○白華

壯大龍頭企業(yè)推動新農(nóng)村建設(shè)跨越式發(fā)展

○白華

宜都市紅花套鎮(zhèn)地處宜昌長江公路大橋南端，是通往川東、鄂西的咽喉地帶，因古時在長江回環(huán)中間地帶有一河套，套上盛開紅花，故名“紅花套”。境內(nèi)先后發(fā)掘出新石器時代早期的城背溪古文化遺址、母系氏族繁衍階段的紅花套原始村落遺址，出土了我國最大的石斧。全鎮(zhèn)轄9個村、1個社區(qū)居委會和55個村民小組，版土面積149平方公里，人口9824戶28281人，耕地面積11852畝。2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達21億元，農(nóng)民人平純收入達10617元，財政收入首破億元大關(guān)，達到1.04億元，分別比2006年增長9.8倍、3.9倍、2.7倍和10.5倍，基本達到了“一年有明顯變化，三到五年大變化”的預期目標。紅花套鎮(zhèn)經(jīng)濟實力名列全市前茅，闊步挺進湖北省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，成為宜昌沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展的排頭兵。

一、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，提升鎮(zhèn)域綜合實力

近幾年來，紅花套鎮(zhèn)緊緊抓住湖北省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)建設(shè)的良好機遇，以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越發(fā)展為目標，大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

以“一線三片”（公路沿線、周家河、紅花套和南橋）為重點，大力推廣生物防治、沼液微灌、控水增糖等先進農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，著力抓好“三園”建設(shè)（生態(tài)果園、精品果園和老園改造），實施柑桔密改稀1.5萬畝，完成精品果園、生態(tài)桔園建設(shè)和老果園改造2.4萬畝。全鎮(zhèn)擁有9個科普服務(wù)站，12支科技服務(wù)隊，207個科技示范戶，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)7000余農(nóng)戶，大大提升了農(nóng)民科技致富能力。

以清江綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為招商平臺，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使園區(qū)成為項目安家落戶的聚集地。近幾年共簽約項目52個，實際到位投資25億元，其中32個項目竣工投產(chǎn)、20個項目在建。目前園區(qū)企業(yè)達到170家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到22家，全鎮(zhèn)基本形成了以湖北九州方圓新能源公司為代表的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，以力帝環(huán)保、萬鑫機械為代表的機械加工制造業(yè)，以土老憨、天峽鱘業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。清江綠色產(chǎn)業(yè)園被國家農(nóng)業(yè)部命名為第三批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。

以改善民生為目標，大力實施環(huán)境整治工程。完成“一池三改”3460戶，完成庭院凈化2922戶，完成9個村的人口安全飲水工程，村級公路硬化里程達到300公里。全面啟動“1525”（1個中心鎮(zhèn)、5個中心村、25個中心居民點）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，投資6000多萬元，完成了集鎮(zhèn)“三縱九橫”道路整治工程，城鎮(zhèn)面貌大幅提升。沿宜華一級公路和318國道重點規(guī)劃了8個居民點，其中周家河“桔園新村”居民點總占地面積40畝，目前完成150套還建房和8戶自建房建設(shè)；吳家崗“四荘堰”居民點規(guī)劃占地面積172.2畝，已完成7幢140套還建房和36戶自建房建設(shè)。紅花套鎮(zhèn)被表彰為“宜昌市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、加快產(chǎn)業(yè)升級，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

紅花套屬湖北省柑桔大鎮(zhèn)，素有“萬畝桔鄉(xiāng)”之稱，且水利資源豐富，境內(nèi)長江岸線15公里，清江岸線5公里。近幾年來，紅花套鎮(zhèn)充分利用本地資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)”做文章，大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品開展品牌創(chuàng)建，以質(zhì)量占領(lǐng)市場，以品牌提升效益。

湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團，原本是宜都市偏遠山區(qū)的一個農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊，在短短的五年時期內(nèi)，依靠品牌立業(yè)、質(zhì)量興業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展到擁有6家公司和2個中心、總資產(chǎn)達2.5億元的企業(yè)集團，成為湖北省知名的集農(nóng)副產(chǎn)品種植、加工、銷售為一體的中型企業(yè)。其主導產(chǎn)品有土老憨生態(tài)蜜柑、清江野漁休閑食品、土老憨醬料系列制品三大系列，產(chǎn)品暢銷沃爾瑪、家樂福、中百集團、武商集團、上海百聯(lián)等國內(nèi)外知名超市以及宜昌、武漢、上海、北京等20多個大中城市和農(nóng)產(chǎn)品市場，部分產(chǎn)品出口到俄羅斯、加拿大、香港等國家和地區(qū)。

