(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，北京100732)

社會(huì)問題是社會(huì)學(xué)研究的核心議題之一。眾多的研究者認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)問題的叢生與近代的工業(yè)化、都市化浪潮帶來的社會(huì)變遷密切相關(guān)。究其原因，在于走向現(xiàn)代化的社會(huì)轉(zhuǎn)型，一方面造就了人類社會(huì)在生產(chǎn)方式、生活方式、生存形態(tài)上的巨大改變，一方面也對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值觀念產(chǎn)生了重大沖擊。在這種背景下，社會(huì)制度的解組、社會(huì)行為的失范、社會(huì)心理的失調(diào)隨之增多，與之相應(yīng)的社會(huì)問題便日益成為現(xiàn)代社會(huì)中的核心議題。

經(jīng)歷了三十余年改革開放的社會(huì)轉(zhuǎn)型，目前中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的黃金期，但同時(shí)也步入了社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的多發(fā)地帶。近幾年來，醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等新民生問題，以及貧富之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間差距擴(kuò)大，貪污腐敗嚴(yán)重等有關(guān)社會(huì)公正的問題，一直成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。與這些社會(huì)問題的公眾化相關(guān)聯(lián)的，是群體性突發(fā)事件和集體抗?fàn)幨录l(fā)生頻仍。如何應(yīng)對(duì)這些社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾沖突，是建設(shè)和諧社會(huì)所必須關(guān)注并解決好的。本文即是根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2006—2011年“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查(CSS)”①“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查”(CSS，Chinese Social Survey)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所主持的一項(xiàng)大型縱貫社會(huì)研究調(diào)查。該調(diào)查覆蓋全國(guó)近30個(gè)省/直轄市/自治區(qū)，樣本量在7 000～8 000份之間。調(diào)查每?jī)赡赀M(jìn)行一次，第一次的調(diào)查時(shí)間為2006年4-8月，第二次為2008年5-9月，第三次為2011年6-10月。三次調(diào)查的資料，從公眾意見的視角，對(duì)當(dāng)前中國(guó)的主要社會(huì)問題的類型、關(guān)注人群、影響因素加以分析。

一、公眾關(guān)注的社會(huì)問題類型及其變化狀況

關(guān)于社會(huì)問題的定義頭緒繁多，但以某類社會(huì)現(xiàn)象造成的公眾傷害面或波及面的幅度作為是否社會(huì)問題的判定，這一方式為大多數(shù)研究者所公認(rèn)。美國(guó)學(xué)者Joel M.Charon認(rèn)為，社會(huì)問題的四個(gè)要件之一是“某類社會(huì)條件嚴(yán)重地?fù)p害了社會(huì)中的大部分成員”［1］，與此類似的界定還有“使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙”［2］，“影響社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，妨礙社會(huì)大部分或一部分成員的正常生活”［3］。但在實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)研究中，“大部分”或“一部分”公眾是多大范圍(比例)卻沒有一定之規(guī)。CSS三次調(diào)查中一共列舉了20項(xiàng)社會(huì)問題請(qǐng)公眾評(píng)價(jià)其嚴(yán)重程度，我們以其中至少一個(gè)年度有10%以上的公眾認(rèn)定為“嚴(yán)重的社會(huì)問題”的項(xiàng)目作為具有公眾共識(shí)的社會(huì)問題。

