◎/特約通訊員 鄧世勇 羅 丹

>>松滋市楊林市鎮(zhèn)委書記伍業(yè)軍（左一）調(diào)研學校建設發(fā)展工作

金秋十月，楊林市古鎮(zhèn)已是樹樹秋聲、山山秋色了，而地處湘鄂交界的大河北小學卻充滿著暖暖春意。由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主持的“教育就是最大的民生”議教會正在這里召開，參加會議的有鎮(zhèn)委書記伍業(yè)軍、副書記肖尚平、副鎮(zhèn)長毛善民、交警中隊隊長張平、中心學校全體成員以及全鎮(zhèn)各中小學校長。一個個決議在這里誕生，一個個議案在這里形成：楊林市小學配套建設要跟上，要量力而行，切忌盲目投入；學生實踐基地建設要與德育相結合；大河北小學征地問題可參照土地流轉的方式予以解決；鎮(zhèn)政府要加大教育投入。

把教育投入當做民生投入

2001 年5 月出臺的《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出，農(nóng)村義務教育管理體制實行在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制。2003 年，國務院發(fā)布《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，重申了落實以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制?！耙钥h為主”對“分級辦學，分級管理”體制做出的重大改變，使得教育事權、人權、財權的責任主體集中到縣級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對屬地教育發(fā)展的義務和責任相對減少。

在這種情況下，楊林市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為什么還如此高度重視教育？

“教育就是民生，教育才能強鎮(zhèn)。我們把教育當做民生工程來抓?！辨?zhèn)委書記伍業(yè)軍如是說。關心和支持教育，在楊林市鎮(zhèn)已形成了共識。

明德小學是楊林市鎮(zhèn)一所偏遠的農(nóng)村小學，也是在撤校并點布局調(diào)整過程中保留并重點建設的一所農(nóng)村小學，這所服務周圍3 個村、有在校生500 余人的小學，讓鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府常常牽掛于心。在市教育局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，學校爭取到“明德公益項目”資金，大力改善辦學條件，建起“明德樓”、多媒體教室、藝術室、圖書室、實驗室、標準化操場、文化長廊等，由一所破敗的農(nóng)村小學變成了遠近聞名的花園式小學。然而，學校雖然建起來了，苦于沒有多余資金，學校后續(xù)設施的添置和完善仍然一時無法落實。眼看著建好的校園如同“好馬沒有好鞍”，明德小學校長付永紅十分著急。沒想到這時候，一件雪中送炭的事來了。為了回饋楊林市鎮(zhèn)政府在招商引資過程中的大力支持，落戶于該鎮(zhèn)的凱迪生物發(fā)電廠捐獻給鎮(zhèn)政府10 萬元現(xiàn)金，鎮(zhèn)政府又將其無償捐獻給明德小學，用于學校建設和發(fā)展。有了這筆錢，一下子就解了學校的燃眉之急，一提起這件事，付永紅就感喟不已。

這樣的事情，在伍業(yè)軍看來卻再平常不過。松滋市教育局每年都會在楊林市鎮(zhèn)召開專題局長辦公會，每次會議伍業(yè)軍都會將其當做頭等大事，不僅親自參加，還要在會議上對需要解決的影響該鎮(zhèn)教育發(fā)展的重大事件做出鄭重承諾。

2010 年秋季，隨著楊林市小學校安工程的實施，需要征地6 畝，由于價格問題，學校和農(nóng)戶的商談進入僵持狀態(tài)。伍業(yè)軍親自上門挨家挨戶做工作，曉之以理，動之以情，用感人肺腑的話語打動農(nóng)戶，最終妥善解決征地問題，使得楊林市小學校安工程按時開工。

>>楊林市鎮(zhèn)最偏遠的大河北小學也建成了漂亮的教學樓和操場

2012 年3 月7 日，是伍業(yè)軍最為忙碌的一天。上午九點，他和分管教育的宋儉民副鎮(zhèn)長帶領中心學校一班人準時來到大河北村村部。此刻大河北村委會全體成員及部分村民代表已經(jīng)在會議室等候。這次到大河北村，主要是為了落實2011 年11 月11 日松滋市教育局召開的“楊林市鎮(zhèn)教育發(fā)展專題局長辦公會”精神，解決明德小學發(fā)展問題。通過協(xié)商，將緊鄰明德小學估價5 萬元的村部土地無償劃撥給明德小學，將原村部價值5 萬余元的房屋由政府出資購買捐給明德小學作為建設學前教育部的場所，并當場簽訂相關協(xié)議。

