文Ⅰ霍健康

貴州教育迎來發(fā)展的春天

文Ⅰ霍健康

國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào))，對(duì)貴州發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義，貴州教育也迎來歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。

“四個(gè)方面”給力發(fā)展

政策好。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確指出要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，在教育專題中的511個(gè)字中，共使用“支持”一詞8次、“鼓勵(lì)”一詞3次、“大力”一詞3次、“加大”一詞2次、“加強(qiáng)”一詞2次，充滿了對(duì)我省教育事業(yè)加快發(fā)展、加快跨越和后發(fā)趕超的期望，內(nèi)容涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等方面，必將對(duì)我省教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

投入增。省委省政府高度重視教育工作，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育投入近年不斷增加，“十二五”期間僅省級(jí)財(cái)政將投入255億元。

形勢(shì)新?！笆濉币詠恚F州省把加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越作為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。一年多來，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型加快、效益較好、民生改善、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。教育作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略性事業(yè)，在大好形勢(shì)下，不僅不能掉隊(duì)，不能非主流，還要走在前列、率先發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

精神振。“十二五”以來，全省教育系統(tǒng)統(tǒng)一了思想，明確了“十二五”“12345”主要工作思路：“一優(yōu)先”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)?！皟扇妗保嫱七M(jìn)、全面提速。“三抓好”，抓好各級(jí)各類教育的普及率；抓好教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整；抓好教育教學(xué)質(zhì)量?！八拇罅Α保罅Πl(fā)展職業(yè)教育；大力發(fā)展民辦教育；大力發(fā)展教育信息化；大力擴(kuò)大教育對(duì)外開放。“五加強(qiáng)”，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)校園特色文化建設(shè)；加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新。凝煉了“開放自信，樂于奉獻(xiàn)；攻堅(jiān)克難，勇于爭(zhēng)先。人一之、我十之，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休”的貴州教育精神。

“三個(gè)最多”提振精神

全省教育系統(tǒng)上下齊心，深入實(shí)施“三個(gè)建設(shè)年”等四項(xiàng)活動(dòng)，提振精氣神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，2011年全省各級(jí)各類教育呈提速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)最多”。

“跑部”、“下鄉(xiāng)”最多。一年來，跑“部”爭(zhēng)取到中央農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍資金、學(xué)前教育項(xiàng)目專項(xiàng)資金等共82.8億元。跑“部”工作得到省委書記栗戰(zhàn)書等省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

以省政府名義出臺(tái)教育類重要文件最多。出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》等10余個(gè)重要文件，內(nèi)容涵蓋了各級(jí)各類教育。

教育項(xiàng)目啟動(dòng)和投資最多。一年來，啟動(dòng)并大力實(shí)施“4+2工程”（學(xué)前教育突破工程、高中階段突破工程、高等教育突破工程、農(nóng)村寄宿制建設(shè)工程以及優(yōu)美教室工程、圍墻安全工程），項(xiàng)目實(shí)施碩果累累。新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園300所；建設(shè)普通高中和中職學(xué)校167所；新建農(nóng)村中小學(xué)食堂9961個(gè)；花溪高校聚集區(qū)5所高校全部開工建設(shè)，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院于10月8日率先入駐辦學(xué)，貴州大學(xué)一期擴(kuò)建工程竣工。此外，在7612所中小學(xué)建設(shè)優(yōu)美教室，建設(shè)安全圍墻25.9萬米；貴陽清鎮(zhèn)職教城開工建設(shè)。全省教育系統(tǒng)共完成固定資產(chǎn)投資86億元，同比增長(zhǎng)50%以上?！笆濉遍_門紅的實(shí)現(xiàn)，極大鼓舞了全省教育系統(tǒng)的士氣，振奮了全體教職工生的精氣神，形成了“精神振、干部干、作風(fēng)實(shí)、進(jìn)步大、群眾喜”的良好態(tài)勢(shì)。

“五個(gè)落實(shí)”給予保障

歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來，如何搶抓機(jī)遇，用好用足用活國(guó)發(fā)2號(hào)文件的相關(guān)政策，乘勢(shì)而上，讓最好的發(fā)展機(jī)遇實(shí)實(shí)在在變成貴州教育歷史上的最好發(fā)展時(shí)期，是當(dāng)前全省教育系統(tǒng)的首要任務(wù)。

提振精神抓落實(shí)。精神是強(qiáng)教興教之魂。全省教育系統(tǒng)將深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、四幫四促、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)，構(gòu)建“精神高地”。大力弘揚(yáng)“開放自信，樂于奉獻(xiàn)；攻堅(jiān)克難，勇于爭(zhēng)先。人一之、我十之，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休”的貴州教育精神，以此為支撐，按照省委省政府“科學(xué)發(fā)展、干字當(dāng)頭、敢想敢干、多思會(huì)干、真抓實(shí)干”的要求，以更加奮發(fā)有為的精神，更加實(shí)干巧干的作風(fēng)，提高執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，完成重點(diǎn)工作，毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展。