通過表1的列舉可以看出，三次調(diào)查中具有公眾共識(shí)的社會(huì)問題共有11項(xiàng)，分別是“物價(jià)上漲”、“看病難、看病貴”、“收入差距過大”、“貪污腐敗”、“住房?jī)r(jià)格過高”、“就業(yè)失業(yè)”、“養(yǎng)老保障”、“食品安全”、“教育收費(fèi)”、“環(huán)境污染”和“社會(huì)治安”。上述問題大致可劃分為三類:其一是涉及百姓生計(jì)的民生保障問題，如“物價(jià)上漲”、“看病難、看病貴”、“住房?jī)r(jià)格過高”、“養(yǎng)老保障”、“失業(yè)就業(yè)”等;其二是有關(guān)人身健康和安全的問題，如“食品安全”、“環(huán)境污染”和“社會(huì)治安”;其三是有關(guān)社會(huì)公正的問題，如“收入差距過大”和“貪污腐敗”。這三類問題中，民生保障類的社會(huì)問題三次調(diào)查中都排位在前，基本上涵蓋了1～8位的大部分社會(huì)問題;社會(huì)公正類的社會(huì)問題排位大多在3、4位，僅次于民生類問題;健康安全類問題排位相應(yīng)在后。這些較為穩(wěn)定的排位序列反映出公眾對(duì)不同類型社會(huì)問題的關(guān)注程度的差別。

表1 社會(huì)問題綜合排序比較(2006年、2008年、2011年)

CSS三個(gè)年度的社會(huì)問題調(diào)查結(jié)果相比，還可以發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢(shì):(1)民生保障類問題的公眾關(guān)注度一直保持高位，但認(rèn)為是最為嚴(yán)重的社會(huì)問題的比例隨時(shí)間進(jìn)程明顯下降。比如“看病難、看病貴”、“就業(yè)失業(yè)”、“養(yǎng)老保障”、“教育收費(fèi)”等問題，自2006年到2011年間都有較大比例的下降。這些變動(dòng)趨勢(shì)一定程度上反映了近年來政府關(guān)注民生，加大各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的舉措的效果。(2)社會(huì)公正類的問題不但沒有緩解的趨勢(shì)，反而嚴(yán)重程度有所上升。對(duì)于“收入差距過大貧富分化”的現(xiàn)象，公眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例一直在30%上下;“貪污腐敗”問題的嚴(yán)重程度自2008年的19.4%增加到2011年的29.3%，提升了近10個(gè)百分點(diǎn)。(3)健康安全類的社會(huì)問題，公眾關(guān)注的變動(dòng)不大，“環(huán)境污染”的嚴(yán)重程度三個(gè)年度基本維持在10%上下，“社會(huì)治安”的嚴(yán)重程度甚至還有些輕微緩解，自2006年的12.9%下降到2011年的8.1%。

二、社會(huì)問題的關(guān)注人群

雖然社會(huì)問題被視為“影響相當(dāng)數(shù)量人的公共麻煩”［4］，但社會(huì)公眾各自的境遇和利益訴求不同，他們對(duì)于各類社會(huì)問題的關(guān)注度、敏感度也有所差異，這導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中社會(huì)問題所影響的公眾往往有“小眾化”的趨勢(shì)。因而，從社會(huì)政策研究的角度而言，區(qū)分社會(huì)問題的關(guān)注人群是十分必要的。根據(jù)CSS2011年度的調(diào)查資料，筆者從區(qū)域和個(gè)人特征(年齡、就業(yè)狀況、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度)等方面逐個(gè)分析了每類社會(huì)問題所對(duì)應(yīng)的關(guān)注人群。

1.物價(jià)上漲問題:平均比例為58.9%。在各類人群中，都把物價(jià)上漲排在最嚴(yán)重的社會(huì)問題的首位，不同年齡、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平的公眾群體之間沒有太大的差異。因此可以說，目前物價(jià)上漲是波及公眾范圍最廣、影響最大的社會(huì)問題。

2.看病難、看病貴:平均比例為43%。從城鄉(xiāng)來看，生活在農(nóng)村的居民認(rèn)為是嚴(yán)重社會(huì)問題的比例為48.7%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民;從年齡組來看，55歲～64歲和65歲以上兩個(gè)年齡組的人群認(rèn)為是嚴(yán)重的社會(huì)問題的比例最高，分別為47.5%和51.7%;從經(jīng)狀況來看，家庭人均收入處于最低1/5的低收入群體①筆者根據(jù)調(diào)查中家庭人均收入的分布，將其劃分為五個(gè)等分人群:低收入(家庭人均收入處于最低20%的群體)、中低收入(家庭人均收入處于次低20%的群體)、中等收入(家庭人均收入處于中間20%的群體)、中高收入(家庭人均收入處于次高20%的群體)、高收入(家庭人均收入處于最高20%的群體)。對(duì)此問題最為敏感(49.3%)。因此，可以說，看病難、看病貴問題的主要影響人群是農(nóng)村居民、老年人和低收入者群體。

