鄧遠(yuǎn)建 張陳蕊 袁 浩

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，湖北武漢430073)

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制:基于綠色發(fā)展的分析

鄧遠(yuǎn)建 張陳蕊 袁 浩

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，湖北武漢430073)

生態(tài)資本是一種重要的資本形態(tài)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展，必須重視生態(tài)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立健全生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng)，以維持生態(tài)資本存量的非減性。本研究在全球綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展背景下，采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)分析方法，探討如何突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力，提出建立健全生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的基本構(gòu)想和分析框架。本研究認(rèn)為，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)核和目標(biāo)與綠色發(fā)展的要求是完全一致的，完善的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制框架體系應(yīng)包括生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的積累機(jī)制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制?！胺e累機(jī)制”是一般資本運(yùn)營(yíng)所具備的步驟，“轉(zhuǎn)換機(jī)制”是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)特有的步驟和內(nèi)在過(guò)程，正是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的特殊性，同時(shí)需要建立健全“補(bǔ)償機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，這是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的外在保障措施。因此，要充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量參與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的積極性，促進(jìn)生態(tài)資本的可持續(xù)利用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展。

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng);機(jī)制;綠色發(fā)展;分析框架

黨的十七屆五中全會(huì)決議為我國(guó)“十二五”乃至未來(lái)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要途徑的路線圖，提出要通過(guò)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)，通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型來(lái)減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)資本的過(guò)度依賴與破壞。這個(gè)路線圖被通俗地概括為“綠色發(fā)展道路”［1］。在綠色發(fā)展理論的視野中，生態(tài)資本是一種十分重要的資本形態(tài)，任何可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式都必須將生態(tài)方面的成本和效益放在頭等重要的位置。然而，環(huán)境破壞、生態(tài)失衡、氣候變化以及資源短缺等已是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的瓶頸，成為全球性的重大問(wèn)題。因此，探討如何良性地運(yùn)營(yíng)生態(tài)資本，建立健全生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)樹(shù)立生態(tài)文明理念，增加區(qū)域生態(tài)資本存量，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束這一重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)回顧

為了理解和闡述可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，伊薩邁爾·薩拉格丁將資本劃分為四種類型:即物質(zhì)資本、生態(tài)資本、人力資本和社會(huì)資本。Terry L．Anderson與Donald R．Leal所著《環(huán)境資本運(yùn)營(yíng)——經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一》一書(shū)，介紹了20世紀(jì)初環(huán)保企業(yè)家開(kāi)始出現(xiàn)的幾十年中，他們?nèi)绾我揽總€(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和地方政府的力量，通過(guò)商業(yè)手段拯救野生動(dòng)物，保護(hù)自然風(fēng)景，改善水質(zhì)等，在投身環(huán)境保護(hù)的同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的研究主要是結(jié)合某一區(qū)域?qū)嶋H來(lái)展開(kāi)的，如王海濱等結(jié)合北京市密云縣進(jìn)行案例分析，構(gòu)建了生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的理論分析框架;趙瑞霞、胡黎明提出了生態(tài)資本的互補(bǔ)性、替代性、保值性等經(jīng)營(yíng)形式;嚴(yán)立冬、劉加林、陳光炬等分析了生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)與相關(guān)資本運(yùn)營(yíng)的關(guān)聯(lián)性，并從生態(tài)效用、生態(tài)要素、社會(huì)價(jià)值以及文化價(jià)值取向等方面，對(duì)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的價(jià)值取向進(jìn)行了有益探討;黃愛(ài)民、張二勛系統(tǒng)剖析了環(huán)境資本運(yùn)營(yíng)的具體運(yùn)作過(guò)程，認(rèn)為環(huán)境資本運(yùn)營(yíng)是環(huán)保事業(yè)的新舉措，是有效解決環(huán)境問(wèn)題的市場(chǎng)運(yùn)作方法;嚴(yán)立冬、孟慧君、鄧遠(yuǎn)建等把生態(tài)資本理論運(yùn)用到綠色農(nóng)業(yè)研究中，提出綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的概念，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的機(jī)制與政策等問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。

