□文/趙松嶺

（河北金融學院 河北·保定）

河北作為我國第一鋼鐵大省，其發(fā)展中自身本就存在很多問題。金融危機后，河北省鋼鐵行業(yè)外貿的發(fā)展更是困難重重，具體表現在國內外需求極度萎縮，出口壓力劇增，國內市場鋼價大跌，鋼鐵盈利大幅下降，企業(yè)紛紛減產限產，貿易摩擦加劇等。但另一方面金融危機對河北鋼鐵行業(yè)帶來嚴重沖擊的同時也對其產業(yè)調整和升級帶來了難得的機遇，以市場調節(jié)作用加快了落后產能的淘汰，其外貿發(fā)展也將呈現新的發(fā)展趨勢。

一、金融危機對河北省鋼鐵行業(yè)外貿出口的沖擊

（一）出口量銳減。金融危機對河北省實體經濟的影響從2008年8月下旬開始逐步顯現并不斷延伸。出口商品結構變化巨大，鋼材退出“前三強”，2008年河北省前三大類出口商品為機電、鋼材、紡織服裝。而2010年鋼材（剔除機電產品）僅出口15.5億美元，下降76%，所占比重下降17個百分點，從第二大類商品退居到第四位。金融危機后鋼材出口的環(huán)比、同比等分析數據全部走低，鋼材消費需求大幅度降低。鋼鐵企業(yè)出口銳減。如表1所示，2009年第一季度出口量僅相當于2008年高峰期的一個月。（表1）

2010年河北省鋼材出口有較大恢復，全年出口鋼材4，256萬噸，同比增長73.1%。6月份出口鋼材達到年內最高的562萬噸，之后受國際市場鋼材價格由升轉降、需求放緩和出口調控政策的影響，鋼材出口逐月回落。8月后，月出口量維持在300萬噸左右的水平，鋼材出口累計增長幅度也由最高152%逐步收窄到年末的73.1%。2011年河北省鋼材出口量和出口金額同比分別增長16.15%和40.17%。噸鋼售價平均852.57美元，同比提高20.68%，但是河北省出口鋼材均價比上海出口鋼材均價1，167.85 美 元 低27.0%，比全國鋼材出口均價 1，050.36美元低18.83%。

（二）主要出口市場萎縮。從國外主要出口市場來看，受金融危機影響，2009年河北省國外主要市場均呈不同程度的收縮。其中，對歐盟、美國、日本、韓國的和東盟國家的出口分別占全省出口的 23.6%、15.4%、8.7%、8.5%和6.7%，分別下降了19.9%、12.3%、5.4%、49%和38%。如圖1所示。（圖1）到2010年河北省鋼鐵對韓國出口大幅增長，對歐盟、中東地區(qū)出口出現大幅下降。亞洲、東盟是最主要出口地區(qū)，對歐盟出口增長較快。1～9月份，對主要貿易市場亞洲和東盟分別出口284.8萬噸和64.3萬噸，分別增長10.1%和10.8%；對歐盟出口60.7萬噸，出口值達5.6億美元，量、值分別增長了68.9%和97.9%，增幅較大；另一方面，從行業(yè)劃分來看，其中鋼鐵、汽車業(yè)的出口受到的影響較為明顯，造船、化工業(yè)等受到的影響較小。

（三）重復建設，產能嚴重過剩。金融危機后，河北省鋼鐵行業(yè)外貿出口量一降再降，鋼鐵行業(yè)的重復建設與產能過剩是導致鋼鐵成品出口惡性競爭的主要兇手之一。由于鋼鐵行業(yè)的高營業(yè)率，各鋼鐵企業(yè)都在瘋狂上生產線，無需求而生產是產能過剩的主要原因。重復建設、產能過剩必然導致河北省鋼鐵行業(yè)的庫存量上升，尤以板材、熱軋板與中厚板過剩最為嚴重。但目前我國經濟發(fā)展有所放緩，沒有足夠的新增經濟項目，新的產能給市場增添了不少的壓力。原材料市場的不穩(wěn)定，政策的不完善，過?？赡苓€將加劇。而國外鋼鐵市場需求量更嚴重下滑，某些國家采取貿易保護政策，致使河北省鋼鐵出口受阻。河北省鋼材產成品庫存僅2008年10月份同比上漲87.1%。庫存量在經濟增長低迷、出口受阻的雙重壓制下，很難在短時期內消化。供大于求必然導致鋼鐵行業(yè)的惡性競爭，因此很多中小型鋼鐵企業(yè)在這場金融危機的沖擊下倒閉。