3.收入差距過大貧富分化:平均比例為30.6%。這一問題在城鄉(xiāng)居民之間、不同的年齡組之間沒有太大的差別，但在不同的教育程度和職業(yè)人群之間差異十分明顯。具體而言，文化程度越高，認(rèn)為收入差距過大貧富分化是嚴(yán)重的社會(huì)問題的比例也就越高。在大專及以上教育程度的群體中有38%的人認(rèn)為此問題嚴(yán)重;在職業(yè)群體中，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人對(duì)貧富分化的反響非常強(qiáng)烈，高達(dá)44.4%。

4.貪污腐敗問題:平均比例為27.9%。和對(duì)收入差距過大的問題的關(guān)注人群特征十分類似，大專以上教育程度者關(guān)注程度較高(36.4%)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此的敏感度甚高(分別為37.4%和46.8%)，專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員群體的關(guān)注度也高于平均水平(分別為31.8%和33.9%)。由此可見，上述兩項(xiàng)有關(guān)社會(huì)公正類的問題，其主要的關(guān)注人群是富有知識(shí)、具有較高社會(huì)地位、帶有白領(lǐng)職業(yè)特色的精英群體。

5.住房?jī)r(jià)格過高問題:平均比例為24.2%。房?jī)r(jià)高企的關(guān)注人群主要集中在城市之中。大中城市的居民中有近1/3(32.9%)認(rèn)為這一社會(huì)問題嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)居民這一比例也達(dá)到28.3%;從年齡段上看，35歲以下的青年群體對(duì)此問題關(guān)注的比例高達(dá)35%。從教育程度來看，高中和大專及以上教育程度的群體對(duì)此問題關(guān)注的比例分別為33.4%和35.9%;家庭人均收入屬于中高和高兩段的人群中關(guān)注此問題的比例為28.7%和33.3%;職業(yè)群體中，白領(lǐng)類的職業(yè)人群關(guān)注住房問題的比例都在30%以上，其中專業(yè)技術(shù)人員中關(guān)注的比例高達(dá)42.6%。以上分析說明，住房?jī)r(jià)格問題的針對(duì)人群主要是生活在城市區(qū)域，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)城市的年輕白領(lǐng)人群。

6.就業(yè)失業(yè)問題:平均比例為22.3%。關(guān)注這一問題的人年齡集中在18歲～24歲，他們認(rèn)為就業(yè)失業(yè)是嚴(yán)重的社會(huì)問題比例為36.7%，在諸多社會(huì)問題中排位第二，僅次于物價(jià)上漲。從區(qū)域來看，就業(yè)失業(yè)問題主要危及的是小城鎮(zhèn)，其居民中關(guān)注此問題的比例為28.3%，其中，18歲～24歲青年人群關(guān)注此問題的比例竟高達(dá)43.6%;從教育程度來看，中等以上教育水平的青年人對(duì)就業(yè)失業(yè)問題的關(guān)注更為急切，在18歲～24歲高中、大專及以上的人群中，分別有41.4%和47.8%的人認(rèn)為就業(yè)失業(yè)問題嚴(yán)重。另外，那些身處無業(yè)失業(yè)狀態(tài)的公眾，對(duì)就業(yè)失業(yè)問題的嚴(yán)重性也體認(rèn)更深，他們中有44.6%的人認(rèn)為這一社會(huì)問題甚為嚴(yán)重。由此可以看出，就業(yè)失業(yè)問題主要涉及的群體是城鎮(zhèn)中教育程度在高中及以上的青年群體。

