鳳 卓 汪元榜

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

巢湖學(xué)院網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理現(xiàn)狀及其改革對策

鳳 卓 汪元榜

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

通過對2010年巢湖學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息的問卷調(diào)查、重點訪談、統(tǒng)計分析等研究認為，目前巢湖學(xué)院網(wǎng)頁內(nèi)容、頁面設(shè)計與讀者期待還存在著較大差距，尤其是網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳和管理方面還存在數(shù)量不多、質(zhì)量不高與管理不夠等問題。為此，必須著重加強網(wǎng)絡(luò)管理、體制機制、思想認識、隊伍建設(shè)等方面改革，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作的新局面。

網(wǎng)絡(luò)新聞；網(wǎng)絡(luò)宣傳；管理現(xiàn)狀；改革對策

網(wǎng)絡(luò)集傳統(tǒng)媒介各項優(yōu)勢于一身，圖文共賞、聲情并茂、實時快捷，直接影響著當(dāng)今社會的學(xué)習(xí)、思維和生活模式。作為高校校園新興的第四媒體[1]，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作在高校思想宣傳工作中地位的進一步凸顯，做好網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作儼然成為了高校宣傳思想工作中的一項重要任務(wù)和有效途徑。高校新聞網(wǎng)是指 “由高校創(chuàng)辦、以傳播高校新聞、發(fā)布各類信息、收集資訊言論、服務(wù)廣大師生為主的綜合性網(wǎng)站。”[2]目前，高校新聞網(wǎng)由于各級教育部門的重視得以迅速發(fā)展，日益成為高校輿論宣傳的主陣地。

巢湖學(xué)院校園網(wǎng)站自2001年建立與發(fā)布至今已近10年，10年來，校園網(wǎng)站為學(xué)校的信息化管理、對外宣傳和擴大社會影響力等方面不斷取得新成效，日益成為學(xué)校宣傳思想工作中的主要陣地、重要窗口和信息平臺。雖小有成績，但學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)、宣傳與管理，與上級部門的要求、與兄弟院校對比、與廣大讀者期待還存在著不小差距。我們通過專項調(diào)研訪談，結(jié)合巢湖學(xué)院網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理現(xiàn)狀，重點分析并提出改革對策與建設(shè)措施，旨在為不斷加強和擴大學(xué)校網(wǎng)站對外宣傳的影響力和公認度提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 對象：

以巢湖學(xué)院校園網(wǎng)主頁中的三大板塊為例，即校園新聞、信息交流、服務(wù)平臺為重點研究內(nèi)容，結(jié)合各單位二級網(wǎng)站中代表欄目，參鑒省內(nèi)有關(guān)高校網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理的經(jīng)驗做法。

1.2 方法：

1.2.1 數(shù)理統(tǒng)計法：采用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計法，重點統(tǒng)計巢湖學(xué)院2010全年信息量及省內(nèi)有關(guān)兄弟院校網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)，并進行分類、統(tǒng)計分析。

1.2.2 訪談法：利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，與安徽省教育網(wǎng)、兄弟院校同仁以及日常與校內(nèi)有關(guān)單位網(wǎng)管人員交流、訪談。

1.2.3 問卷調(diào)查法：設(shè)計、發(fā)放相關(guān)調(diào)查表，及時回收進行統(tǒng)計分析 （教師20份，實收回17份；學(xué)生120份，實收回110份。其中，有效問卷調(diào)查分別占85%、90%）。

2 巢湖學(xué)院網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作現(xiàn)狀分析

2.1 學(xué)校師生對校園網(wǎng)看法與評價：

為了深入了解和分析學(xué)校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作的狀況，專門設(shè)計了問卷調(diào)查題，著重從校園網(wǎng)站的頁面設(shè)計、模塊設(shè)計、運行情況、穩(wěn)定性、新聞質(zhì)量和新聞更新六大方面分別對教職員工和學(xué)生進行問卷調(diào)查。其調(diào)查和統(tǒng)計分析情況以及具體的看法與評價詳見下表1、表2。

表1 教職員工對校園網(wǎng)看法與評價N=17份

由表可知：17名教職員工對校園網(wǎng)滿意度的情況如下：對頁面設(shè)計認為一般的占47.06%，滿意的只占5.88%；模塊設(shè)計較滿意的占58.83%，滿意的只占5.88%；運行情況較滿意的占52.95%，滿意的占23.53%；穩(wěn)定性較滿意的占76.48%，滿意的只占5.88%；新聞質(zhì)量較滿意的占41.18%，一般的占35.29%；新聞更新較滿意的占58.83%，滿意的占23.53%。

