李友清，李文杰

(1.湖北經濟學院，湖北 武漢 430205;2.武漢職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430074)

產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式探討*

李友清1，李文杰2

(1.湖北經濟學院，湖北 武漢 430205;2.武漢職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430074)

通過對教學院校產學研結合模式調查研究和實踐探討，在比較分析研究的基礎上，針對教學型院校產學研結合存在的問題，提出了產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，對模式的內涵、基本特征、理論基礎進行了理論闡述，同時與產學研合作教育模式、研究型大學、高職高專產學研結合模式的內涵與形式進行了比較分析研究。提出了合理的運行機制和政策法規(guī)要求。

教學型院校產學研;“合作科教、服務區(qū)域”模式;探討

產學研結合是理論與實踐相結合的具體體現，是《高等教育法》、《國家十二五教育中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》對我國高等教育也是對教學型院校人才培養(yǎng)模式提出的基本要求，但通過調查研究和實踐探討，發(fā)現教學院?，F行產學研結合模式存在一些不容忽視，值得探討和研究的問題。筆者在比較分析研究的基礎上針對教學型院校提出了產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，并進行了初步研究探討!

一、產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式的內涵

胡錦濤同志在全教會上強調指出:“堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是黨的教育方針的時代要求，核心是解決培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問題”。作為教學型本科院校，應該怎樣創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式，以什么樣的模式提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量，筆者通過理論與實踐的探討認為，實施產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式是教學型本科院校創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式實施素質教育的有效途徑。

模式是人們對某種事物的存在或運動形式進行抽象分析研究做出的理論概括，其基礎在于它與眾不同的特點。筆者通過實地調查52所高校、書面調查1000所高校，親身實踐3所高校，通過對教學型院校產學研結合現狀的分析研究，提出了:產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，其模式的內涵是“以學校為主體，企業(yè)為載體，校企合作產學研結合。學校把科研、教學、與企業(yè)的生產實際緊密結合，以應用技術合作研究、企業(yè)產品質量水平的提升、科技咨詢、技術技能管理培訓為重點、服務區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展。同時運用企業(yè)提供的生產條件和環(huán)境，培養(yǎng)學生的實踐動手能力，提高學生綜合素質，以培養(yǎng)應用型高級專門人才”①

二、產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式的基本特征

1.反映了教學型院校產學研“合作教育”為主旨的規(guī)律性

教學型院校一般合并組建時間短，相對文化底蘊不深，科研水平不高，科研能力較弱，國家投入不足，辦學條件不完備，而又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神實踐能力技術應用型高級專門人才。僅限于教學型院?，F有的客觀條件，可以說要培養(yǎng)綜合素質高具有創(chuàng)新精神實踐能力技術應用型高級專門人才這是不實際的。為了運用社會資源，企業(yè)生產環(huán)境條件以培養(yǎng)學生的實踐能力提升綜合素質，完成實踐教學任務。教學型院校目前一般實施:校企合作、工學交替、實習實訓基地、學工交替、服務主導產業(yè)、引企入校、訂單培養(yǎng)等產學研結合形式，這些產學研結合形式，各具特色，有其鮮明個性特點，但其鮮明的共同點是產學研“合作教育”，產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，充分反映了教學型院校產學研“合作教育”的主旨和基本規(guī)律性。