湖北天峽鱘業(yè)有限公司是專業(yè)從事鱘魚馴養(yǎng)繁殖、飼料加工、鱘魚制品加工與銷售的民營企業(yè)。公司探索了一整套鱘魚的繁養(yǎng)與深加工技術(shù)，形成了獨具特色的生態(tài)循環(huán)水工廠化養(yǎng)鱘與新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游相結(jié)合的“天峽商業(yè)模式”，擁有國內(nèi)外鱘魚品種最多、種群規(guī)模最大的人工種質(zhì)資源庫；建成了我國目前最大的鱘魚繁養(yǎng)基地，項目總體水平國內(nèi)領(lǐng)先，多項技術(shù)國際領(lǐng)先，先后獲得省科技進步二等獎2項、上海市科技進步一等獎1項，申報了9項國家發(fā)明專利，其中4項已獲授權(quán)，1項獲“第十一屆中國發(fā)明專利優(yōu)秀獎”。

三、實施農(nóng)企聯(lián)動，合力推進新農(nóng)村建設(shè)

紅花套鎮(zhèn)緊緊圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“選準項目、健全體系、培育龍頭、創(chuàng)建品牌、致富百姓”的發(fā)展思路，大力實施農(nóng)企聯(lián)動戰(zhàn)略，用現(xiàn)代工業(yè)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)，走出了一條新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，有力地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富增收，推進了新農(nóng)村建設(shè)順利開展。

（一）龍頭牽引，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

紅花套鎮(zhèn)立足本地柑橘、清江魚、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮宜都清江綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，投資1.3萬多元配套了園區(qū)水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在園區(qū)安家落戶。先后引進了豐島集團、天峽鱘業(yè)、土老憨、中宜綠得、貝諾食品等14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。組建畜牧、清江魚、柑桔專業(yè)合作社26家，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)6900個農(nóng)戶、176個畜牧養(yǎng)殖戶，覆蓋面達到92%。全鎮(zhèn)基本形成了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作組織為骨架、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代集群化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。豐島集團年產(chǎn)柑橘等果蔬食品罐頭3萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.85億元，創(chuàng)外匯1300萬美元；湖北土老憨公司以精品宜都蜜柑、清江野漁休閑食品、清江魚肉醬、肉食臘味制品、野生土特產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，建成了省內(nèi)最大的柑桔交易市場，年交易能力可達30萬噸以上；湖北天峽鱘業(yè)公司建有鱘魚研究院、魚飼料加工廠、食品廠、7個馴養(yǎng)繁育基地，利用清江庫區(qū)發(fā)展鱘魚品種達17個，建成了全球鱘魚品種最多、規(guī)模最大的人工種質(zhì)資源庫。鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與生產(chǎn)基地和農(nóng)民形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了本地5000多人就業(yè)，人均增收過萬元。同時帶動了運輸、勞務(wù)、包裝、飲食、服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)從事柑橘運輸?shù)霓r(nóng)用車就達300多輛，餐館、旅館等服務(wù)業(yè)達60多家，塑料周轉(zhuǎn)箱、草簾廠、加工隔板廠10多家。

（二）服務(wù)帶動，夯實主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

紅花套鎮(zhèn)緊緊抓住全鎮(zhèn)柑橘主導產(chǎn)業(yè)這個重點，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，建立柑橘生產(chǎn)技術(shù)支持機制、網(wǎng)絡(luò)購銷機制。一是向農(nóng)戶免費提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶執(zhí)行標準化生產(chǎn)，并對加工、包裝、運輸、銷售和衛(wèi)生防疫等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理。二是帶動農(nóng)戶開展柑橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)用無公害生產(chǎn)規(guī)范和流程，采用物理、生物技術(shù)防蟲治病、控水增糖、完熟采收等先進管理技術(shù)，帶領(lǐng)柑農(nóng)依靠科技種柑，提升柑橘品質(zhì)。目前，全鎮(zhèn)形成了4.2萬畝柑橘種植面積，1萬畝精品果園面積，2.1萬畝省級無公害生產(chǎn)基地的柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模，柑橘產(chǎn)量突破11萬噸，被命名為“全省首批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，按照不低于市場價格的最低保護價集中收購柑橘，切實保護柑農(nóng)的切身利益，為農(nóng)戶應(yīng)對市場風險加上“保險鎖”，吃上“定心丸”。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實行“龍頭企業(yè)+合作社+基地聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，對社員實行優(yōu)惠服務(wù)，按市場銷售價上浮20%-40%收購精品蜜柑，戶平增收8000元以上。南橋基地成員戶趙中興，一家5口人，種柑橘8畝，其中精品園5畝，未加入合作社之前，總是增產(chǎn)不增收，還存在賣柑難的問題，加入合作社后，連同分紅，平均每年增收3萬多元。