7.養(yǎng)老保障問題:平均比例為16.5%。和就業(yè)失業(yè)問題涉及人群相反，對(duì)養(yǎng)老保障關(guān)注的主要是老年群體。55歲～64歲和65歲以上兩個(gè)年齡段中，認(rèn)為養(yǎng)老保障是重要的社會(huì)問題的比例分別為21.3%和24.7%，高出平均水平6～8個(gè)百分點(diǎn)。相比城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村居民對(duì)養(yǎng)老保障的關(guān)切更深(農(nóng)村居民關(guān)注比例為21.1%，大中城市和小城鎮(zhèn)居民關(guān)注的比例分別為12.3%和15.3%)，農(nóng)村的老年人口關(guān)注尤甚，55歲～64歲和65歲以上的農(nóng)村人口中，認(rèn)為養(yǎng)老保障是嚴(yán)重的社會(huì)問題的比例高達(dá)27%和36.2%。這在一定程度上反映了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋還不充足，養(yǎng)老金水平較低的現(xiàn)狀。由此可見，養(yǎng)老保障問題的主要針對(duì)人群是農(nóng)村的老年群體。

8.食品安全問題:平均比例為16.2%。食品安全問題的關(guān)注者主要是城市居民，特別是大中城市的公眾對(duì)食品安全的關(guān)注比例為24%。從人口特征上看，關(guān)注食品安全的公眾有年輕化、高學(xué)歷、高收入的特點(diǎn)。在18歲～24歲和25歲～34歲的中青年中，關(guān)注者的比例最高，為19.8%和23.4%;教育程度為高中和大專以上的人關(guān)注比例為21.9%和27.2%;家庭人均收入處于最高1/5的人關(guān)注比例為28.3%，明顯高于其他收入群體;具有中產(chǎn)階級(jí)和白領(lǐng)特征的職業(yè)群體對(duì)食品安全問題的關(guān)注度都在25%以上，和處于藍(lán)領(lǐng)地位的商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、工人和農(nóng)民形成鮮明的對(duì)比。因此，可以說食品安全問題的關(guān)注人群是城市的中產(chǎn)和白領(lǐng)階層。他們對(duì)食品安全的注重，反映了這些群體對(duì)健康和生活品質(zhì)有較高的要求。

9.教育收費(fèi)問題:平均比例為9.9%。教育收費(fèi)問題作為社會(huì)問題的關(guān)注度雖然不是很高，但在各群體之間的差異卻很小，說明公眾對(duì)此問題的嚴(yán)重性的共識(shí)較為一致。相比而言，35歲～44歲年齡段的人對(duì)此關(guān)注的程度最高，為14.8%，這大概和這一年齡段的人正是學(xué)齡兒童、青少年的父母有關(guān)。進(jìn)一步的分析表明，有子女的家庭往往會(huì)更為關(guān)注教育收費(fèi)問題。在25歲～44歲的人口中，有子女者關(guān)注此問題的比例是無子女者的2.8倍(13.8%:4.9%)，因而對(duì)教育問題關(guān)注的主要是學(xué)生家長(zhǎng)群體。

10.環(huán)境污染問題:平均比例為8.7%。環(huán)境污染問題的主要關(guān)注群體是中青年人，其中，18歲～24歲的群體中認(rèn)為它是嚴(yán)重社會(huì)問題的比例最高(14%)，25歲～34歲和35歲～44歲組的比例次之，分別為10.8%和10.6%。教育程度和收入水平越高，關(guān)注的比例也隨之上升，大專及以上教育程度和家庭人均收入最高1/5群體的關(guān)注比例分別為14.7%和11.3%。從職業(yè)上來看，和食品安全的關(guān)注者相似，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的關(guān)注比例最高(為17%)，專業(yè)技術(shù)人員次之(15%)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和辦事人員的關(guān)注比例也在11%以上，均高于商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和農(nóng)民。但工人群體的關(guān)注度也頗高，達(dá)到了13%，這也許和他們的勞動(dòng)環(huán)境更容易接觸污染物有關(guān)。因此，可以說環(huán)境污染問題的關(guān)注者包含兩類群體，一類是對(duì)生活質(zhì)量訴求較高的中產(chǎn)和白領(lǐng)群體，另一類是工作條件和環(huán)境中存在工業(yè)污染的工人群體。

