（九江學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院 江西九江332005）

產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式自開(kāi)創(chuàng)以來(lái)便在世界各地得到了推廣，該模式于20世紀(jì)80年代引入我國(guó)，在促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面發(fā)揮了重要作用。然而，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式在運(yùn)行過(guò)程中也存在諸多亟待解決的現(xiàn)實(shí)困境。

一、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式運(yùn)行難的原因

（一）企業(yè)認(rèn)識(shí)不充分

目前，產(chǎn)學(xué)研合作的工作重心沒(méi)有落實(shí)到企業(yè)，企業(yè)仍未成為合作過(guò)程中的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。產(chǎn)學(xué)研合作中不少企業(yè)在尋求合作伙伴時(shí)，首先考慮的是名校、名專業(yè)而忽視一般高校，其合作也往往停留在一些時(shí)間短、見(jiàn)效快的項(xiàng)目支持、科技成果轉(zhuǎn)讓、提供實(shí)習(xí)基地和員工培訓(xùn)等方面，而忽略了在崗培訓(xùn)實(shí)踐的人才培養(yǎng)方式，更不愿投資于回報(bào)周期長(zhǎng)、耗資大，需要長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)研究的項(xiàng)目。還有不少企業(yè)對(duì)“學(xué)”、“研”單位的科技能力、創(chuàng)新能力持懷疑態(tài)度，對(duì)如何提高企業(yè)技術(shù)能力缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，更不愿在人才培養(yǎng)上投入更多的資金。此外，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念認(rèn)識(shí)不夠，重眼前利益而非長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重實(shí)際生產(chǎn)而非開(kāi)發(fā)研究，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新機(jī)器、新工藝、新技術(shù)對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要性。

（二）高校重視不足

一些高校并未較好地理解和把握產(chǎn)學(xué)研合作模式的重要性，尚未系統(tǒng)地將產(chǎn)學(xué)研合作置于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，乃至人類社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的高度進(jìn)行考慮，未能有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽涉到產(chǎn)學(xué)研的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面，未能明確產(chǎn)學(xué)研合作的方向。我國(guó)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)中還有相當(dāng)一部分未設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作的專門部門以對(duì)與企業(yè)之間的合作進(jìn)行必要的管理。即使設(shè)有產(chǎn)學(xué)研合作管理部門的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，也主要負(fù)責(zé)合同的簽訂、項(xiàng)目的歸檔、項(xiàng)目資金的接受等問(wèn)題，并未起到協(xié)助學(xué)校教員或科研機(jī)構(gòu)研究員開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的作用。例如在合同簽訂的過(guò)程中涉及到法律、合同談判以及權(quán)利維護(hù)等問(wèn)題，未能給予科研人員以必要的幫助；在合同簽訂之后，對(duì)于企業(yè)比較關(guān)心的合作項(xiàng)目的完成進(jìn)度、完成質(zhì)量以及學(xué)研機(jī)構(gòu)的參與人員是否存在違反項(xiàng)目合同的現(xiàn)象等問(wèn)題，學(xué)研機(jī)構(gòu)也未指派專人進(jìn)行監(jiān)管。這些現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作糾紛不斷，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，項(xiàng)目質(zhì)量較低的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，挫傷了合作雙方合作的積極性。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈、知識(shí)鏈連接不暢

我國(guó)高校每年獲得的大量技術(shù)專利集中于理論性成果和預(yù)研成果，而具有市場(chǎng)價(jià)值的新技術(shù)、新產(chǎn)品較少，其中很大一部分專利不具有市場(chǎng)推廣價(jià)值或不具備市場(chǎng)化生產(chǎn)的可行性。目前我國(guó)高校絕大部分專利未能實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化的主要原因在于大學(xué)的價(jià)值衡量體系主要追求研究成果在所屬領(lǐng)域的先進(jìn)性、前瞻性以及社會(huì)認(rèn)可，對(duì)研究人員的績(jī)效考核、職稱評(píng)審也與之掛鉤，為此高校在開(kāi)展研究的過(guò)程中極易忽視成本問(wèn)題。然而，企業(yè)作為一種逐利型組織，高度關(guān)注投入產(chǎn)出比，追求研究成果的實(shí)用性以及是否能夠較快的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，由于目標(biāo)存在根本性差異，企業(yè)與高校在技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)上的關(guān)注點(diǎn)存在著很大分歧，科研成果難以順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品或服務(wù)，從而弱化了產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式的實(shí)際效能。