（三）品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

紅花套鎮(zhèn)積極支持特色農(nóng)產(chǎn)品開展品牌創(chuàng)建，以質(zhì)量占領(lǐng)市場，以品牌提升效益?！巴晾虾鄙虡藰s獲“中國馳名商標”，成為湖北省第一件水果類“中國馳名商標”，其系列產(chǎn)品被評為“三峽十大特產(chǎn)”、“全國消費者質(zhì)量滿意產(chǎn)品”和“湖北名牌產(chǎn)品”，其培養(yǎng)的“宜都蜜柑”被評為“湖北十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”，并納入地理標志產(chǎn)品保護，產(chǎn)品暢銷到國內(nèi)外知名超市，走向了第11屆國際柑桔大會舞臺。湖北天峽鱘業(yè)吸引了世界關(guān)注目光，成為世界鱘魚養(yǎng)護大會的參觀現(xiàn)場，接待了115名外國專家學者的參觀。在紅花套區(qū)域，“土老憨”、“天峽”、“豐島”、“宜紅”、“宗宜”、“貝諾”等一批本土特色名優(yōu)品牌集群共生，形成了獨具特色的品牌效應(yīng)；清江水產(chǎn)、水果罐頭、速凍食品、保健飲料等系列本土特色產(chǎn)品深受消費者青睞，并遠銷歐美、東南亞、非洲等國際市場。特色品牌的創(chuàng)建帶動農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提升，精品蜜柑價格達到5元/斤，土老憨基地“我的桔園我的樹”網(wǎng)上柑桔營銷模式，單株桔樹每年收入達到2800元，收益比傳統(tǒng)模式提高了12倍。

（四）產(chǎn)業(yè)延伸，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，紅花套鎮(zhèn)積極探索特色產(chǎn)業(yè)推廣延伸之路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟農(nóng)民增收的新途徑。天峽鱘業(yè)公司成功推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的鱘魚產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式，將工業(yè)化育苗與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，在楊家畈、漁洋溪等村部分農(nóng)戶中推廣“樓上住人、樓下養(yǎng)鱘”家庭養(yǎng)殖模式，并獲得成功，戶平每年可增收6萬元以上。公司向農(nóng)戶免費提供魚苗、飼料、技術(shù)服務(wù)，以保護價格回購產(chǎn)品進行精深加工，實現(xiàn)了公司與農(nóng)戶雙贏。首期工程帶動周邊2900余戶農(nóng)民致富，實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，戶平增收2.1萬元；二期工程于2009年2月動工，占地40畝，總投資5000萬元，可年產(chǎn)魚子醬10噸，鱘魚10萬噸，鱘苗1億尾，實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上。

（五）村企合作，助推新農(nóng)村建設(shè)見成效

紅花套鎮(zhèn)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，廣泛動員社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)，建立了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村“結(jié)對共建、合作互促”機制，引導企業(yè)和農(nóng)村共謀發(fā)展思路、共興村級經(jīng)濟、共辦社會事業(yè)、共抓環(huán)境整治、共商文明鄉(xiāng)風，優(yōu)化信息、技術(shù)、資金、管理、勞力、土地等要素配置，形成了“政府推動、企業(yè)帶動、農(nóng)民主動，合力推進新農(nóng)村建設(shè)”的良好格局。鎮(zhèn)域企業(yè)積極支持農(nóng)村發(fā)展，幫助村級修建道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，興辦公共事業(yè)。同時，發(fā)揮企業(yè)的培訓資源優(yōu)勢，建立農(nóng)村勞動力培訓基地，根據(jù)企業(yè)需求有針對性地對農(nóng)民開展訂單式培訓，建立優(yōu)惠招工制度，既有效解決了企業(yè)用工難的問題，又實現(xiàn)了農(nóng)民在家門口就業(yè)的愿望。村級組織積極服務(wù)企業(yè)管理，建立勞務(wù)人員檔案資料并實行動態(tài)管理，主動協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系，幫助調(diào)解矛盾糾紛，維護了社會和諧穩(wěn)定。

（作者系湖北省宜都市紅花套鎮(zhèn)黨委書記）

（責任編輯 楚樸）