表1 河北省鋼鐵出口量相關數據

圖1 河北省2009年主要出口市場萎縮情況

（四）貿易保護主義盛行。金融危機后，河北省鋼鐵工業(yè)遭受到了很多貿易壁壘，從案件存續(xù)情況看，雖然案件數量有所減少，但是案例的復雜程度涉及范圍卻加深。2011年國外對華鋼鐵出口產品采取的貿易救濟措施調查案件共計44件，其中新立案16件，初裁和終裁案件14件，復審案件14件。從河北省鋼鐵產品涉及的案件情況看，全年新立案件為9件。包括反傾銷6件，雙反3件。2011年涉及河北省鋼鐵產品的貿易救濟案件特點突出表現為涉案企業(yè)和涉案金額激增。全年涉及鋼鐵產品的貿易救濟案件數量與上年相同，均為9件，但是涉案企業(yè)數量同比大幅增長41.98%，涉案金額同比更是激增了351.83%，這種情況在河北省還是第一次。國際貿易壁壘的種類和形式不斷變化，更靈活、更隱蔽的技術性貿易壁壘在不斷發(fā)展、種類不斷增多，都給河北省鋼鐵工業(yè)的進出口貿易帶來不少阻力。

（五）貿易方式發(fā)生轉變。一方面由于電子商務的快速發(fā)展，網絡貿易方式方興未艾；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的貿易方式受到挑戰(zhàn)，一些傳統(tǒng)貿易方式已不適應當代國際貿易的發(fā)展，一些傳統(tǒng)貿易方式在金融危機背景下受到挑戰(zhàn)，如信用證、托收等結算方式的風險越來越大，由于進口商資金鏈出現問題，導致進口商欠款很普遍；使出口商的壞賬率越來越高，這就迫使企業(yè)必須采取更加安全、保險的貿易方式。

二、金融危機后河北省鋼鐵行業(yè)外貿出口S W O T分析

（一）河北省鋼鐵行業(yè)外貿發(fā)展的優(yōu)勢

1、區(qū)域資源優(yōu)勢。鋼鐵生產是鐵、煤化工過程，所需大宗礦產資源包括鐵礦、煤及熔劑性石灰?guī)r。河北省成礦地質條件優(yōu)越，礦產資源比較豐富，已探明礦產資源量居全國前10位的礦產有49種。這為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展奠定良好的物質基礎，對外依存度較小。另外，河北省地理位置優(yōu)越，位于北京、天津周圍，有環(huán)渤海經濟圈。境內鐵路干線橫貫全境，高速公路密集。隔海與朝鮮、韓國、日本相望，是東北亞區(qū)域經濟的重要組成部分，國內國際消費市場巨大。

2、產業(yè)基礎優(yōu)勢。河北是我國第一鋼鐵大省，從2005年起鋼鐵產量就一直位居全國首位，是我國第一個年產鋼超億噸大省，產業(yè)基礎良好。其鋼鐵生產設備水平較高，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)1，000立方米及以上高爐生產能力所占比例達60.9%，100噸及以上煉鋼轉爐生產能力所占比例56.7%，大部分企業(yè)已配備鐵水預處理、鋼水二次精煉設施，精煉比達到70%。鋼材品種齊全，產品質量不斷提高，大部分品種自給率達到100%。

3、政府的大力支持。受2008年金融危機的影響下，2009年鋼鐵需求大幅度下跌，我國政府重拳出擊，出臺“擴大內需十項措施”以市場需求和國家產業(yè)政策為導向，加快淘汰落后產能，推進減量技術改造和兼并重組，實施“走出去”戰(zhàn)略，在2010年底前投資4萬億元，促進經濟平穩(wěn)快速增長。據分析其中能夠直接拉動鋼鐵需求的資金占20%左右。另外，在政策方面，政府更是對鋼鐵行業(yè)積極引導，準確把握鋼鐵行業(yè)市場形勢，確保鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）河北省鋼鐵行業(yè)外貿發(fā)展的劣勢

1、產業(yè)集中度低，布局分散。河北省鋼鐵企業(yè)達202家，其中擁有煉鋼能力的企業(yè)88家，獨立煉鐵企業(yè)42家，獨立軋鋼企業(yè)72家。2005年河北省粗鋼產量超過500萬噸的鋼鐵企業(yè)只有3家，僅占河北省總產量的38.5%，煉鋼企業(yè)平均產量僅為83.9萬噸，低于全國平均水平。產業(yè)集中度偏低，加劇了鋼鐵行業(yè)內的無序競爭，布局分散使低水平重復建設嚴重。

2、產品結構不合理，產品附加值低。河北鋼鐵產品以粗鋼為主，在全國的占比超過40%，而鋼材產量在全國占比不足20%。對于技術含量較高、附加值較大、未來市場前景廣闊的汽車用鋼、特材鋼以及高等級建材用鋼等，河北生產能力還十分薄弱，導致河北鋼鐵出口產品結構的不合理，出口產品多為粗加工的低附加值產品，價格也比較低廉。高端產品產能不足與總體產能過剩的結構性矛盾依然較為明顯。