提高速度抓落實(shí)。速度是實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”的關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記栗戰(zhàn)書2月13日視察省教育廳時(shí)重要指示精神，結(jié)合2號(hào)文件對(duì)我省教育的政策支持，我省教育事業(yè)提出了“十二五”“77853”的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)2012年發(fā)展速度高于省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力創(chuàng)造一個(gè)“高于過去、高于西部、高于全國(guó)平均水平”的“貴州教育速度”。到“十二五”末，學(xué)前3年毛入學(xué)率達(dá)到70%，基本解決“入園難、入園貴”問題；義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，農(nóng)村小學(xué)生、初中生住宿率分別達(dá)到30%和70%，初步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70%，所有以縣為單位的初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育；構(gòu)建起支撐工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系；高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%，人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些指標(biāo)比《貴州省教育規(guī)劃綱要》、《貴州省教育“十二五”規(guī)劃》中確定的2015年發(fā)展目標(biāo)大幅度提高。

實(shí)施項(xiàng)目抓落實(shí)。抓項(xiàng)目就是抓投資，投資多就發(fā)展快。省教育廳黨組多次組織專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件，制定了《貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的實(shí)施方案》，編制了“十二五”1000億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。同時(shí)，認(rèn)真研究2號(hào)文件對(duì)我省的“差別化”支持政策，把2號(hào)文件政策化、數(shù)字化、項(xiàng)目化，提出一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程爭(zhēng)取國(guó)家支持，并積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早落地、早實(shí)施。

開放創(chuàng)新抓落實(shí)。全省教育系統(tǒng)將繼續(xù)依托“中國(guó)-東盟教育交流周”這一行之有效的國(guó)際交流平臺(tái)，努力增強(qiáng)教育系統(tǒng)對(duì)外交流意識(shí)和開放實(shí)效性。加強(qiáng)“國(guó)際化”辦學(xué)，推進(jìn)與港澳臺(tái)教育交流與合作，支持學(xué)校積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源開展中外合作辦學(xué)，加大公派出國(guó)留學(xué)力度，開展學(xué)生國(guó)際交流活動(dòng)，鼓勵(lì)高校擴(kuò)大招收留學(xué)生，擴(kuò)大引進(jìn)外籍教師。督促高校認(rèn)真落實(shí)與省外高水平大學(xué)簽訂的對(duì)口幫扶協(xié)議。推動(dòng)高中階段學(xué)校與省外優(yōu)質(zhì)高中（中職）簽訂“一對(duì)一”幫扶協(xié)議，全面提升本省高校、高中“軟實(shí)力”。大力發(fā)展教育信息化，以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化。一是利用信息技術(shù)提高教育行政部門的管理水平和效率效益，二是利用信息技術(shù)提高各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，全省教育系統(tǒng)將堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因校制宜、與時(shí)俱進(jìn)，把國(guó)發(fā)2號(hào)文件的政策與本地教育實(shí)際結(jié)合起來，敢于突破傳統(tǒng)思維、習(xí)慣做法和條條框框，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身的有效辦法，努力在發(fā)展思路上超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上超越常規(guī)，在發(fā)展勢(shì)頭上超越他人，創(chuàng)造“貴州教育速度”。

優(yōu)美的校園，成了孩子們求知的樂園。（省教育廳供圖）

真抓實(shí)干抓落實(shí)。實(shí)踐證明，發(fā)展靠干，跨越靠干，想富起來還是靠干，不干就沒有美好未來。趙克志省長(zhǎng)在今年春節(jié)假期后上班第一天召開的省政府第五次全體會(huì)議上提出了五個(gè)“抓落實(shí)”的要求，即要振奮精神抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、深化改革抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)。全省教育系統(tǒng)將緊跟“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)和“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”的總要求，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的好作風(fēng)，突出工作重點(diǎn)，狠抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件的落實(shí)，省委、省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，以及教育廳（委）2012年工作要點(diǎn)60條的落實(shí)。決不能只說不干，停留在口頭上、會(huì)議上、講話上、文件上，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

貴州教育歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。全省教育系統(tǒng)將按照省委省政府“科學(xué)發(fā)展、干字當(dāng)頭、敢想敢干、多思會(huì)干、真抓實(shí)干”的要求，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展為前提，以育人為核心，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為主要任務(wù)，以開放改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大膽突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，創(chuàng)新性創(chuàng)造性開展工作，努力為實(shí)現(xiàn)我省后發(fā)趕超，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康做出新的貢獻(xiàn)。

（作者系省教育廳廳長(zhǎng)、省委教育工委書記 責(zé)任編輯/付松）