綜合來(lái)看，目前對(duì)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的研究主要是從宏觀層面進(jìn)行整體分析。從研究深度上看，較淺程度的研究側(cè)重于分析生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系;較深程度的研究側(cè)重于探討生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)系;更深層次的研究則傾向于探討生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)倫理價(jià)值體系構(gòu)建、生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)作用。從研究廣度上看，區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)資本運(yùn)營(yíng)更多的還停留在理念宣導(dǎo)和機(jī)理初探層次;產(chǎn)業(yè)層面的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)開(kāi)始探索模式構(gòu)建與制度設(shè)計(jì)問(wèn)題;企業(yè)層面的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)主要是通過(guò)案例分析進(jìn)行途徑和措施總結(jié)。概括而言，進(jìn)一步深入研究的趨勢(shì)是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的機(jī)制設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)安全性控制等方面。

2 綠色發(fā)展與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)

2．1 綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫性

從國(guó)內(nèi)看，綠色發(fā)展是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從1978年的3 645億元人民幣提高到2010年的40．12萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量排名從世界第10位攀升到第2位，年均增長(zhǎng)約10%，人均國(guó)民收入由1978年的190美元提高到2010年的4 260美元［1］。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的不可持續(xù)因素日益增多，面臨資源、環(huán)境和市場(chǎng)過(guò)剩的三重約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)在邏輯上難以持續(xù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必定導(dǎo)致資源日趨緊張、環(huán)境日益惡化、貧富差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、區(qū)域差距擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而就業(yè)不增長(zhǎng)的邏輯悖論。實(shí)踐證明，試圖在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)好的增長(zhǎng)不符合邏輯，是不可能的。當(dāng)前，我國(guó)初級(jí)工業(yè)化的“東北道路”已經(jīng)走到盡頭，高級(jí)工業(yè)化的“深圳道路”也已落入工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“結(jié)構(gòu)陷阱”［2］。亟需從我國(guó)生態(tài)資源、環(huán)境條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”，即綠色發(fā)展模式。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。歷史表明，綠色發(fā)展是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后新的發(fā)展模式，是更加效率、和諧、持續(xù)的發(fā)展方式，也是繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之后人類最高的社會(huì)形態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會(huì)是21世紀(jì)人類文明的全球共識(shí)和發(fā)展方向。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠生態(tài)資本的大量消耗、廉價(jià)勞動(dòng)力的投入，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏自主創(chuàng)新能力，這顯然是難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。特別是2008年全球金融危機(jī)更暴露了我國(guó)既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的弊端，促使我們思考如何轉(zhuǎn)變既有的發(fā)展模式。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措已刻不容緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，要以生態(tài)資本為基礎(chǔ)和前提，人力資本為主導(dǎo)和關(guān)鍵，物質(zhì)資本為支撐和條件，社會(huì)資本為保障和助力，在各資本要素的良性互動(dòng)和相互協(xié)調(diào)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和人們的生活方式［3］，以相對(duì)較低的碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點(diǎn)在于大幅度降低單位GDP的CO2排放量［4］，從而真正形成有利于“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的內(nèi)外部條件。

2．2 綠色發(fā)展與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的關(guān)系

通俗地理解，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)就是把生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境作為一種資本來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，利用資本的保值增殖屬性獲取利潤(rùn)的一種現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在形式上表現(xiàn)為運(yùn)營(yíng)主體對(duì)生態(tài)資本進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)的措施與行為，在內(nèi)容上體現(xiàn)為生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的資本化演變過(guò)程。從目前來(lái)看，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)還是個(gè)新生事物，其產(chǎn)生、發(fā)展和健康運(yùn)營(yíng)將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要分階段推進(jìn)。大體而言，可以將生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)演進(jìn)的過(guò)程初步分為四個(gè)階段，即萌芽階段、起步階段、發(fā)展階段和成熟階段［3］(見(jiàn)表1)。

正如胡錦濤曾指出，“綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)?！保?］而生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)也要求把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)發(fā)展思想作為保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的重要理念，從而推進(jìn)以犧牲生態(tài)資本為代價(jià)的“黑色”增長(zhǎng)向以人與自然相和諧的“綠色”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變［6］。由此看來(lái)，綠色發(fā)展與生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的指向是完全一致的，即以最低的生態(tài)資本消耗，獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的本質(zhì)是符合綠色發(fā)展理念要求的。

