文Ⅰ圖 黃政方 夏強

用好“4+3”模式提升社會服務管理水平

文Ⅰ圖 黃政方 夏強

江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實把“4+3”模式轉化為服務群眾、推動發(fā)展的強大動力。

“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，搭建了黨和政府親民、為民、愛民的平臺，樹立了干部新形象。圖為齊心村村干部認真服務群眾。

“艾家壩終于有大橋啦！”這是世世代代居住在江口縣太平鄉(xiāng)艾家壩片區(qū)沿河兩岸數百群眾發(fā)自內心的歡呼。投資120余萬元、長140多米的幸福大橋即將落成，沿河群眾很快就將告別過去涉水過河的苦楚。大橋的建成，也為山區(qū)農民解決了制約村民致富的瓶頸問題。

艾家壩片區(qū)普通老百姓總是口口相傳，講述縣財政局負責人李義東、吳應昌真心幫扶，為民辦實事的故事。面對群眾的贊揚，李義東的回答很簡單：“為群眾解決了問題，他們滿意的時候，就是我自身價值實現的時候?！?/p>

2011年以來，江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，著力在基層組織建設、產業(yè)發(fā)展、提升社會服務和管理水平上下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實把“4+3”模式轉化為服務群眾、推動發(fā)展的強大動力。

“4+3”模式，一方面以“黨員一句話承諾”和村級班子“任期及年度承諾事項”活動為切入點，實行承諾事項定人員、定目標、定時限、定責任“四定”要求；另一方面以提升社會服務和管理水平為著力點，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村干部值（坐）班制度、鄉(xiāng)村干部包片負責制、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中層及以上干部和村干部去向公告制，要求鄉(xiāng)中層干部和村“兩委”成員必須將每天的去向在公告欄上顯示，每個村每天必須有1名以上村干部值（坐）班，每個自然寨實行村干部包片負責制“三項”制度，通過這種方式，有效解決群眾“難辦事、辦事難”的問題。在真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事的過程中，搭建了黨和政府親民、為民、愛民的平臺，樹立了干部新形象?！?+3”模式有效拓展了基層黨建的服務網絡，提升了黨員干部的辦事效益，現已成為江口基層黨建的又一新亮點。

2012年，全縣廣大黨員把“作風建設年”暨“四幫四促”活動與“4+3”模式要求結合起來，幫助群眾理清思路，幫助群眾搞發(fā)展，著力解決群眾在生產生活中的難點問題，群眾的幸福指數逐步提升。隨著“4+3”模式的深入開展，江口縣農村呈現出“比、學、趕、幫”良好局面。目前，該縣2000名農村黨員進行了“黨員服務一句話承諾”活動，承諾事項達2400多項，幫助群眾解決生產生活的困難問題1200余個，幫助困難群眾發(fā)展項目500多個。

除黨員個體開展承諾外，新的村級班子還積極開展“任期年度承諾事項”活動。“我們新一屆班子的首要任務就是要帶領群眾發(fā)展致富，今年要為村里引進致富項目1個……”這是雙江鎮(zhèn)槐豐村公開欄內張貼的新任班子“任期及年度承諾事項”，吸引了眾多群眾駐足觀看，這是該縣推行“4+3”模式的一個縮影?；必S村班子自承諾后，干部跑項目，積極為群眾謀致富路，通過積極爭取，落實了“蘿卜豬”養(yǎng)殖基地，項目投資額達百萬元，并且還邀請縣農牧科技局技術員來現場指導養(yǎng)殖。目前，該村已有10戶群眾在籌建養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖“蘿卜豬”100余頭，預計每批銷售收入可達20萬元以上。

對于為進一步轉變村干部工作作風、提高辦事效率而在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的“三項”制度，雙江鎮(zhèn)齊心村村民楊花妹是這樣看的：“現在去村里辦事比以前方便多了，只要看看公告牌，干部去了哪里、去多少時間一目了然，不必再東奔西找，打個電話或找值班干部把問題一說就可以解決了，節(jié)省了不少時間。小小公告牌既方便了群眾，又提高了辦事效率，是農民群眾的‘民心牌’。”

（作者單位：江口縣委宣傳部、組織部 責任編輯/彭 微）