（四）市場(chǎng)環(huán)境不成熟

產(chǎn)學(xué)研合作教育需要完善和成熟的市場(chǎng)環(huán)境，只有在這種市場(chǎng)環(huán)境下，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制來(lái)優(yōu)化資源配置，才能使產(chǎn)學(xué)研合作的雙方在自由意志的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更為深入、更具成效的合作，而目前并不具備這樣的市場(chǎng)條件。同時(shí)，我國(guó)的中介市場(chǎng)也不夠發(fā)達(dá)，從事技術(shù)服務(wù)和具有相應(yīng)服務(wù)能力的中介組織機(jī)構(gòu)相當(dāng)匱乏，直接導(dǎo)致高校、科研院所與企業(yè)之間的溝通機(jī)會(huì)少、渠道窄。

（五）政府履職缺陷

目前，政府沒(méi)有出臺(tái)具備足夠吸引力的配套政策，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中的人才引進(jìn)、共建產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目沒(méi)有給予相應(yīng)的政策、資金支持和引導(dǎo)。而且政府以行政手段取代市場(chǎng)選擇而出現(xiàn)的“拉郎配”式的引導(dǎo)存在過(guò)強(qiáng)的行政色彩，往往使得產(chǎn)學(xué)研結(jié)合流于形式，造成產(chǎn)學(xué)研合作教育低效、短效。

（六）資金支持缺乏

政府、高校和企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的資金投入量遠(yuǎn)低于需求量，直接導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目規(guī)模偏小、技術(shù)開(kāi)發(fā)水平偏低，進(jìn)而影響產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力，使得合作項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用相當(dāng)有限。目前，缺少資金支持成為產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的一塊短板。企業(yè)缺乏科技與開(kāi)發(fā)資金，高校缺乏科研資金，合作項(xiàng)目的資金也主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金。對(duì)于中小企業(yè)而言，要從有限的資金中拿出一部分進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，無(wú)疑難上加難，使其用于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目研究的資金更加有限。

（七）相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)落后

我國(guó)到目前為止并沒(méi)有一部完備、專門的關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)方面的法律或法規(guī)。立法的滯后制約了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)的開(kāi)展，也使得各行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高。雖然2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中已明確提出要在政策層面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，2010年在 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出制定有關(guān)政策法規(guī)來(lái)推動(dòng)校企合作與產(chǎn)學(xué)研合作教育，但并未出臺(tái)具有可操作性的具體細(xì)則，因此通過(guò)政策來(lái)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與合作教育的力度仍顯薄弱。

二、國(guó)外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)產(chǎn)學(xué)研模式

美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主要分為以下幾種模式：政府與大學(xué)之間的合作；企業(yè)與大學(xué)之間的合作；大學(xué)科技園模式。美國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式多樣化，使得產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的各個(gè)主體可以選擇最有利于自己發(fā)展的模式展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。美國(guó)政府還非常重視從政策上促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，運(yùn)用法律手段，鼓勵(lì)企業(yè)向大學(xué)提供各種物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)資助。

（二）日本產(chǎn)學(xué)研模式

日本產(chǎn)學(xué)研模式包括：委托研究制度，即高校作為受托人接受來(lái)自于政府或企業(yè)等委托人的委托，就研究方向、內(nèi)容和研究成果簽訂合同，在指定時(shí)間內(nèi)上交研究成果的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟方式；共同研究制度，倡導(dǎo)企業(yè)也參與到大學(xué)的研發(fā)工作當(dāng)中，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)入大學(xué)實(shí)驗(yàn)室等研究開(kāi)發(fā)基地，與大學(xué)的研發(fā)人員平等的進(jìn)行研究，以獲得高水平的應(yīng)用科研成果；共同研究中心，即共同研究制度的升級(jí)版。日本的產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中，政府通過(guò)建立一系列促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)構(gòu)，在幫助企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系及后期的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題上起著舉足輕重的作用。