3 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的框架體系

生態(tài)資本消耗加速導(dǎo)致生態(tài)資本存量匱乏，生態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)不明晰、生態(tài)資本價(jià)格不能準(zhǔn)確反映生態(tài)資本的稀缺程度導(dǎo)致生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)渠道不暢，“生態(tài)貢獻(xiàn)”與“生態(tài)回報(bào)”的不對(duì)等導(dǎo)致生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)存在利益沖突，從而使相關(guān)主體缺乏生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力和積極性。其中，生態(tài)資本存量匱乏、增量不足，生態(tài)資本效用、生態(tài)資本產(chǎn)權(quán)、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)市場(chǎng)、生態(tài)資本價(jià)格形成機(jī)制的缺乏是構(gòu)建生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)部障礙因素，“生態(tài)貢獻(xiàn)”與“生態(tài)回報(bào)”所導(dǎo)致的利益沖突，相關(guān)主體進(jìn)行生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力不足是構(gòu)建生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的外部障礙因素。

在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的框架體系中，運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部機(jī)制包括“積累機(jī)制”、“轉(zhuǎn)換機(jī)制”，外部機(jī)制包括“補(bǔ)償機(jī)制”、“激勵(lì)機(jī)制”。“積累機(jī)制”是一般資本運(yùn)營(yíng)所具備的步驟，“轉(zhuǎn)換機(jī)制”是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)特有的步驟和內(nèi)在過(guò)程，正是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的特殊性，同時(shí)需要建立健全“補(bǔ)償機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，這是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的外在保障措施和條件(見(jiàn)圖1)。

表1 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)演進(jìn)的階段劃分Tab．1 The evolutionary stages of ecological capital operation

3．1 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的積累機(jī)制

生態(tài)資本積累是生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提，不但要保持生態(tài)資本存量的非減性，還要保持生態(tài)資本的增殖性。如果以Vc代表生態(tài)資本的消費(fèi)，以Vn表示生態(tài)資本的自然積累，Vh表示生態(tài)資本的人為積累，那么，以上論述可描述為:①在人類社會(huì)發(fā)展的初始階段，人們對(duì)生態(tài)資本的消費(fèi)低于其自然再生產(chǎn)能力，有Vn＞Vc。②進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái)，人們開(kāi)始大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，生產(chǎn)力水平大幅度提高，對(duì)生態(tài)資本的消費(fèi)不斷增加;而且在消費(fèi)的同時(shí)，還以砍伐森林、過(guò)度排污等方式破壞了生態(tài)資源和環(huán)境的自然再生產(chǎn)能力，造成了生態(tài)資本自然積累嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期的消費(fèi)增長(zhǎng)率，有Vc＞Vn。③進(jìn)入綠色發(fā)展階段以后，人們認(rèn)為必須改變生態(tài)資本的積累與消費(fèi)之間的關(guān)系。一方面降低生態(tài)資本的消費(fèi)速率，另一方面提高其人為積累水平，使積累保持高于消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即Vh+Vn＞Vc。Vh就是依靠各地區(qū)進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的投入，使生態(tài)資本能夠增長(zhǎng)，并保持持續(xù)的增殖能力，同時(shí)促進(jìn)了Vn的增長(zhǎng)，當(dāng)Vn恢復(fù)后也就能達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的平衡［7］。生態(tài)資本積累是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的基本前提。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，生態(tài)資本積累對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展是至關(guān)重要的，這也是把握綠色發(fā)展大勢(shì)、樹(shù)立綠色發(fā)展理念、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式、完善綠色發(fā)展保障的必然要求［8］。

圖1 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制框架Fig．1 The framework of mechanism of ecological capital operation

