成本進(jìn)行事先控制。
　　 （三）應(yīng)用企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算與核算信息共享
　　 預(yù)算編制、分析、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理等的工作量是相當(dāng)大的，需要有一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)提供技術(shù)支持，才能使預(yù)算、核算及業(yè)務(wù)三方信息共享，建立完善、統(tǒng)一、高效的預(yù)算、核算及業(yè)務(wù)報(bào)表體系，為企業(yè)決策提供科學(xué)有用的數(shù)據(jù)。
　　 廣東電網(wǎng)公司正在建設(shè)的企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)就是一個(gè)這樣的系統(tǒng)。該系統(tǒng)集業(yè)務(wù)、預(yù)算、核算一體的管理系統(tǒng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)的購(gòu)入、建造到形成實(shí)體資產(chǎn)，再到日常維護(hù)消耗、期間變動(dòng)轉(zhuǎn)移、殘損老舊后退出運(yùn)行的一個(gè)實(shí)物與價(jià)值一體化的全過(guò)程管理系統(tǒng)。功能模塊上包含項(xiàng)目模塊、物資模塊、資產(chǎn)模塊、預(yù)算模塊和財(cái)務(wù)模塊。其中在財(cái)務(wù)管理功能架構(gòu)上集預(yù)算管理、總賬管理、應(yīng)付管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、報(bào)賬管理及報(bào)表管理等，基本覆蓋了財(cái)務(wù)管理的主要業(yè)務(wù)，滿足財(cái)務(wù)一本賬管理要求。
　　 （四）提高財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力
　　 1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)全面性培訓(xùn)，提高預(yù)算與核算水平。財(cái)務(wù)人員要積極參加有關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是稅務(wù)、核算、預(yù)算、財(cái)務(wù)分析的專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員工作綜合能力，培養(yǎng)既懂預(yù)算又懂核算的財(cái)務(wù)人員。
　　 2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)人員輪崗制度。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)積極開(kāi)展崗位輪換，對(duì)預(yù)算、核算人員的崗位定期互相交換；還要根據(jù)崗位性質(zhì)定期分派財(cái)務(wù)人員在局相關(guān)業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)、交流。
　　 3.定期選拔綜合業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)高素質(zhì)的管理人員。結(jié)合企業(yè)人力資源管理制度，設(shè)立財(cái)務(wù)人才跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)定期開(kāi)展崗位競(jìng)聘、開(kāi)展各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽等方式選拔高素質(zhì)人才。
　　 4.提高財(cái)務(wù)人員預(yù)算分析水平和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力。財(cái)務(wù)人員要多關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從核算中提煉和掌握各項(xiàng)信息，并要善于學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的新知識(shí)，提高分析問(wèn)題的能力，在工作中自覺(jué)運(yùn)用預(yù)測(cè)方法，如因果分析法、對(duì)比分析法、趨勢(shì)分析法等，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。
　　 （五）完善預(yù)算考核指標(biāo)與激勵(lì)制度
　　 1.對(duì)預(yù)算的考核引入EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)各單位或各項(xiàng)目的預(yù)算考核應(yīng)引入EVA評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)地評(píng)價(jià)預(yù)算的投入和產(chǎn)出效果，可避免因預(yù)算制定不準(zhǔn)確，但為追求準(zhǔn)確率而浪費(fèi)的現(xiàn)象，促進(jìn)資源合理配置，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益與國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任最大限度地聯(lián)系起來(lái)。
　　 2.考核要全面、全過(guò)程進(jìn)行，而不是只盯著年末指標(biāo)的完成情況。廣東電網(wǎng)公司從2010年開(kāi)始增加對(duì)各個(gè)指標(biāo)的均衡性考核是非常好的做法，如“上半年成本預(yù)算完成率”、“第三季度成本預(yù)算完成率”等，避免或減少了年末為完成指標(biāo)突擊花錢的現(xiàn)象，也降低了年末集中核算的壓力，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　 3.預(yù)算考核要定立合法合規(guī)為前提的原則，核算的合規(guī)性考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)比預(yù)算考核指標(biāo)嚴(yán)厲，當(dāng)預(yù)算指標(biāo)與財(cái)務(wù)核算規(guī)定有沖突時(shí)必須預(yù)算服從核算，同時(shí)相應(yīng)免除財(cái)務(wù)人員預(yù)算指標(biāo)的考核扣分，杜絕一切財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，消除財(cái)務(wù)人員的困惑。
　　 4.在考核中注意靈活設(shè)置獎(jiǎng)懲措施，如在對(duì)“預(yù)算準(zhǔn)確率考評(píng)時(shí)，達(dá)到基本要求的得標(biāo)準(zhǔn)分，超過(guò)的扣分，還要規(guī)定每降低一個(gè)百分點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)多少分，這樣可鼓勵(lì)大家節(jié)約成本。
　　 5.將預(yù)算責(zé)任細(xì)化，考核結(jié)果要與崗位考評(píng)、業(yè)績(jī)薪酬掛鉤，使考核真正發(fā)揮作用。
　　
　　 三、結(jié)論
　　 目前電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算與核算之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，需建立起一個(gè)預(yù)算與核算的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系，提高綜合財(cái)務(wù)管理水平。這個(gè)協(xié)同機(jī)制需要業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為基礎(chǔ)，需要制度、技術(shù)及人員的保障與配合。
　　
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