由表可見，對模塊最感興趣的是學(xué)院新聞欄占70%，通知公告欄占25%；對于校園網(wǎng)新聞動態(tài)的關(guān)注經(jīng)常的占94.12%，從沒看過的只占5.88%。

表2 學(xué)生對校園網(wǎng)的看法與評價 N=110份

由上表可見：110名學(xué)生對校園網(wǎng)滿意度的調(diào)查結(jié)果大致如下：頁面設(shè)計一般的占71.81%，滿意的只占2.73%；模塊設(shè)計一般的占43.63%，較滿意的占40.00%；運行情況較滿意的占61.82%，一般的占21.82%；穩(wěn)定性較滿意的占56.37%，一般的占35.45%；新聞質(zhì)量一般的占65.45%，較滿意的占22.73%；新聞更新較滿意的占50%，一般的占29.09%。

由上表可知，對模塊最感興趣的是通知公告欄占40%，學(xué)院新聞只占21.82%；對于校園網(wǎng)新聞動態(tài)的關(guān)注不經(jīng)常的占44.55%，經(jīng)常關(guān)注的只占5.45%。

2.2 2010年學(xué)校黨委職能部門、行政管理與服務(wù)部門、教學(xué)系部在主頁“校園新聞”發(fā)布新

聞數(shù)量情況。

為了比較分析學(xué)校黨委職能部門、行政管理與服務(wù)部門、教學(xué)系部在主頁“校園新聞”發(fā)布新聞數(shù)量情況，我們選擇、統(tǒng)計2010年度新聞發(fā)布量，并進行統(tǒng)計分析，詳見表3。

表3 2010年學(xué)校各單位新聞發(fā)布總量情況比較[3]

由上表可知：學(xué)校三大類型部門的新聞稿件總量不多且存在明顯差距。其中，黨政職能部門、群團組織所占比例最大（占71%）。此外，在12個教學(xué)系部活動新聞報道中，新聞量總數(shù)不少，但有影響力、有宣傳意義的并不多；而行政管理與服務(wù)部門，新聞和宣傳報道最少。

2.3 2010年學(xué)校與兄弟院校在安徽教育網(wǎng)新聞發(fā)布總數(shù)比較情況。

為了比較分析2010年學(xué)校與兄弟院校在安徽教育網(wǎng)新聞發(fā)布總數(shù)情況，我們選擇省內(nèi)同類五所院校新聞發(fā)布量狀況，進行數(shù)理分析，詳見表4。

表4 2010年學(xué)校與兄弟院校在安徽教育網(wǎng)新聞發(fā)布總數(shù)比較[4]

由上表可知：就上級主流宣傳陣地——安徽教育網(wǎng)新聞發(fā)布數(shù)量來看，巢湖學(xué)院與省內(nèi)兄弟院校差距較大，特別是全省新聞發(fā)布第一大單位皖南醫(yī)學(xué)院的1851條，我們雖在本科院校排名中位居第十，但發(fā)布總數(shù)還與同類新建本科高校相比相差1/3之多。

2.4 2010年學(xué)校與兄弟院校在安徽教育網(wǎng)首頁新聞發(fā)布總數(shù)比較情況。

為了比較分析2010年學(xué)校與兄弟院校在安徽教育網(wǎng)首頁新聞發(fā)布總數(shù)情況，選擇省內(nèi)五所高校在安徽教育網(wǎng)首頁新聞發(fā)布總數(shù)，進行梳理分析，詳見表5。

院校名稱 皖南醫(yī)學(xué)院 安徽師大 皖西學(xué)院 安慶師院 巢湖學(xué)院首頁新聞名 次90 1 79 2 73 3 63 4 37 19

由上表可知：就安徽教育網(wǎng)新聞首頁發(fā)布數(shù)量來看，學(xué)校與省內(nèi)優(yōu)秀的兄弟院校相比，差距較大。主要表現(xiàn)為：一是從數(shù)量來看，有社會影響力的新聞稿件較少；二是從質(zhì)量來看，新聞稿件質(zhì)量較差，難有佳作能在安徽教育網(wǎng)首頁發(fā)布。