3、發(fā)展粗放，民營企業(yè)污染嚴重。鋼鐵工業(yè)從鐵礦石到終端產品，鋼鐵產業(yè)鏈很長，越靠近上游，污染越嚴重，附加值越低；反之，亦然。而河北省絕大部分民營企業(yè)，占得恰恰是產業(yè)鏈的最上游。隨著產量的快速膨脹，河北鋼鐵產業(yè)遭遇鐵礦石、焦炭、水、電等多方面制約，鋼鐵產業(yè)與資源、能源、環(huán)境之間的矛盾變得越來越尖銳，聯合重組勢在必行。河北省鋼鐵企業(yè)燒結、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進一步提高，企業(yè)節(jié)能減排管理有待完善，成熟的節(jié)能減排技術有待進一步系統(tǒng)優(yōu)化。

（三）河北省鋼鐵行業(yè)外貿發(fā)展的機遇

1、并購國外企業(yè)的機遇。金融危機為河北省鋼鐵企業(yè)并購國外企業(yè)提供了機會。國外企業(yè)包括鋼鐵生產企業(yè)和原料生產企業(yè)。在金融危機大背景下，鋼鐵行業(yè)面臨巨大風險，有政府背景的大型國內鋼鐵企業(yè)資金實力雄厚，借金融危機大舉并購國外鋼鐵生產企業(yè)。這有利于河北省鋼鐵行業(yè)海外建廠，進而入主國際市場，而并購國外礦企有利于中國鋼企取得穩(wěn)定的礦石來源，并為中國鋼企未來在鐵礦石談判中獲得更多的話語權提供有力支撐。

2、兼并重組的機遇。一方面部分經營不善鋼鐵企業(yè)在金融危機中難以生存，將退出市場；另一方面在鋼鐵行業(yè)低迷的時期，會讓更多鋼鐵業(yè)者頭腦清醒地認識到未來的出路和方向，在鋼鐵行業(yè)利潤被壓縮、甚至部分生產者將面臨著巨大虧損的特殊時期，借助市場的力量進行大規(guī)模洗牌，推進鋼鐵業(yè)的重組大步向前。

3、經營管理能力提升的機遇。中國鋼鐵業(yè)在此特殊時期，正積極調整發(fā)展策略，應對金融危機對行業(yè)帶來的沖擊。目前，鋼鐵企業(yè)正從加強成本控制，調整定價策略和銷售策略以及制定更為有效的競爭策略著手應對鋼鐵行業(yè)低迷運行的局面。鋼鐵業(yè)者不約而同地將眼光集中到節(jié)能減排方面，這對增強全行業(yè)競爭力，加強全行業(yè)的規(guī)范與調整都大有益處。

（四）河北省鋼鐵行業(yè)外貿發(fā)展的威脅

1、貿易摩擦日益升溫。近兩年來，河北省部分鋼鐵產品出口增長迅速、價格較低、對象較集中，已經招致了來自北美、拉美、歐盟、東盟等出口目的國的貿易摩擦，阻礙中國鋼鐵產品的出口。金融危機后，受到貿易保護主義的影響更是嚴重。

2、成本優(yōu)勢越來越小。在金融危機的影響下，國內鋼鐵業(yè)的原材料市場表現較為混亂。河北省鋼鐵企業(yè)對進口鐵礦石需求量大，2009年超過世界鐵礦石海外貿易量的60%以上，瘋狂上漲的鐵礦石價格，不停地挑戰(zhàn)河北鋼企的承受底線。價格上漲源于中國對鐵礦石的巨大需求，而且這一需求正在逐年增加。而中國鋼鐵行業(yè)喪失了鐵礦石定價主動權，使得鋼鐵行業(yè)的原材料成本相對較高，生產成本優(yōu)勢逐漸縮小。

3、資源、環(huán)境壓力越來越大。我國鐵礦石資源不足，人均鐵礦資源占有量僅為世界人均占有量的42%。與國際先進水平相比，河北省鋼鐵行業(yè)普遍能耗高、物耗高、污染高。資源約束日益顯現，環(huán)境制約也更加嚴峻，這不利于河北省鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]崔樹軍.鋼鐵產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評價與模式研究:以河北省為例[M].北京:知識產權出版社，2009.

[2]范麗娜.當前河北省外貿出口存在的問題及對策[J].經濟論壇，2010.1.

[3]張志英.金融危機對河北鋼鐵企業(yè)的影響及對策分析 [J].現代商貿工業(yè)，2009.19.