2.強調了教學型院校產學研“合作科研”的重要性

為什么強調要把科研合作為重點。有二個迫切需要:一是教學型院校自身學科建設的迫切需要。相比研究型大學，教學型院校學科建設是一個薄弱環(huán)節(jié)。要提高學科建設水平，打造學科特色，提升教學水平和人才培養(yǎng)質量，必須加強科研隊伍建設，提高科研人員的科研能力和科研水平。二是教學型院校服務企業(yè)，履行大學服務職責的迫切需要。國際著名學者尼爾森(Nelson)在其著作《Understanding Technical Change as Evlutionary Process》中提出了國家創(chuàng)新的概念，并在經濟合作與發(fā)展組織(1997)《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》的報告中指出:“創(chuàng)新是不同主體和機構間復雜的相互作用的結果。技術變革并不以一個完美的線形方式出現，而是系統(tǒng)內部各要素之間的相互作用和反饋的結果。這一系統(tǒng)的核心是企業(yè)，是企業(yè)組織生產和創(chuàng)新，獲取外部知識的方式。外部知識的主要來源則是別的企業(yè)、公共式私有的研究機構、大學和中介組織?！边@一理論深刻闡明了，創(chuàng)新要靠不同主體和機構的合力才能實現。在產學研結合中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但企業(yè)需要科研、需要大學的專家學者的知識支持。我國是發(fā)展中國家，企業(yè)是發(fā)展中的企業(yè)，在激烈的市場竟爭中，特別是地方新興發(fā)展起來的中小企業(yè)，它們面臨著很多應用技術難題需要研究，需要進行技術創(chuàng)新，工藝改造，產品開發(fā)和產品質量水平提升，迫切需要學校的大力支持。教學型院校相對研究型大學科研能力要弱些，但仍然具備一定的科研能力，如果教學型院校以合作科研為重點，與企業(yè)合作共同開展應用技術難題研究，進行技術創(chuàng)新，工藝改造，產品開發(fā)以提升企業(yè)在市場的核心竟爭力，科研就會成為教學型院校服務經濟社會的紐帶。目前在教學型院校中教師普遍想搞科研，但很困惑，不知從何搞，搞什么。而產學研“合作科研”可為教師拓展科研思路，選擇研究課題搭建平臺。

3.明確了教學型院?！昂献骺平獭狈彰嫦虻膮^(qū)域性

為什么教學型院校產學研“合作科教”要面向區(qū)域服務?一是教學型院校合并組建轉型的特點決定的。為了實現科教興國、建立人力資源強國的發(fā)展戰(zhàn)略，在20世紀末，國家通過高等教育擴招，教育資源整合組建了現在這批教學型大學，這批大學的“根”在區(qū)域之中，“學科專業(yè)建設的源”在區(qū)域之中，“發(fā)展?jié)摿Α币苍趨^(qū)域之中。二是區(qū)域的綜合性多樣性所決定的。一個區(qū)域就是一個完整的社會，既有工農業(yè)經濟的發(fā)展問題，也有第三產業(yè)發(fā)展問題;既有建設小康社會提高和改善人民生活問題，也有文化教育問題;既有發(fā)展問題，也有穩(wěn)定問題。這些問題反映了區(qū)域的綜合性，區(qū)域的綜合性對區(qū)域中的高等教育提出了服務的多樣性。如咸寧市是全國著名的“桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、溫泉之都、山青水秀”，地方特色資源豐富，湖北科技學院的科研人員進行產品開發(fā)，品種改良。為咸寧打造旅游名城，湖北科技學院設立旅游專業(yè)，培訓旅游高管人員和從業(yè)人員，在咸寧兩次舉辦國際溫泉旅游節(jié)中發(fā)揮了重要作用。相反，教學型本科院校生長在一個區(qū)域中，而不走產學研結合的道路，只是封閉式的搞教學，這樣不僅培養(yǎng)不出優(yōu)秀合格的人才，而且不為地方所重視和支持。因為地方政府會問:我們支持辦大學，地方所得是什么?政府要求企業(yè)積極配合，參予產學研結合，而企業(yè)圖什么呢?

4.體現了教學型院校辦學的開放性和辦學特色

教學型院校是伴隨我國市場經濟發(fā)展的需要而產生的，不能照搬計劃經濟體制下的精英教育模式，而是要由計劃經濟體制下的精英教育模式轉向市場經濟體制下大眾化的辦學模式;教學型院校更不能搬用封閉式的辦學模式，要解放思想走出“象牙塔”、由封閉式辦學轉向與社會的廣泛合作辦學。產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，強化了理論與實踐的結合，注重學生實踐能力的培養(yǎng)，注重市場的需求、注重學生就業(yè)的竟爭力和就業(yè)的質量;強化了教學型院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的職能與作用，必須由經濟建設的邊緣走向經濟建設的中心。強化了學校要走出校門，師生要到工廠去，到田間地頭去，要把論文寫在工廠企業(yè)里，寫在田間地頭上。突現了教學型院校錯位發(fā)展，彰顯教學型院校辦學特色。新辦教學型院校趨同性很強，如果說我們大力推進產學研結合，與區(qū)域經濟社會發(fā)展緊密結合，這樣就能彰顯學校辦學特色?？梢娺@一特征反映了教學型院校辦學模式的開放性和人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。②

