■朱曉明

關(guān)于省屬企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

■朱曉明

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，特色鮮明、成效顯著，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體，是提高企業(yè)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的有力舉措，更是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。2010年6月以來(lái)，按照省委的決策部署，我們緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)主題，按照“迎接建黨90周年和迎接黨的十八大”這兩個(gè)階段，嚴(yán)格落實(shí)“動(dòng)員部署、公開(kāi)承諾、檢查指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾監(jiān)督、評(píng)比表彰”六個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出發(fā)展特色，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成了“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，發(fā)展上水平，員工得實(shí)惠”的良好局面。

兩年來(lái)，我們始終把“有機(jī)融合”作為契合點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力工程。我們著眼于改革發(fā)展大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入改革創(chuàng)新，共完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間延續(xù)的整改任務(wù)1029個(gè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題2380個(gè)，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃和“雙千億”工程全面實(shí)施，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了新的成效。去年，7戶企業(yè)攜手跨入千億俱樂(lè)部，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入雙雙突破萬(wàn)億元大關(guān)，資產(chǎn)總額除了四大直轄市外，在全國(guó)各省區(qū)當(dāng)中位列第一；營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)僅次于上海，排名全國(guó)第二；增加值、營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%、60%、40%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，有力地支撐了我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，資源整合、氣化山西等重大產(chǎn)業(yè)工程進(jìn)展迅速，煤基合成油、煤制烯烴、多晶硅等一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，各企業(yè)形成了充滿特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，趟出了多極支撐的轉(zhuǎn)型新路，去年非煤收入比重達(dá)到59%，比2009年增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)。省屬企業(yè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心上升到12個(gè)，占全省的60%，在建設(shè)創(chuàng)新型省份、落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保障全省重大任務(wù)完成等方面發(fā)揮了頂梁柱作用。

兩年來(lái)，我們始終把促進(jìn)“和諧穩(wěn)定”作為著力點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為職工群眾滿意工程。我們以服務(wù)職工群眾、創(chuàng)建和諧企業(yè)作為活動(dòng)的主要內(nèi)容，立足解決突出問(wèn)題，回應(yīng)職工群眾期待，順民意、解民憂、惠民生，不斷提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省屬企業(yè)新增就業(yè)人員10萬(wàn)人，在崗職工人均工資達(dá)到5.5萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)40%；煤炭企業(yè)新建保障房約400萬(wàn)平方米，安置礦工5萬(wàn)戶；去年為全省低收入農(nóng)戶每戶免費(fèi)供應(yīng)1噸煤，總計(jì)供應(yīng)煤炭651.2萬(wàn)噸，影響銷售收入37.34億元、凈利潤(rùn)29.93億元，數(shù)百萬(wàn)戶家庭從中受益。兩年來(lái)，收集整理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題4615個(gè)，已解決4262個(gè)；化解矛盾糾紛9791件，調(diào)處信訪積案1424起，各級(jí)黨組織和黨員與群眾結(jié)成幫扶對(duì)子56249個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事58352件，落實(shí)幫扶資金12958萬(wàn)元；累計(jì)有97178名黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)134481人次。同煤集團(tuán)成立“煤海陽(yáng)光”幫扶理事會(huì)、“煤海希望”助學(xué)理事會(huì)，幫助貧困職工看病、子女就學(xué)；太鋼集團(tuán)榮獲“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)；陽(yáng)煤集團(tuán)投資1.06億

要文元改善職工生活設(shè)施，得到職工群眾的廣泛認(rèn)同。

兩年來(lái)，我們始終把“創(chuàng)新載體”作為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為加強(qiáng)企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工程。通過(guò)公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、評(píng)選表彰等舉措，把黨員自覺(jué)、組織要求、群眾促進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以公開(kāi)承諾自我驅(qū)動(dòng)、上評(píng)下議內(nèi)外促動(dòng)、評(píng)選表彰激勵(lì)帶動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣、相互銜接的閉合鏈條。同時(shí)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和開(kāi)展黨的純潔性教育作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，極大地激發(fā)了基層組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共有10832個(gè)基層黨組織、157295名共產(chǎn)黨員作出公開(kāi)承諾，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)7762個(gè)，進(jìn)行群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)12861次。晉煤集團(tuán)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)延伸到企業(yè)每一個(gè)基層組織和黨員群眾；潞安集團(tuán)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨建績(jī)效評(píng)價(jià)體系；建工集團(tuán)將項(xiàng)目黨建工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，做到了“五個(gè)同步”，構(gòu)建了基層黨建工作新機(jī)制。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，值得我們認(rèn)真總結(jié)，提煉升華、弘揚(yáng)發(fā)展。

總體上看，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在推動(dòng)黨的建設(shè)和改革發(fā)展方面取得了明顯成效，得到了省委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的充分肯定，得到了黨員干部和職工群眾的普遍認(rèn)同和真心歡迎，也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)黨的建設(shè)提供了有益的啟示：

一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，目的在于推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。這次活動(dòng)之所以成效明顯，關(guān)鍵是始終貫徹圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，牢牢把握服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線，堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的成績(jī)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)上，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，各企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，今年努力以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勁頭確保穩(wěn)中求進(jìn)的勢(shì)頭。載體上，各企業(yè)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，突出企業(yè)特色，聯(lián)系轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)活動(dòng)主題。落實(shí)上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到基層組織、落實(shí)到崗位、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到黨員，實(shí)現(xiàn)了崗位化、精細(xì)化、常態(tài)化。兩年來(lái)的實(shí)踐表明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了黨員干部群眾的熱情和動(dòng)力，成為凝心聚力謀轉(zhuǎn)型的重要抓手、攻堅(jiān)克難求跨越的有力武器、建功立業(yè)促發(fā)展的重要平臺(tái)。