3．2 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)在于從微觀上引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為的生態(tài)化。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)可以分為四個(gè)步驟:首先，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)要求發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)型生產(chǎn)要素，即生態(tài)資本的形成階段，這一階段要求通過(guò)生態(tài)辨識(shí)不斷發(fā)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中可用于生產(chǎn)的新的生態(tài)型生產(chǎn)要素。一種生態(tài)資源是否能夠成為生態(tài)型生產(chǎn)要素，取決于人們對(duì)其使用價(jià)值的判斷及稀缺性的認(rèn)識(shí)，因此，效用是生態(tài)資本形成的認(rèn)知條件。其次，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)要求將生態(tài)型生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過(guò)程之中，即生態(tài)資本的投入階段，生態(tài)資本的投入是資本權(quán)益主體的投資行為，而明晰生態(tài)資本的產(chǎn)權(quán)是確定資本權(quán)益主體的關(guān)鍵，因此，產(chǎn)權(quán)是生態(tài)資本投入的約束條件。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)安排有助于給經(jīng)濟(jì)主體以有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，為其提供一種穩(wěn)定的預(yù)期。再次，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)要求利用生態(tài)技術(shù)產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)，即生態(tài)資本的形態(tài)變換和價(jià)值轉(zhuǎn)化階段，生態(tài)技術(shù)的使用決定著生態(tài)資本形態(tài)變換的方式，進(jìn)而決定生態(tài)資本價(jià)值轉(zhuǎn)化的程度，因此，生態(tài)技術(shù)是生態(tài)資本價(jià)值轉(zhuǎn)化的支持條件(見(jiàn)圖2)［9］。最后，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)要求通過(guò)生態(tài)市場(chǎng)交換生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)，即生態(tài)資本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)階段，生態(tài)市場(chǎng)是生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)的交易平臺(tái)，其發(fā)育成熟程度決定著生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)的供給與消費(fèi)，因此，生態(tài)市場(chǎng)是生態(tài)資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保障條件，其核心是確定合理的生態(tài)資本價(jià)格，建立健全生態(tài)資本價(jià)格形成機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，將所獲得的生態(tài)收益中的一部分以實(shí)物、技術(shù)、資金和勞動(dòng)力等形式再投入到區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中，不斷增加生態(tài)資本存量，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)［9］(見(jiàn)圖3)。

3．3 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)償機(jī)制

圖2 生態(tài)資本的形態(tài)變換與價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑Fig．2 The path of translation of the ecological capital’s form and value

圖3 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)示意圖Fig．3 The chat of ecological capital operation

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高或競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，任何地區(qū)都不愿意因進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)建設(shè)而放慢自身的發(fā)展速度，至少積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)，生態(tài)建設(shè)的建設(shè)者與受益者常常會(huì)發(fā)生分離，這使得生態(tài)建設(shè)者不愿自己因加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)而喪失發(fā)展機(jī)遇而其他地區(qū)卻享受環(huán)境保護(hù)的成果。但是，如果從外部給予生態(tài)建設(shè)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或其他形式的補(bǔ)償，以彌補(bǔ)其損失甚至使其從中受益，就有可能激發(fā)生態(tài)建設(shè)者的積極性。因此，如何協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)者與受益者的現(xiàn)實(shí)矛盾，平衡生態(tài)建設(shè)者的投入和收益，充分調(diào)動(dòng)生態(tài)建設(shè)者的積極性，就成為生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建與政策完善不得不面臨的重要問(wèn)題。

從圖4可以看出:生態(tài)資本是有價(jià)值的，生態(tài)資本的使用、保護(hù)或破壞也是有成本的，但生態(tài)資本的成本存在外部性，由此造成了生態(tài)資本成本的不完全性。要完全化生態(tài)資本的不完全成本，就要內(nèi)部化成本的外部性，可通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)外部性成本內(nèi)部化。運(yùn)用政府補(bǔ)償、市場(chǎng)補(bǔ)償或政府與市場(chǎng)相結(jié)合補(bǔ)償(混合補(bǔ)償)、社會(huì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，?gòu)成生態(tài)資本外部化成本的分?jǐn)倷C(jī)制，以此對(duì)生態(tài)資本的不完全成本進(jìn)行補(bǔ)償，最終促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的可持續(xù)利用［10］。

3．4 生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是指在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中激勵(lì)作用的形成過(guò)程與方式。當(dāng)然，這種激勵(lì)作用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展過(guò)程的完善與重組中所面臨的“推動(dòng)力”與“阻滯力”相互矢量作用的結(jié)果［11］。在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府、企業(yè)和公眾(即政府機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制)的作用過(guò)程是相互且耦合的，他們既是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的施力主體，亦是受力客體。對(duì)生態(tài)系統(tǒng)而言，政府、企業(yè)和公眾的作用過(guò)程在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)中扮演了“第一發(fā)動(dòng)機(jī)”的重要角色。因?yàn)楫?dāng)企業(yè)、公眾排放的廢棄物超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自身凈化能力的時(shí)候，將會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展和人體健康形成環(huán)境壓力和生態(tài)危機(jī)，而工業(yè)革命后世界范圍內(nèi)的“八大公害”事件就證明了這一點(diǎn)。綜合而論，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)動(dòng)力來(lái)源主要有政府政策的支持促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)及社會(huì)公眾意識(shí)的提升，其作用過(guò)程主要是基于信息流、價(jià)值流和資本流來(lái)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流和能量流，實(shí)現(xiàn)完善和重組社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程［11］(見(jiàn)圖5)。