三、合作與協同理論為產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式提供了強有力的理論基礎

“合作理論”是20世紀90年代后出現的一種新的企業(yè)管理理論，主要代表人物是喬爾·布利克(Joel.Bleeke)與戴維·厄恩斯特(David.Emst)。他們認為在人類社會的歷史進程中，除了沖突外更多是合作。合作隨著經濟社會和生產力的發(fā)展，人們越來越認識到合作的重要性。不論是個人之間的生活、勞作和科研，集體之間的發(fā)展壯大，還是國家之間生存與發(fā)展都需要合作;在經濟全球化的今天合作顯得更為重要和迫切。

協同一詞來源于希臘語，是共同工作的意思。戰(zhàn)略管理學家安索夫(H.E.ansoff，1965)在其著作《公司戰(zhàn)略》首次提出協同論，他闡述了基于協同理念的戰(zhàn)略如何作為紐帶連接公司多元化業(yè)務，從而使公司系統(tǒng)的組分之間相互作用、相互激發(fā)而產生整體效應、結構效應或結構增值。協同這一基本概念在隨后的歲月中表現出了驚人的生命力。

合作與協同論，為產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式提供了強有力的理論依據。在戰(zhàn)略管理中的合作協同效應是一種聯合作用的效應，企業(yè)可獲得大于由部分資源獨立創(chuàng)造的總和的聯合回報效果。教學型院校產學研“合作科教、服務區(qū)域”就是新形勢下的校企合作，是建立在現代社會分工基礎上的、現代科學技術和現代高等教育共同發(fā)展的結果。現代社會需要高等教育從經濟建設的邊緣進入經濟建設的中心，那么教學型院校從獨自承擔育人任務到與產業(yè)、科研部門結合育人，這既是現代社會發(fā)展的原因，也是社會發(fā)展的必然結果。而我國高等教育特別是教學型本科院校至今理論聯系實際的問題并沒有很好解決，雖然高教法和國家教育發(fā)展規(guī)劃對高校要走產學研結合的道路有明確的要求，但實際中差距甚遠。不少教學型院校至今仍然是封閉性辦學，仍然是四個中心即:“以教室為中心、教師為中心、以教材為中心、以考試為中心”。學生畢業(yè)后很難適應工作或要經過較長時間的重新培訓才能上崗。如果按照合作與協同論走產學研結合道路，與產業(yè)部門加強聯系，讓學生到社會生產實踐中學習體驗實踐經驗，學會在實踐中提出問題，分析問題和解決問題，并有創(chuàng)新，進而促進社會生產的發(fā)展。與科研部門聯系讓學生了解自已所學本專業(yè)的前沿動態(tài)，這些信息有助于教育目標與教育內容教學方法的改革與創(chuàng)新，使培養(yǎng)的人才更能適應社會，還可使學生在產研部門的鍛煉中發(fā)現問題，在創(chuàng)新思維中增強創(chuàng)業(yè)意識。由此可見產學研結合，應用合作協同原理就是要發(fā)揮1+1+1＞3的效果。這就是我們在研究教學型院校產學研結合模式過程中要努力達到的。就是要促進各方優(yōu)勢互補，尋求一種最適合的合作方式，能在合作過程中真正做到協同，使合作的整體收益大于各自獨立存在時的效益，才是產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式的真正意義所在。