二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵在于服務(wù)職工群眾。這次活動(dòng)，突出服務(wù)職工群眾的價(jià)值取向，各企業(yè)積極履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，舍得投入，踏實(shí)作為，從與群眾聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問(wèn)題改起，積極保證職工合法權(quán)益，不斷提高職工群眾生活質(zhì)量和水平，讓職工群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)，也是受到廣大職工群眾擁護(hù)的根本原因。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)基層組織建設(shè)。省屬企業(yè)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與經(jīng)常性黨建工作融為一體，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合，把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)和創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織、培養(yǎng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中整合、提升、深化、創(chuàng)新經(jīng)常性黨建工作，激發(fā)了黨建工作活力，夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)氛圍濃、力度大、合力強(qiáng)，是加強(qiáng)基層組織的重要機(jī)遇。抓住這一有利契機(jī)，強(qiáng)力推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作，把黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)與基層黨建經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來(lái)，以黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)破解基層黨建經(jīng)常性工作難題，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性的重要手段。

這些啟示，集中了各級(jí)黨組織和廣大黨員智慧，來(lái)源于黨員群眾實(shí)踐，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平具有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值，我們要倍加珍惜、提煉升華，并切實(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。

三、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，鼓足干勁，迎難而上，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果，奮力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年1～5月份，克服市場(chǎng)需求疲軟、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難，省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)、高基數(shù)的背景下保持了較快發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5374億元，同比增長(zhǎng)42.62%，增長(zhǎng)速度比去年同期提高5.73個(gè)百分點(diǎn)；完成增加值952.1億元，同比增長(zhǎng)18.24%。特別是完成投資472.3億元，同比增長(zhǎng)32.3%，其中全年列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)62個(gè)，為拉動(dòng)投資、積蓄后勁、推動(dòng)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。但必須看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，不穩(wěn)定、不確定因素依然突出，國(guó)際金融危機(jī)的深層次矛盾尚未消除，新的風(fēng)險(xiǎn)又在形成和積聚，致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，“高產(chǎn)量、高庫(kù)存、高成本、低需求、低價(jià)格、低收益”現(xiàn)象成為階段性特征，省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩，盈利能力下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題更加凸顯。

國(guó)有企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的中流砥柱，基層黨組織和廣大黨員是企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的中堅(jiān)力量。越是困難的時(shí)候，黨組織越要迎難而上，攻堅(jiān)克難；越是危機(jī)的時(shí)候，黨員干部越要挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中打贏這一場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)的保衛(wèi)戰(zhàn)。

一要以穩(wěn)增長(zhǎng)為抓手，將活動(dòng)落腳到推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、帶動(dòng)力上。要號(hào)召基層組織和廣大黨員干部，在“抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)力和支撐力。一是研究市場(chǎng)變化，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)源節(jié)流，降本增效；二是以推動(dòng)“雙千億、雙五百億、雙百億”工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力增加投資，加快項(xiàng)目落地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；三是積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，以資本換市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)；四是扎實(shí)做好煤炭資源整合礦井建設(shè)，確保安全生產(chǎn)，并拉動(dòng)煤機(jī)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是加大融資力度，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，保障發(fā)展資金需求，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；六是加強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

二要以強(qiáng)管理為重點(diǎn)，將活動(dòng)落實(shí)到從思想到行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制上。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的，但作為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒(méi)有時(shí)間性的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，把握“務(wù)實(shí)管用、突出重點(diǎn)、集思廣益、創(chuàng)新完善”的基本要求，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，把實(shí)踐成果、理論成果內(nèi)化于心、外化于行、固化于制；要進(jìn)一步引導(dǎo)基層組織和廣大黨員干部在加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快項(xiàng)目落地，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升管理科學(xué)化水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建功立業(yè)，為企業(yè)又好又快地和諧發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

三要深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年和黨的純潔性教育活動(dòng)。要按照中央和省委的要求，集中力量抓支部，在前一階段分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好整改提高、晉位升級(jí)和集成升級(jí)工作，著力推動(dòng)工作重心向基層下移、干部力量向基層加強(qiáng)、更多財(cái)力向基層投入，集中力量辦實(shí)事、解難題、強(qiáng)組織、增活力；建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建；針對(duì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和管控戰(zhàn)線的擴(kuò)展，消滅黨組織和黨建工作空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把企業(yè)黨的建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

四、向先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)，開(kāi)拓事業(yè)新局面。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，充分發(fā)揮了各級(jí)黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。這次受到表彰的105個(gè)先進(jìn)基層黨組織、155名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、51名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，是省屬企業(yè)1萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、21萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)代表。

先進(jìn)典型既是榜樣，更是力量。今天，省國(guó)資委黨委做出了表彰決定，就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造一個(gè)尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。要向先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，學(xué)習(xí)他們服務(wù)職工群眾、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)他們統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)的全局觀念；要向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們矢志不渝、興企報(bào)國(guó)的堅(jiān)定信念，學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，學(xué)習(xí)他們開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越的進(jìn)取精神；要向優(yōu)秀黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們同黨中央保持一致的政治覺(jué)悟，學(xué)習(xí)他們潛心研究新問(wèn)題、探索黨建新機(jī)制的工作激情，學(xué)習(xí)他們把職工群眾當(dāng)親人、做群眾貼心人的公仆情懷。

黨建工作責(zé)任重大，轉(zhuǎn)型跨越前景光明。我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神品格，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，捍衛(wèi)黨的純潔，發(fā)展黨的事業(yè)，開(kāi)創(chuàng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

（作者系山西省國(guó)資委黨委書記、主任）