（三）德國(guó)產(chǎn)學(xué)研模式

德國(guó)產(chǎn)學(xué)研模式包括佛朗霍夫聯(lián)合體和斯坦貝艾斯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)，其中佛朗霍夫聯(lián)合體作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中心環(huán)節(jié)輻射到整個(gè)國(guó)家的方方面面，統(tǒng)籌兼顧，與技術(shù)的需求方形成一個(gè)龐大的一對(duì)多產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。德國(guó)政府同樣在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題上給予了大力的政策支持，通過(guò)各種法律規(guī)范鼓勵(lì)企業(yè)參與大學(xué)的人才培養(yǎng)。

（四）國(guó)外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式對(duì)我國(guó)的啟示

1.企業(yè)創(chuàng)新及危機(jī)意識(shí)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合動(dòng)力的源泉。我國(guó)應(yīng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培養(yǎng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)，使企業(yè)向同行業(yè)佼佼者看齊，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，研制新產(chǎn)品、新工藝，增強(qiáng)本身的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.學(xué)研機(jī)構(gòu)科研成果的二次轉(zhuǎn)化力度是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的效益來(lái)源。作為知識(shí)創(chuàng)新主體的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用自己的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘科研潛能，切實(shí)了解企業(yè)的需求，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，使科研成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的發(fā)展。

3.政府在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中扮演重要角色。我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的直接投入，實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，并出臺(tái)一系列行之有效的法律法規(guī)，使技術(shù)研發(fā)有法可循、有法可依。政府還應(yīng)適時(shí)、適度地在企業(yè)、大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)之間起到橋梁作用，為產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

4.服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的中介機(jī)構(gòu)縮短了企業(yè)與學(xué)研機(jī)構(gòu)的合作距離。為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體的效率，日本政府為知識(shí)流動(dòng)和科研成果產(chǎn)業(yè)化建立了中介機(jī)構(gòu)——高科技市場(chǎng)。這種高科技市場(chǎng)不僅加快了知識(shí)流動(dòng)，而且降低了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運(yùn)行成本，極大地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的發(fā)展，非常值得我國(guó)借鑒。

三、解困我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的主體

在具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取成為創(chuàng)新的主體，有選擇地與學(xué)研機(jī)構(gòu)合作，把握合作方向、確定合作內(nèi)容，通過(guò)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新、提高員工創(chuàng)新能力。企業(yè)不應(yīng)將產(chǎn)學(xué)研合作簡(jiǎn)單地視為節(jié)約成本、獲取資源或解決問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)從組織學(xué)習(xí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光出發(fā)，注意在合作過(guò)程中吸收有用的知識(shí)、技巧和解決問(wèn)題的方法，不斷提高自身的吸收能力，塑造知識(shí)創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為能夠成為合作創(chuàng)新的主體，提高合作項(xiàng)目的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理，建立一套合理的選擇標(biāo)準(zhǔn)，依靠制度來(lái)選取合作伙伴，條件允許時(shí)還可采用招投標(biāo)方式加以選擇。在選擇合作方式時(shí)，企業(yè)不應(yīng)局限于專利、許可和衍生企業(yè)等少數(shù)渠道，而應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域、知識(shí)特性以及組織和個(gè)人特征積極發(fā)展其他合作途徑。另外，企業(yè)應(yīng)做好產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目前期的可行性研究以及項(xiàng)目最終成效研究，確保企業(yè)資源的有效利用。

（二）提高重視程度，使學(xué)研機(jī)構(gòu)樂(lè)于構(gòu)建新的研發(fā)機(jī)制

為解決目前有關(guān)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研研發(fā)機(jī)制中存在的眾多問(wèn)題，必須更新觀念，改變以行政權(quán)力為主導(dǎo)的研發(fā)機(jī)制，構(gòu)建適宜整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的研發(fā)機(jī)制。具體措施包括：構(gòu)建以自我創(chuàng)新為基礎(chǔ)的全新的科研體系；培育自身集科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)和具有部分服務(wù)社會(huì)功能的工作團(tuán)隊(duì)；設(shè)立產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)中心和研究院分別負(fù)責(zé)外部和內(nèi)部的相關(guān)事務(wù)，實(shí)行從組織到組織的合作模式。此外，學(xué)研機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)科研評(píng)價(jià)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，提高研究人員與產(chǎn)業(yè)界合作的熱情；應(yīng)謹(jǐn)慎選擇知識(shí)溢出效應(yīng)大、擴(kuò)散作用明顯的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，力求降低合作的機(jī)會(huì)成本，從而增加合作的價(jià)值。