三、社會(huì)問題意識(shí)的影響因素

社會(huì)問題意識(shí)指的是人們對(duì)社會(huì)問題的知覺、關(guān)注、評(píng)估和改變的意愿。社會(huì)現(xiàn)象是如何被人們界定為“社會(huì)問題”的?它是客觀現(xiàn)實(shí)的反映，還是人們主觀建構(gòu)的產(chǎn)物?這一問題在社會(huì)問題的研究領(lǐng)域有著不同的見解。持“事實(shí)說”者認(rèn)為，社會(huì)問題是客觀存在和發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象，而無關(guān)于人們對(duì)之如何反應(yīng);持“反應(yīng)說”者認(rèn)為社會(huì)問題是人們對(duì)種種客觀社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的某種社會(huì)反應(yīng)，它以態(tài)度、評(píng)價(jià)、期望等方式來體現(xiàn)人們對(duì)某種社會(huì)問題的意向;持“雙重性質(zhì)說”者認(rèn)為社會(huì)問題具有原生社會(huì)事實(shí)和派生社會(huì)反映雙重性質(zhì)［5］［6］。筆者傾向于第三種觀點(diǎn)，即認(rèn)為人們對(duì)社會(huì)問題的感知和關(guān)注既有其客觀要素，也有主觀建構(gòu)的成分。在下面將以多元統(tǒng)計(jì)分析來呈現(xiàn)不同類型的社會(huì)問題的客觀與主觀影響因素。

筆者認(rèn)為，公眾的社會(huì)問題意識(shí)，是他們的客觀境遇與主觀建構(gòu)交織的結(jié)果?？陀^境遇可具體劃分為:(1)個(gè)體生命歷程。從社會(huì)角色和生命歷程的視角來看，人生的不同階段，所要承擔(dān)的角色和因應(yīng)的難題(task)是不同的，因此與這一歷程相契合的社會(huì)問題的關(guān)注自然不同。在此項(xiàng)研究中，生命歷程用不同的年齡分組作為指標(biāo)。(2)生活壓力。每個(gè)家庭對(duì)存在著不同類型的生活壓力，比如家人無業(yè)、失業(yè)、工作不穩(wěn)定，家中有病人醫(yī)療開支大等等都感到較為棘手。這些“個(gè)人的煩惱”如果和某項(xiàng)社會(huì)議題關(guān)聯(lián)起來，就會(huì)強(qiáng)化個(gè)人的社會(huì)問題意識(shí)。CSS2011年調(diào)查中向受訪者詢問了家庭中的12項(xiàng)具體的生活壓力，筆者將采用其中7項(xiàng)與社會(huì)問題有關(guān)聯(lián)的題目作為測(cè)度。(3)生活和居住的區(qū)域。在中國(guó)，城市和鄉(xiāng)村在生活和居住方式上有著巨大的差異，社會(huì)資源的配置也存在著城鄉(xiāng)間的二元格局，因此城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民面臨的社會(huì)問題也有所不同。本文將城鄉(xiāng)的區(qū)分劃分為農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和大中城市三類。(4)經(jīng)濟(jì)狀況。生活中的個(gè)人困擾是社會(huì)問題的強(qiáng)化劑，但遇到同樣生活壓力的家庭，可能會(huì)因經(jīng)濟(jì)狀況的好壞緩解或加劇其困苦，從而間接地影響他們對(duì)相應(yīng)社會(huì)問題的關(guān)注程度。本文采用五等分的家庭人均年收入作為測(cè)度經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)。

影響公眾社會(huì)問題意識(shí)的主觀建構(gòu)性因素，筆者選擇了受訪者的教育程度作為指標(biāo)。一般而言，教育程度越高，獲取信息的能力越強(qiáng)，對(duì)社會(huì)的期望愈高，對(duì)社會(huì)問題也就越加敏感和關(guān)注。