2.5 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作的主要問題與分析：

近幾年來，學(xué)校新聞網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳、管理工作雖然初見成效，但還是存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

2.5.1 認識有待提高，功能定位模糊，傳播方式陳舊。

各系部、機關(guān)職能部門通常以為，通過新聞網(wǎng)來宣傳報道活動、會議。其中多數(shù)僅僅簡單起著一個信息傳遞的作用，無法體現(xiàn)新聞網(wǎng)的輿論引導(dǎo)、思政教育功能。具體表現(xiàn)為：一是時效性不強。網(wǎng)絡(luò)編輯沒有樹立及時上傳新聞的理念，許多新聞稿件因此變成“舊聞”；二是網(wǎng)站平臺技術(shù)含量低。后臺操作程序過于簡單，容易遭受到黑客的攻擊和病毒的“騷擾”，在網(wǎng)絡(luò)安全方面留有空洞。這樣的低水平新聞網(wǎng)不僅不能起到展現(xiàn)學(xué)校風(fēng)貌的作用，反而會有損學(xué)校的對外形象。三是有的片面以為，工作要少說多做，認識上存在著誤區(qū)，認為宣傳是自我吹噓。

2.5.2 客觀條件局限，專業(yè)人才短缺，網(wǎng)絡(luò)資源匱乏。

據(jù)調(diào)研，由于資金投入有限導(dǎo)致設(shè)備不能及時更新，學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)老化嚴重。新聞網(wǎng)至今還未形成完善的管理制度和運行機制，經(jīng)費預(yù)算有限，硬件條件的投入先天不足、營養(yǎng)不良，直接或間接導(dǎo)致部分重要信息不能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的整合和共享。學(xué)校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳、管理方面、激勵機制以及專項經(jīng)費較少，學(xué)校網(wǎng)管會缺乏有效指導(dǎo)，定期組織的網(wǎng)絡(luò)信息員、管理員培訓(xùn)較少，網(wǎng)絡(luò)管理人員的隊伍建設(shè)存在著流動性大，責(zé)任心不強和職責(zé)不明等現(xiàn)象較為嚴重。

2.5.3 管理機制松散，重視官方宣傳，忽視受眾交流。

作為高校的“官網(wǎng)”，如果從輿論導(dǎo)向角度考慮，防止偏激言論的流傳也無可厚非。很多人認為高校新聞網(wǎng)只是學(xué)校行政工作的一個組成部分，而沒有認識到新聞網(wǎng)和教學(xué)工作一樣肩負著“培養(yǎng)人”和怎樣“培養(yǎng)人”的重要使命。學(xué)校新聞網(wǎng)過于重視校方宣傳，新聞稿件內(nèi)容單調(diào)，文風(fēng)官化有余，在切實為大學(xué)生的成才服務(wù)方面明顯不足。其中大多數(shù)網(wǎng)站信息都沒有網(wǎng)友的留言功能，即使有也時為擺設(shè)或半開半閉。從而直接導(dǎo)致了新聞網(wǎng)在欄目設(shè)置和功能服務(wù)上欠缺必要的人文關(guān)懷，缺乏針對性、時效性、吸引力和感染力，其結(jié)果必然是師生參與學(xué)校新聞網(wǎng)建設(shè)和關(guān)注的意識淡薄。

3 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作的對策研究：

校園網(wǎng)作為展示具有知識和人才優(yōu)勢的高校形象的窗口。巢湖學(xué)院網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作的好壞，事關(guān)學(xué)校知名度、辦學(xué)實力的顯性表征。高校宣傳工作要積極改變陳舊的思想觀念，抓住機遇，構(gòu)筑平臺，提高服務(wù)水平。因此，如何提高學(xué)校新聞網(wǎng)站的吸引力、競爭力？我們認為，應(yīng)該從以下幾個方面構(gòu)建：