校園安全事關社會的穩(wěn)定與和諧

2011 年9 月1 日上午8 點，楊林市小學正在舉行新學期第一次升旗儀式，6 臺嶄新的國標校車剛剛接完學生，整齊停放在校園停車場。從這一天開始，楊林市小學接送學生的車輛全部更新為清一色的國標校車，學生乘坐風險大幅降低，一些家長懸著的心也放下了。四（1）班學生鄧楚嬌的父親感慨地說：“這下可好了！有了校車，既安全又方便，不用我每天掛念著接送孩子，這回可以在生意場上大干一場了?！?/p>

2012 年春季剛剛開學，楊林市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張輝金就安排副鎮(zhèn)長宋儉民組織工作專班，對全鎮(zhèn)5 所學校、5 家民辦幼兒園進行安全檢查，并認真聽取檢查匯報，同時提出四條要求：全鎮(zhèn)通報檢查情況；由檢查組寫出書面整改通知書；各校（園）利用兩周時間認真整改，將整改情況上報；再次組織專班進行復查。這項工作至今已堅持了三年，楊林市鎮(zhèn)中心學校連續(xù)三年被松滋市綜治委表彰為社會治安綜合治理先進單位和平安校園。

2 月27 日，張輝金參加完荊州市校園安全工作電視電話會后，立即與宋儉民及中心學校一班人一起謀劃學生安全問題，組織召開了楊林市鎮(zhèn)校園安全綜合整治工作會，全鎮(zhèn)8 個部門、14 個行政村的領導和鎮(zhèn)委班子成員全部參加會議。正是他們的重視和傾心，楊林市鎮(zhèn)在松滋率先組建了校車公司，確保了學生出行安全。

3 月7 日上午，鎮(zhèn)里接到接送學生車輛司機的報告，反映有幾處村級公路存在安全隱患。中午，張輝金就和宋儉民乘坐校車到達現(xiàn)場，冒雨查看，做好了詳細記錄，當場決定：一是迅速成立專班，由宋儉民負責；二是政府出資在路面鋪碎石；三是要求各村一周內(nèi)完成公路兩旁清障工作；四是一周內(nèi)完成幾處路肩的整修。至3 月14日，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室負責的鋪砂護路工作全部完成，共投入資金4 萬元。

“校園安全了，學生安全了，學生家長就放心了。家長放心在外面打工，學生安心在家里上學，社會就和諧穩(wěn)定了?！睘樾@安全做了這么多工作，但講起校園安全的重要意義，張輝金的話語卻如此樸實。

教育公平是起點上的公平

伍業(yè)軍說：“知識改變命運，教育推動地方發(fā)展?！?/p>

張輝金說：“多讀書、讀好書，地方才有發(fā)展，古鎮(zhèn)才能煥發(fā)時代青春?！?/p>

楊林市鎮(zhèn)因燒制陶器的“窯林”舊稱演繹而得名，是一座始建于明代末年的古鎮(zhèn)，地處兩省三縣交界處，有著悠久的人文歷史和尊師重教傳統(tǒng)。

“在招商引資的過程中，我們接觸到了許多優(yōu)秀企業(yè)家。這些具有敏銳商業(yè)意識和開拓創(chuàng)新精神的成功者，都曾受到良好的教育?！碑厴I(yè)于楊林市中學、土生土長的楊林人伍業(yè)軍說，盡最大努力，讓鎮(zhèn)里孩子受到良好的教育是他這個鎮(zhèn)委書記任上的重大使命。

為了把教育當做民生工程來抓，鎮(zhèn)委主要領導牽頭成立了教育工作專班，研究、審議教育發(fā)展的規(guī)劃和德育措施，商議解決教育難題；建立了家校聯(lián)系的長效機制，學校存有學生家庭信息臺賬，家長持有家校聯(lián)系卡，互通信息，使教育更具有時效性、針對性、安全性，同時也充分發(fā)揮了家長在教育中的導向作用。

楊林市教育人自豪地說，楊林市教育已進入良性循環(huán)與運轉有序狀態(tài)。教育不再是學校單方面的事，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導會主動上門關心學校建設，幫助學校解決困難。

“楊林市有一個重視教育的良好外部環(huán)境?！睏盍质墟?zhèn)中心學校謝朝熾校長這樣說。

這一點，許多人都有感受，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導寧愿放棄節(jié)假日休息，也不愿耽誤教育工作。書記伍業(yè)軍、鎮(zhèn)長張輝金不止一次飽含深情地表示：“百年大計，教育為本，教育的形象也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的形象，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導必須把教育作為最大的民生工程來抓。楊林市教育如果不合格或者素質(zhì)差，就會影響楊林市鎮(zhèn)今天的建設和明天的發(fā)展。與其工作拖到后頭，不如做在前面?！边@就是黨委主要領導的教育情結。

“教育公平是起點上的公平，教育就是最大的民生?！睏盍质墟?zhèn)委、鎮(zhèn)政府用實際行動踐行著他們對教育的承諾。