圖4 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的邏輯框架Fig．4 The logical framework of ecological compensation

圖5 區(qū)域生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)的作用機(jī)理Fig．5 Driving mechanism of ecological capital operation

目前，面對(duì)氣候變化、能源安全和“綠色經(jīng)濟(jì)”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，及早籌劃好生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，是可持續(xù)發(fā)展的必由之路［12］。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)會(huì)經(jīng)歷萌芽、起步、發(fā)展和成熟等階段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)入發(fā)展和成熟階段后，政府的職能是發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，為生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航，企業(yè)應(yīng)該是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的直接主體，社會(huì)公眾發(fā)揮監(jiān)督和輔助作用。企業(yè)既是政府政策支持的受力對(duì)象，在滿足社會(huì)公眾消費(fèi)需求的同時(shí)，也能起到引導(dǎo)社會(huì)需求綠色轉(zhuǎn)型的作用。

4 研究結(jié)論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)維持了30多年的高速增長(zhǎng)，并成為令世界所矚目的新興經(jīng)濟(jì)體。然而，依靠生態(tài)資本高消耗來(lái)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，在長(zhǎng)期中將受到日益枯竭的生態(tài)資本的嚴(yán)重約束。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，給資源和環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，嚴(yán)重削弱了生態(tài)系統(tǒng)的“源能力”和“匯能力”，資源的過(guò)度消耗和環(huán)境的急劇退化又給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身帶來(lái)了巨大的成本。從國(guó)民賬戶核算的角度來(lái)看，生態(tài)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束主要表現(xiàn)在會(huì)給經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)生態(tài)資本耗減成本、環(huán)境惡化成本與環(huán)境保護(hù)支出。由此造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增加，生態(tài)資本日益稀缺，并成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)資本稀缺模式在向生態(tài)資本稀缺模式轉(zhuǎn)變。在這種背景下，就迫切需要建立一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以替代傳統(tǒng)的模式。這需要我們摒棄傳統(tǒng)的自然觀念，重新界定人與自然的關(guān)系;完善生態(tài)資本有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，積極開(kāi)展生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)，以促進(jìn)生態(tài)資本的有效積累。為此，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡可能降低工業(yè)化過(guò)程中的生態(tài)資本消耗;合理引導(dǎo)消費(fèi)，提倡健康文明的可持續(xù)消費(fèi);加大對(duì)生態(tài)資本保護(hù)和更新的投入力度，提高環(huán)境投資的效率;積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化的思維，走出一條具有中國(guó)特色的新型綠色發(fā)展道路;促進(jìn)生態(tài)資本利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

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The Mechanism of Ecological Capital Operation:An Analytical Framework Based on Green Development

DENG Yuan-jian ZHANG Chen-ruiYUAN Hao
(School of Business and Administration，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan Hubei 430073，China)

Ecological capital is one important capital form．It is need to attach importance to practice thrift in the process of using ecological resources，build sound operational mechanism of ecological capital operation，implement benign operation and maintain nonreduction of ecological capital stock to realise green development of economy and society．In the background of switching to greenness and green development，this paper used the method of ecologic economics and systems analysis to discuss how to break through resource-constrained and environmental stress of the development of economy and society in China．It proposed the basic conformation and analytical framework of ecological capital operation．The kernel and goal of ecological capital operation are in complete accord with the postulation of green development．Sound operational mechanism of ecological capital operation include accumulation mechanism，conversion mechanism，compensation mechanism，incentive mechanism．Accumulation mechanism is the common step that general capitals operation have．Conversion mechanism is the particular step and inner process of ecological capital operation．This is why is need to build compensation mechanism and incentive mechanism，which are the safeguard measures of ecological capital operation．Therefore，the force of government，market and society’s enthusiasm should be aroused to achieve sustainable utilization of ecological capital and green development of economy and society．

ecological capital operation;mechanism;green development;analytical framework

F062．2

A

1002－2104(2012)04－0019－06

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.04．004

2011－12－08

鄧遠(yuǎn)建，博士，主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(編號(hào):70873135);教育部人文社科基金項(xiàng)目“生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的安全問(wèn)題研究:基于生態(tài)脆弱性的分析”(編號(hào):12YJC790029);中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)振興工程科研基金資助項(xiàng)目(編號(hào):31541110814)。

(編輯:劉呈慶)