3.1 明確新聞分級發(fā)布

按照新聞事件的重要程度，可分成三個級別，即由網(wǎng)絡(luò)宣傳部門（新聞中心）根據(jù)新聞具體內(nèi)容作出級別判定，發(fā)布在校園網(wǎng)相應(yīng)的欄目里。一級新聞為學(xué)校要聞，主要包括：上級領(lǐng)導(dǎo)來學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，全校性的會議、活動，學(xué)校教學(xué)、科研、黨建、學(xué)生工作等各方面的重要事項，以及重要的對外交流與合作，重要的獎勵、表彰等。二級新聞為系部新聞，主要包括：各教學(xué)系部舉辦的教研活動、各種講座、專題培訓(xùn)，與兄弟院校、科研院所開展的交流合作，一般性的學(xué)術(shù)交流活動等。各職能部門舉辦的工作會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作檢查，各類教職工活動等。三級新聞為校園生活，主要包括：各類學(xué)生活動（包括院系、團委、學(xué)生社團等活動）及其他活動。三級新聞發(fā)布在新聞網(wǎng)的“校園生活”欄目里。院系各類學(xué)術(shù)報告、講座等信息公布于新聞網(wǎng)“學(xué)術(shù)講壇”欄目，極為重要的報告、講座可公布于校園網(wǎng)“通知公告”欄目。[5]

3.2 明確新聞分級編審

要加強網(wǎng)絡(luò)宣傳部門（新聞中心）對新聞稿件的編輯、審核、把關(guān)。一級新聞實行三級審核，由采寫人和有關(guān)部門負責(zé)人初審，新聞中心二審，宣傳部負責(zé)人三審，特別重大的由分管院領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。采寫的重要新聞，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“回審”后，方可終審發(fā)布。二級新聞實行兩級審核，由各單位初審，新聞中心審改后方可發(fā)布。三級新聞由學(xué)生記者或網(wǎng)絡(luò)編輯初審，新聞中心終審上傳。新聞審核發(fā)布時效要求是：一般新聞及時上網(wǎng)，重要新聞 （除特殊情況外）24小時內(nèi)上網(wǎng)，重大的新聞事件當(dāng)天上網(wǎng)。各教學(xué)系部、職能部門要安排一名工作人員作為校園網(wǎng)的信息員，負責(zé)本單位的新聞稿件的撰寫及初審工作，所有上傳稿件，必須由本單位主要負責(zé)人審查。

3.3 明確新聞采寫動向

目前，學(xué)校新聞工作者大多是被動地根據(jù)學(xué)校的工作安排去報道，其結(jié)果便是會議新聞數(shù)量較多，且新聞形式也以短消息為主，沒有高度，也沒有深度，缺乏必要的可讀性、影響力。對此，既要保證導(dǎo)向正確，又要保持話語活力，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳除了要發(fā)揮“快捷、真實、新穎”等優(yōu)勢外，還必須加大主動采寫的力度。新聞工作者只有站在高校工作全局的高度上，把握好正確的輿論導(dǎo)向，突出宣傳重點，精心策劃，精心組織，同時要深入到新聞事件中去，進行采寫、綜合報道，確保新聞報道“貼近生活、貼近實際、貼近群眾”。從新聞點擊率可以看出，只有主動采寫的新聞往往備受關(guān)注，效果反應(yīng)才會更好。

4 高校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作的長效機制建設(shè)思考與建議：

要充分發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的作用，增強網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的效果，高校新聞網(wǎng)應(yīng)從體制機制、思想認識、文化環(huán)境、輿情監(jiān)管、隊伍建設(shè)等策略方面進行資源整合，建立、健全長效機制建設(shè)。

4.1 健全機構(gòu)，建章立制

網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作作為高校宣傳工作的重要組成部分，高校黨委應(yīng)以高度的責(zé)任感、使命感予以重視，建立健全一套自上而下、結(jié)構(gòu)完善、高效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)。學(xué)校應(yīng)在成立網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組基礎(chǔ)上進行調(diào)整充實，進一步加強對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作進行全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組每學(xué)期至少召開一次專題會議，負責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理工作計劃，部署網(wǎng)絡(luò)宣傳工作任務(wù)，對各部門網(wǎng)絡(luò)宣傳工作進行總結(jié)、評比并予以表彰。

4.2 提高認識，強化責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)宣傳的迅猛發(fā)展對傳統(tǒng)的宣傳思維和工作方式提出了諸多挑戰(zhàn)。巢湖學(xué)院新聞網(wǎng)作為學(xué)校對內(nèi)、對外宣傳的窗口作用愈加明顯，承擔(dān)著宣傳輿論窗口和塑造學(xué)校形象的功能。因此，學(xué)校宣傳工作者在堅持正確的宣傳工作思想與原則，在繼承優(yōu)良的宣傳工作方法和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的新形勢、新要求，轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，強化責(zé)任意識。我們必須在提高認識上下功夫，充分認識高校新聞網(wǎng)建設(shè)的重要意義，健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)，加大投入力度，不斷擴大高校新聞網(wǎng)的吸引力、影響力。

