文 史繼忠

改土歸流打破封閉促交流

文 史繼忠

長期以來，人們把研究貴州史的重心放在西半部，重視牂牁、夜郎，而于東部地區(qū)多有忽視。漢武帝元鼎六年（公元前111年）“平南夷為牂牁郡”固然重要，而在此之前166年，即秦昭襄王三十年（公元前277年），“秦奪楚巴黔東地”，在川、鄂、湘、黔毗連地區(qū)設(shè)黔中郡，黔東北及黔東南便納入行政建制。這是在秦始皇統(tǒng)一中國之前56年貴州有行政建制之始，在全國推行郡縣制度處于前列，貴州簡稱“黔”也始于此。

中國是一個(gè)多民族國家，由于各民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，長期實(shí)行“土流并治”。內(nèi)地由中央王朝直接派官治理，因官員常有調(diào)動(dòng)，故稱“流官”。邊疆民族地區(qū)，則以當(dāng)?shù)赝燎鯙楣?，“以土官治土民”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的改變和政治版圖的擴(kuò)大，逐漸將土官統(tǒng)治區(qū)域設(shè)為流官，這便是“改土歸流”。

“改土歸流”是歷史的必然，是中國由多元合為一體的必由之路，是由封建領(lǐng)主制、奴隸制、原始公有制推進(jìn)到地主所有制經(jīng)濟(jì)的重大社會(huì)變革，是擴(kuò)大各民族經(jīng)濟(jì)、文化交流的重大舉措，在這個(gè)意義上講，推動(dòng)了統(tǒng)一多民族國家的形成和社會(huì)進(jìn)步。但在封建專制制度下，由于施行民族壓迫、歧視政策，改土歸流伴隨著“血與火”的斗爭，給歷史帶來了陰影。

永樂十一年（1413），朝廷下令將思州、思南、銅仁、烏羅（后并入銅仁）、石阡、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平、新化（后并入黎平）八府，并貴州宣慰司及安順、鎮(zhèn)寧、永寧三州設(shè)貴州布政司，貴州始為一省。思州、思南二宣慰司改流實(shí)開貴州“改土歸流”的先河，在貴州史上具有劃時(shí)代的意義。此次改流，“去大存小”，僅革除宣慰司，而將39長官司分屬八府，對黔東北和黔東南開發(fā)有積極作用。

貴州是土司密集的區(qū)域，思州田氏是西南的大土司，史稱“思播田、楊，兩廣岑、黃”。貴州建省后，以貴陽為中心，自然視黔東南為邊遠(yuǎn)。其實(shí)，貴州建省的基礎(chǔ)，卻是思州、思南二宣慰司的改土歸流。

黔東南在歷史上有過兩次大規(guī)模的改土歸流，一次是明永樂十一年（1413）將思州、思南廢除二宣慰司改設(shè)八府。另一次是清雍正五年（1727）鄂爾泰奏請“西南改流”，在黔東南設(shè)“苗疆六廳”，即臺(tái)拱廳（今臺(tái)江）、清江廳（今劍河）、下江廳（今從江）、八寨廳（今丹寨）、丹江廳（今雷山）、古州廳（今榕江）。

思州、思南二宣慰司的地域，大體上包括今銅仁市和黔東南，地處湘黔邊境，控扼由湖廣經(jīng)貴州入云南并通往緬甸的“西南大通道”。明初沿驛道設(shè)置清浪（今鎮(zhèn)遠(yuǎn)清溪）、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、偏橋（今施秉）、平溪（今玉屏）、銅鼓（今錦屏）、五開（今黎平）等衛(wèi)，插入土司地區(qū)。

黔東南呈開放態(tài)勢，但“苗疆腹地”仍實(shí)行“風(fēng)俗統(tǒng)治”，既無流官也無土司，被稱為“化外”。因受外界影響較少，苗、侗文化保存較為完整、典型。雍正年間的改土歸流，將“自治”狀態(tài)的地區(qū)納入流官統(tǒng)治。采取的方針是“先剿后撫”，大動(dòng)干戈，造成許多令人痛心的事。但改土歸流打破了原先的封閉狀態(tài)，促進(jìn)了各民族的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于“苗疆”的進(jìn)一步開發(fā)。

清雍正五年（1727）鄂爾泰奏請“西南改流”，在黔東南設(shè)“苗疆六廳”，將“自治”狀態(tài)的地區(qū)納入流官統(tǒng)治。圖為清代苗疆六廳地圖。（依據(jù)譚其驤所著《中國歷史地圖集》制作）

（作者系歷史學(xué)研究員、享受國務(wù)院特殊津貼專家 責(zé)任編輯/李坤）