李翠梅 董曉波 程敏然

[提要] 本文探討美國報關(guān)經(jīng)紀人的職業(yè)定位、職業(yè)要求和職業(yè)教育模式，并提出對我國報關(guān)員培養(yǎng)的啟示。

關(guān)鍵詞：美國報關(guān)經(jīng)紀人；職業(yè)教育

基金項目：2010年安徽省高校省級教學(xué)研究項目“報關(guān)員職業(yè)化教育模式中外比較研究”；安徽外國語學(xué)院2009年教學(xué)研究項目“報關(guān)員職業(yè)化教育模式中外比較研究”（項目編號：Awjy200906）階段性成果

中圖分類號：C975 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年8月31日

一、職業(yè)定位

與中國報關(guān)員相對應(yīng)的職業(yè)，美國稱之為報關(guān)經(jīng)紀人。報關(guān)經(jīng)紀人是為進出口活動服務(wù)的，代表委托人向美國海關(guān)提供相關(guān)必要信息、提交必要單證并繳納相關(guān)稅費，從而獲得一定報酬的職業(yè)。美國進出口貨物報關(guān)必須通過報關(guān)經(jīng)紀人?？梢姡瑘箨P(guān)經(jīng)紀人是聯(lián)結(jié)企業(yè)和美國海關(guān)的紐帶。報關(guān)經(jīng)紀人資格證書是從事該行業(yè)人員必備的強制性資格證書。該證書是由美國海關(guān)邊境保護局（CBP）授權(quán)批準的職業(yè)資格證書。由此可以看出，在職業(yè)定位上，美國的報關(guān)經(jīng)紀人與我國的報關(guān)員極為相似，都為進出口活動服務(wù)，都必須由具備資格證書的人員從事。

二、職業(yè)要求

要成為報關(guān)經(jīng)紀人，首先必須通過美國報關(guān)經(jīng)紀人資格考試，該考試由CBP主辦，報考條件要求報考人員必須是美國公民，年滿18周歲，不能是政府雇員，必須通過報關(guān)經(jīng)紀人資格考試，提出資格證書申請，最后需要通過美國海關(guān)許可。

考試中共設(shè)置80道選擇題，做對75道以上通過考試，考試時間為4個小時，內(nèi)容除了外貿(mào)流程、報關(guān)程序、商品歸類、進出口稅費、法律法規(guī)之外，尤其值得我們注意的是還包括原產(chǎn)地確認、知識產(chǎn)權(quán)保護等知識，這兩部分是我們的報關(guān)員資格考試中所沒有的。資格考試每年兩次，4月和10月舉行。

通過報關(guān)經(jīng)紀人資格考試后且年滿21周歲可申證，目前美國有大約11，000名持證報關(guān)經(jīng)紀人。

三、職業(yè)教育

1、以社會培訓(xùn)機構(gòu)教育為主體。美國對報關(guān)經(jīng)紀人的培養(yǎng)主要由社會培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)，高校很少設(shè)報關(guān)經(jīng)紀人專業(yè)。美國報關(guān)協(xié)會（ACA）是目前美國最大的報關(guān)經(jīng)紀人培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)。還有很多其他社會培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)報關(guān)經(jīng)紀人的培訓(xùn)。社會培訓(xùn)機構(gòu)之所以能有很大的發(fā)展空間，其中一個原因在于美國對報關(guān)經(jīng)紀人報考者沒有學(xué)歷上的要求。報考的人員不受學(xué)歷限制，則報考人員數(shù)量就多了起來。

2、通過率相對中國較高。美國報關(guān)經(jīng)紀人資格考試一年兩次，相對于中國一年一次且只有10%左右的通過率，美國報關(guān)經(jīng)紀人資格考試的通過率要高得多，表1顯示了自2005年4月份到2011年10月份美國報關(guān)經(jīng)紀人資格考試的通過率情況。（表1）

3、職業(yè)供給與職業(yè)需求相對均衡。美國報關(guān)經(jīng)紀人持證者以平均每年800人左右的速度增加。目前共有11，000人持證，基本滿足行業(yè)對報關(guān)經(jīng)紀人的需求。由于報關(guān)經(jīng)紀人的資格證書也是終身有效，所以持證的人也有多種職業(yè)選擇，職業(yè)供給彈性仍然很大。

4、考試與申證。美國公民只要年滿18周歲且符合相關(guān)條件就可以考試了，年滿21周歲才能申證。這就可以讓美國的年輕人盡早地做好職業(yè)規(guī)劃，使得職業(yè)選擇彈性增強。如果18周歲能通過考試，那么后面的學(xué)習(xí)就可以圍繞著報關(guān)經(jīng)紀人職業(yè)進行，學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展緊密相連。

5、報關(guān)經(jīng)紀人考試培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作緊密。很多報關(guān)經(jīng)紀人考試培訓(xùn)機構(gòu)與美國物流企業(yè)皆有合作，這也是各大培訓(xùn)機構(gòu)吸引學(xué)員的亮點。

四、啟示

通過研究美國報關(guān)經(jīng)紀人培養(yǎng)模式，可以看出有很多值得我們借鑒的經(jīng)驗。

首先，增加報關(guān)員考試的次數(shù)，目前我國報關(guān)員資格考試一年一次，且通過率只有10%左右，培養(yǎng)出來的報關(guān)員數(shù)量遠遠滿足不了社會對報關(guān)員的需求。

其次，增強報關(guān)員實踐能力，我國目前報關(guān)員考試教材偏重理論，實踐性不強，學(xué)員即使能成為全國10%中的一員，所學(xué)知識到了實踐中能應(yīng)用的不多，學(xué)習(xí)與實踐脫節(jié)，這與報關(guān)員考試學(xué)習(xí)的高投入極其不符。

最后，降低考試資格要求?？梢钥紤]恢復(fù)高中畢業(yè)生即可考報關(guān)員這一條件，但要求考試通過后有大專以上畢業(yè)證才能拿證，目前大學(xué)畢業(yè)生只有到畢業(yè)時才能參加考試，考不過就直接影響了就業(yè)質(zhì)量，尤其對于報關(guān)與國際貨運專業(yè)學(xué)生，如果拿不到這個證，就業(yè)前景堪憂。如果高中畢業(yè)或一進入大學(xué)就可以參加全國報關(guān)員資格考試，那么考過的幾率就大了，但只有拿到大學(xué)畢業(yè)證后才能拿資格證，也保證了對報關(guān)員從業(yè)人員素質(zhì)的要求。