四、產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式的比較分析

1.與合作教育模式比較

1906年辛辛那提大學赫爾曼·施納德(Heman shneider)系統(tǒng)提出產學研“合作教育”模式，也叫“辛辛那提”模式，這一模式是以人才培養(yǎng)為主的產學研合作模式，向企業(yè)提供的服務，主要為輸送符合企業(yè)要求的人才。這一模式有兩個主要特征:一是主張合作教育應當在工程、建筑、設計等應用學科中開展，因為合作教育特別有利于學生掌握實際技能。合作教育在美國還有一個典型的代表是“安提亞克”模式，這是建立在全面教育基礎上的合作教育模式，其特征主張:學習與社會生產實踐的定期轉換，不僅僅被看成是幫助學生掌握社會實踐經驗和操作經驗的手段，而且更主要的是被看成是促進學生各個方面都得到充分發(fā)展的不可缺少的過程。二是在學業(yè)方式上，要求在校的每一個學生都必須采取“學習——工作——學習”的方式完成學業(yè)?！昂献鹘逃蹦Ｊ酵茝V一個多世紀來，開創(chuàng)了世界高等教育發(fā)展的新時代。這種模式也為我國高等教育所接受，但是合作教育這種模式存在明顯的問題。教學型院校實施產學研“合作教育”，充分運用企業(yè)的資源，以完成學校不能提供的實踐教學條件，這對企業(yè)職責來講無可厚非。但是它只強調了企業(yè)為學校完成教學任務的服務，強調企業(yè)對培養(yǎng)人才的貢獻，而沒有強調學校服務社會的職責，學校對企業(yè)則可以無所作為。在當今激烈的市場競爭條件下，企業(yè)經營壓力是很大的，它們對不能帶來任何效益的時間和物耗是絕對不會去做的，我們現在搞校企合作不是在計劃經濟體制下與“吃大鍋飯”的企業(yè)搞合作，而絕大多數是與民營企業(yè)合作。教學型院校與企業(yè)搞產學研合作，要互利互惠，優(yōu)勢互補，理應要讓企業(yè)有利所圖。目前我國仍是窮國辦大教育，發(fā)展教育需要社會各方面的支持，在國家法律和政策不配套的情況下，如果只強調企業(yè)職能，而不強調學校的職責，這是不公平、不合理、也是不科學的。這種合作其效果是很差的，也是難以維繼的。而產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式就克服了這個問題。

2.與研究型大學產學研結合模式區(qū)別

教學型院校產學研結合模式主要是產學研合作教育，包括:校辦科技產業(yè)、引企入校、工學交替、基地合作教育、訂單培養(yǎng)、橫向科研項目、服務主導產業(yè)、圍繞骨干產業(yè)開辟新專業(yè)、職業(yè)培訓、社會服務文化引領等。這些模式有些與研究型大學是同類交叉的，同類交叉主要是指有些產學研合作的表現形式相似，但有質的區(qū)別。

表1 人才培養(yǎng)方案理論與實踐的課時比例表

表2 產學研結合模式的區(qū)別

由此可見，教學型院校產學研結合模式與高職高專、研究型大學產學研結合模式的區(qū)別體現在合作的內涵不同、合作的主體不同、合作的主旨目的不同、人才培養(yǎng)目標不同、科研的層次不同、合作的對象不同。從宏觀層面、科研角度形象比喻“汽車理論”:研究型大學它的職能是負責研究開發(fā)汽車:教學型院校它的職能是負責生產汽車:高職高專它的職能是負責開車、修車和車輛運行。

五、建立教學型院校產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式運行機制

產學研結合“合作科教、服務區(qū)域”模式運行機制就是內外部關系其模式各要素之間相互聯系的工作方式與運行原理的總稱。良好的運行機制是產學研結合“合作科教、服務區(qū)域”模式的助推器。教學院校實施產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式首要的任務是以培養(yǎng)高層次專門人才、開發(fā)人力資源的創(chuàng)新能力、解決實際問題的能力和提高人的綜合素質為己任的。要使產學研結合模式順利地向深度和廣度推進，必須建立良好的運行機制。

1.引進市場競爭機制

競爭是市場經濟的基本特征，引進市場競爭機制，可使教學型院校增強市場經濟體制下的競爭性，改變過去那種缺乏競爭的優(yōu)惠、福利的辦學模式，促使學校面向市場和社會開放辦學，為教學型院校實施產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式，改革辦學模式和人才培養(yǎng)模式打下良好基礎。

2.引進市場分配機制

市場分配機制是效益和效率分配機制。它是對計劃經濟體制下吃大鍋飯、干多干少、干好干壞一個樣這種不講效益也不講效率辦學模式的破除。既可促使教學型院校走向市場努力提高辦學效益，又可促使教學型院校努力提高教學質量，提高人才培養(yǎng)質量，提高科研能力，提高對經濟社會的服務水平。

3.引進市場的選擇機制

這是市場資源優(yōu)化配置的一種比較機制。它可以較為充分地使產學研結合的合作主體的功能優(yōu)勢，得到充分發(fā)揮。還可以通過一定的資源整合機制，選擇各主體之間優(yōu)勢互補，滿足不同市場主體的資源需要，并保證資源的合理流向。教學型院校在進行自身內部改革之后，為實現其基本職能，實現教學型院校有限資源和社會資源的有機融合，走產學研結合等道路就成為必然選擇。