（三）創(chuàng)新合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和知識(shí)鏈順暢銜接

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)與完善，提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益，以“雙贏”效應(yīng)提升產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)外部潛在合作者的吸引力。合作伙伴的選擇應(yīng)講究方式方法，以較低的選擇費(fèi)用挑選出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性強(qiáng)、戰(zhàn)略目標(biāo)一致的合作伙伴。合作聯(lián)盟內(nèi)部應(yīng)建立由企業(yè)和學(xué)研機(jī)構(gòu)委派代表組成、共同參與管理的機(jī)構(gòu)，對(duì)合作中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，賦予具體職權(quán)使其能夠?qū)献鞯某尚ж?fù)責(zé)。合作伙伴之間定期對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目朝著預(yù)期目標(biāo)行進(jìn)，雙方共同參與解決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并在各階段結(jié)束之后對(duì)成果及成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保知識(shí)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接，從而推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部知識(shí)的傳播、吸收與再創(chuàng)新。選擇科學(xué)合理的利益分配方法，保證各方利益分配的客觀、公平。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)造良好的產(chǎn)學(xué)研合作條件

應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)化科技中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)際情況，建立法律契約事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織。同時(shí)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息溝通，暢通產(chǎn)學(xué)研合作的渠道。

（五）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，落實(shí)激勵(lì)和監(jiān)管工作

政府應(yīng)從全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，換位思考，站在統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)各方利益的戰(zhàn)略角度，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，轉(zhuǎn)變過(guò)去政府直接參與的模式為積極引導(dǎo)，以激勵(lì)三方合作。政府的支持是企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作的重要?jiǎng)恿?，?yīng)通過(guò)提供資金和服務(wù)、搭建合作平臺(tái)、實(shí)施激勵(lì)政策等措施來(lái)緩解產(chǎn)學(xué)研合作各方在資金、技術(shù)、文化和利益分配方面的沖突，積極引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研合作渠道的多元化發(fā)展。但同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，避免學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)為獲取政府資金而采取短視行為。

（六）加大各方投入，緩解資金短缺壓力

作為引導(dǎo)性的政府投入應(yīng)做到持續(xù)積累、進(jìn)退主動(dòng)、保值增值，并不斷增投或轉(zhuǎn)投?？烧细黝惪萍及l(fā)展專項(xiàng)資金，以貸款貼息、配合資金等資助和借貸方式，為產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目提供資金支持，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策來(lái)指導(dǎo)投資方向。首先，可在科技計(jì)劃中將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為重要目標(biāo)，在資助機(jī)制中向鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向傾斜，引導(dǎo)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的技術(shù)、人才和資產(chǎn)流動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心和博士后流動(dòng)站，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。其次，充分發(fā)揮信貸對(duì)企業(yè)的調(diào)控作用，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新提供低息貸款，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合進(jìn)行科技創(chuàng)新。最后，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)資助基金，對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新提供補(bǔ)貼以分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。自我資金的投入可采取股權(quán)方式，以市場(chǎng)化籌集、運(yùn)作的形式，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資基金公司，拓寬融資渠道，完善融資服務(wù)。

（七）加快立法進(jìn)程，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研法律行為

針對(duì)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)法律制度建設(shè)相對(duì)落后的現(xiàn)象，應(yīng)積極建設(shè)符合實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研合作法規(guī)體系，切實(shí)重視研究解決合作過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況，努力探索新的引導(dǎo)方式和方法，為產(chǎn)學(xué)研深度合作提供制度保證，創(chuàng)造有力的法律保障環(huán)境和良好的政策環(huán)境與服務(wù)體系。應(yīng)盡快出臺(tái) 《產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)法》，可將由企業(yè)出資、高校及科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)、政府提供風(fēng)險(xiǎn)資本和低息貸款并實(shí)行稅收減免等內(nèi)容納入相關(guān)法律中；重視調(diào)動(dòng)企業(yè)的研發(fā)積極性，并通過(guò)制定投資和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少研發(fā)中的盲目性。此外，還應(yīng)完善《科技進(jìn)步法》，明確鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的具體方針政策，建立成熟的科技成果評(píng)估轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，以達(dá)到明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的作用。