4.3 積極優(yōu)化，凈化環(huán)境

校園文化環(huán)境對大學(xué)生具有強烈的感染力、滲透力和熏陶力。我們應(yīng)積極優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理氛圍，廣泛組織以思想、文化、學(xué)術(shù)、娛樂為基本內(nèi)容的校園文化。積極組織開展校園網(wǎng)絡(luò)文化活動，運用現(xiàn)代高新技術(shù)手段來提煉、豐富和完善各種文化內(nèi)容和形式，培養(yǎng)廣大師生員工學(xué)習(xí)知識的愛好和興趣，充分激發(fā)更多的大學(xué)生參與其中的熱情。通過提煉這種積極、健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，凈化學(xué)生的心靈，提高大學(xué)生的民族優(yōu)秀文化的功底和文化品位。

4.4 強化管理，注重細節(jié)

輿情監(jiān)管主要分為兩個部分，一是網(wǎng)頁監(jiān)管，二是輿情搜集與引導(dǎo)。對校園網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效的監(jiān)控、分析、引導(dǎo)、預(yù)警和應(yīng)急處理,構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的輿情管理機制，是推動學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。黨委宣傳部可依托網(wǎng)頁監(jiān)管學(xué)生團隊，對學(xué)校各部門、各學(xué)院以及各學(xué)生網(wǎng)站進行內(nèi)容監(jiān)管，每半個月形成一個監(jiān)管報告。監(jiān)管內(nèi)容涉及有無政治導(dǎo)向問題、有無錯別字、是否長時期未更新等。

4.5 強化隊伍，抓好培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)各種信息資訊龐雜，傳播迅速，逐漸成為中國社會各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的重要平臺，這就需要管理者迅速準確地進行抉擇處理。因此，為了適應(yīng)新形勢新要求，必須著力建設(shè)一支政治合格、思想敏銳、技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作專職隊伍。一是建設(shè)一支數(shù)量夠、質(zhì)量高的專職網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，確保網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿論引導(dǎo)的基本力量；二是各教學(xué)系部、職能部門還應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)工作小組，明確專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度及配套的管理方法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運作模式。

5 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展給高校宣傳工作提供了新的機遇與挑戰(zhàn)。巢湖學(xué)院各有關(guān)職能部門、每位工作者，都應(yīng)該高度重視網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳與管理工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢，積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳新領(lǐng)域，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的輿論陣地，開拓高校新聞宣傳與管理工作的新局面?？傊?，只要我們充分認識網(wǎng)絡(luò)宣傳，思想上高度重視、觀念上及時更新、工作上開拓創(chuàng)新，就一定可以開辟一片網(wǎng)絡(luò)宣傳的與有效管理新陣地。

[1]因特網(wǎng)被稱為第四媒體，是將它作為繼報刊、廣播、電視之后發(fā)展起來的、并與傳統(tǒng)大眾媒體并存的新的媒體.http://baike.baidu.com/view/1365052.htm.

[2]譚杰.論新時期高校新聞網(wǎng)的功能[J].思想政治教育研究,2007,(2).

[3]巢湖學(xué)院校園網(wǎng)http://www.chu.edu.cn/.

[4]安徽教育網(wǎng)http://www.ahedu.gov.cn/.

[5]皖南醫(yī)學(xué)院校園網(wǎng)http://www.wnmc.edu.cn/.

HE NETWORK NEWS PUBLICITY AND MANAGEMENT STATUS IN CHAOHU COLLEGE AND ITS REFORM MEASURES

FENG Zhuo WANG Yuan-bang
（Chaohu College，Chaohu Anhui 238000）

Based on the survey,focus interviews,statistical analysis on network information of Chaohu College in 2010,strudies suggest that there are still large gaps between web content, page design of Chaohu College and audience expectations,especially there are still small number,quality,and management are not issues in publicity and management of network news,.To this end,the author proposals of reform initiatives in building a university network information and management from the strengthening of network management,systems and mechanisms,their thinking,team building,etc.

network news;network publicity;management status;reform measure

C931

A

1672－2868（2012）01－0061－06

2011-12-10

鳳卓（1982-），男，安徽巢湖人。巢湖學(xué)院宣傳部，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息傳媒與管理，中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)批評。

責(zé)任編輯：宏 彬