筆者以是否將某個(gè)社會(huì)問題判定為嚴(yán)重為因變量，以上述影響因素為自變量，采用了Binary logistic回歸的方法對(duì)表1所列前10位社會(huì)問題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。限于篇幅，僅選其中6項(xiàng)社會(huì)問題(民生保障類問題、社會(huì)公正類問題和健康安全類問題各兩項(xiàng))列表分析如下。

1.民生保障類問題。從表2可以看出，在就業(yè)失業(yè)問題的回歸模型中，年齡組的影響整體是顯著的。和最低年齡段(18歲～24歲)相比，其他年齡段的回歸系數(shù)均為負(fù)值，也就是說他們認(rèn)為“就業(yè)失業(yè)”是嚴(yán)重社會(huì)問題的發(fā)生率都明顯要低。從生活居住區(qū)域來看，小城鎮(zhèn)居民認(rèn)為就業(yè)失業(yè)是嚴(yán)重社會(huì)問題的比數(shù)(odds)是農(nóng)村居民比數(shù)的1.435倍，而農(nóng)村與大中城市之間差異并不明顯。教育程度對(duì)就業(yè)失業(yè)問題的關(guān)注度影響的整體效應(yīng)也是明顯的，教育程度越高，認(rèn)為就業(yè)失業(yè)問題嚴(yán)重的程度也就越強(qiáng)，大專以上和高中中專教育程度的關(guān)注率是初中文化程度者的1.464倍和1.372倍。生活壓力的影響甚為明顯，遭遇到“家人無業(yè)、失業(yè)”困境的家庭比沒有遇到這一問題的家庭，在就業(yè)失業(yè)問題的發(fā)生率上高了91%。

養(yǎng)老保障問題的回歸模型中，年齡效應(yīng)和城鄉(xiāng)的影響也都十分明顯:年齡越大，認(rèn)為養(yǎng)老保障是嚴(yán)重社會(huì)問題的發(fā)生率也就越高，55歲～64歲年齡組在這一問題上的發(fā)生率是參照組18歲～24歲組的3.674倍，65歲以上組是參照組的5.275倍。小城鎮(zhèn)居民和大中城市居民對(duì)養(yǎng)老保障問題的關(guān)注明顯低于農(nóng)村居民，他們的關(guān)注率分別是農(nóng)村居民的0.779倍和0.681倍。有“贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過重”生活壓力的家庭對(duì)養(yǎng)老保障問題的關(guān)注率是沒有這一問題的家庭的1.68倍。

表2 就業(yè)失業(yè)問題和養(yǎng)老保障問題的影響因素分析(Binary Logistic Regression)

饒有意味的是，家庭人均收入對(duì)于這兩項(xiàng)民生保障類問題的影響都是負(fù)值，說明在其他條件相同的情況下，受訪者家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，認(rèn)為就業(yè)失業(yè)問題和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題是嚴(yán)重的社會(huì)問題的比例就會(huì)降低。換言之，在民生保障類問題中的問題意識(shí)產(chǎn)生過程中，經(jīng)濟(jì)狀況起到了緩解的作用。

2.社會(huì)公正類問題。收入差距過大貧富分化問題的影響因素分析表明，在控制了其他變量后，年齡、城鄉(xiāng)和家庭人均收入三類變量均無顯著影響，只有生活壓力和教育程度的效應(yīng)是顯著的。遭遇到“家庭收入低，日常生活困難”的家庭，比未遭遇者在收入差距問題的關(guān)注度上要高23%左右。高教育程度者(大專及以上學(xué)歷)對(duì)于收入差距問題的關(guān)注度是初、高中文化水平者的1.473倍。貪污腐敗問題的影響因素中，年齡、城鄉(xiāng)的效應(yīng)不明顯，教育程度和它在收入差距問題中的作用類似，高等教育程度者對(duì)貪污腐敗問題更為敏感。經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)貪污腐敗問題的作用也是顯著的，具體說來，中高收入者和高收入者對(duì)貪污腐敗問題的嚴(yán)重性的感知要明顯高于低收入者。