4.引進市場優(yōu)勝劣汰機制

這是市場活動中一種高效的競爭機制。產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式不是拉拉配，而是強強聯合，能力資源的相互利用，與產品在市場競爭中的道理異曲同工。一個地方、一個企業(yè)需要發(fā)展，更需要的是相互支持的能力，沒有相互支持的能力就失去了合作的基礎。這必然促使教學型院校進行改革，更好更快地發(fā)展。否則，教學型院校雖有區(qū)位優(yōu)勢，但不能變成辦學優(yōu)勢、人才培養(yǎng)優(yōu)勢，地方和企業(yè)按市場競爭的游戲規(guī)則，就會舍近求遠，這樣就達不到產學研結合的目的。

5.引進市場激勵機制與調節(jié)機制

產學研結合的激勵機制主要在“優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展”，為充分發(fā)揮產學研結合各主體的優(yōu)勢、發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性所建立的機制，主要包括科技咨詢服務和科技項目開發(fā)獎勵機制;為提高人才培養(yǎng)質量和為培訓職工做出貢獻的鼓勵機制;為產學研結合做出貢獻的雙方人員的表彰機制。同時應建立產學研結合的調節(jié)平衡與約束機制。產學研結合的調節(jié)平衡機制主要解決的是產學研結合中出現的矛盾和偏差問題，尋找產學研結合主體的最佳結合點。

六、建立教學型院校產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式實施的政策與法規(guī)

1.建議國家以政策和法規(guī)的形式建立撥款資助制度和政府專項基金支持制度

構建教學型院校產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式的政策、法規(guī)就是對教學型院校在新形勢下實施辦學模式和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，對培養(yǎng)新時期高素質的技術應用型高級專門人才、對促進科技進步和經濟社會發(fā)展的重要保證。在教學型院校科研能力較弱，地方中小企業(yè)經濟基礎也比較弱的歷史階段，支持教學型院校結合地方經濟的特點在校內建設起點較高的科研平臺，圍繞地方經濟和企業(yè)需要開發(fā)的應用技術難題開展科研，這樣既可把學校企業(yè)雙方的科研力量聚集在一起，又可把校企雙方的目標和利益統(tǒng)一到一起。既可為教學型院校實施產學研“合作科教、服務區(qū)域”提供資金物資上的保障，也可為企業(yè)積極參與產學研合作提出明確要求。這樣就為教學型院校實施產學研“合作科教、服務區(qū)域 ”深入持久地開展，創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2.建議國家從上至下建立產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式管理組織機構

創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式，涉及教學、教學質量與實踐能力培養(yǎng)目標等諸方面，教學型院校應根據國家的有關政策和法規(guī)，結合自身的實際建立專門組織管理機構，制定規(guī)范的管理制度和管理辦法，形成較為完善的質量管理體系與實踐方案。

3.建議建立產學研“合作科教、服務區(qū)域 ”模式有效的評價體系

這是一種檢驗與評價產學研“合作科教、服務區(qū)域”模式持續(xù)健康發(fā)展需要建立一套科學合理的評價機制。政府、產學研結合各方以及社會都應該了解這項工作的全面情況，需要對其進行檢驗與評價，而產學研結合的內涵與外延極其復雜。有“軟”的指標，包括培養(yǎng)人才的質量和管理的科學化程度等;也有“硬”的指標，如培養(yǎng)人才的數量、效益、合作企業(yè)的成本，產值等。只有通過有效的評價機制，才能夠檢測產學研結合模式的正確與否、效率快慢、效益高低及成熟度等。建立評價機制包括政府與高校兩個方面。政府與高校都應建立對產學研“合作科教、服務區(qū)域 ”工作的評估體系，以促進產學研“合作科教、服務區(qū)域 ”工作的規(guī)范開展。

注 釋:

①李友清《教學型院校產學研結合模式研究》2010年11月華中科技大學博士學位論文(笫110頁)。

②李友清《教學型院校產學研結合模式研究》2010年11月華中科技大學博士學位論文(笫111——113頁)。

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G640

A

1006－5342(2012)08－0074－04

2012－05－09

2009年教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目(09YJA880115)

李友清(1952－)，原咸寧學院黨委書記、教授，現任湖北經濟學院黨委副書記，主要從事高等教育研究。