表3 收入差距問題和貪污腐敗問題的影響因素分析(Binary Logistic Regression)

3.健康安全類問題。環(huán)境污染和食品安全兩類問題同屬健康安全類的社會(huì)問題，它們的影響因素的作用也十分類似。對(duì)環(huán)境污染問題而言，低年齡組的問題意識(shí)最為強(qiáng)烈，25歲以上年齡組對(duì)環(huán)境污染的問題的關(guān)注度均不及18歲～24歲年齡組，回歸系數(shù)均為負(fù)值。大中城市的居民對(duì)環(huán)境污染問題的敏感度低于農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民。教育程度越高，經(jīng)濟(jì)狀況越好，對(duì)于環(huán)境污染問題的敏感度越高。

對(duì)食品安全問題而言，年齡越大對(duì)此問題的敏感度越低。65歲及以上年齡者對(duì)食品安全的關(guān)注率僅為最低年齡段的65.3%。從城鄉(xiāng)區(qū)域來看，小城鎮(zhèn)和大中城市居民比農(nóng)村居民在食品安全的問題意識(shí)上更為凸顯，他們的關(guān)注率分別是農(nóng)村居民的1.334倍和1.639倍。從教育程度看，中、高等教育程度者的關(guān)注度要高于初中及以下教育程度群體。經(jīng)濟(jì)狀況越好，對(duì)于食品安全問題的敏感度也就越高。

表4 環(huán)境污染問題和食品安全問題的影響因素分析(Binary Logistic Regression)

綜合上面對(duì)于不同類型社會(huì)問題的影響因素的分析，可以得出以下幾個(gè)初步的結(jié)論:

第一，生命歷程因素和居住區(qū)域因素對(duì)社會(huì)問題意識(shí)的影響，是和特定的問題主題關(guān)聯(lián)的。比如，對(duì)就業(yè)失業(yè)和養(yǎng)老保障此類與生命歷程階段性有關(guān)的社會(huì)問題，年齡區(qū)分的作用就甚為明顯，但在收入差距過大貧富分化等類型的問題上就無甚影響。

第二，生活壓力這一類客觀存在的“個(gè)人困擾”，對(duì)社會(huì)問題意識(shí)的產(chǎn)生有著明確的增強(qiáng)作用。社會(huì)成員在具體生活層面的境遇惡化，會(huì)更加明確地導(dǎo)致他們關(guān)注在宏觀層面的社會(huì)問題。

第三，經(jīng)濟(jì)狀況和教育程度這兩項(xiàng)影響因素在不同的社會(huì)問題類型中，其作用機(jī)制和結(jié)合方式有所不同。對(duì)于民生保障類問題而言，經(jīng)濟(jì)狀況與對(duì)應(yīng)的社會(huì)問題的意識(shí)狀態(tài)是負(fù)向作用，經(jīng)濟(jì)狀況越好，因應(yīng)個(gè)人困擾的潛能越大，也就可以淡化對(duì)社會(huì)問題的嚴(yán)重程度的感受。對(duì)于社會(huì)公正類問題而言，教育是主要的驅(qū)動(dòng)要素，教育程度越高，問題意識(shí)越強(qiáng)，由此可以看出，社會(huì)公正類問題的主觀建構(gòu)色彩較濃。而經(jīng)濟(jì)因素在此類問題上的影響作用不很明確。對(duì)于健康安全類社會(huì)問題而言，教育程度和經(jīng)濟(jì)狀況共同產(chǎn)生強(qiáng)化問題意識(shí)的作用，反映出公眾在生活品質(zhì)和價(jià)值理念上的雙重期望。

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［3］ 陸學(xué)藝.社會(huì)學(xué)［M］.北京:知識(shí)出版社，1995.

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