文/周晨陽 朱航

讓百姓吃上放心肉

文/周晨陽 朱航

“民以食為天”。但自上世紀(jì)末以來，食品安全問題一直成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所緊密圍繞百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的動(dòng)物產(chǎn)品安全問題，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，力保動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全，努力讓百姓吃上放心肉，取得可喜的成果。到目前為止，全省未發(fā)生重大動(dòng)物源性食品無疫安全事件。

用心服務(wù)，真情奉獻(xiàn)。為充分發(fā)揮監(jiān)督職能，全省各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)干部職工全情奉獻(xiàn)，牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí)，努力提升服務(wù)質(zhì)量。一方面全年堅(jiān)守崗位，保證監(jiān)督無空當(dāng)。越是節(jié)假日越是畜產(chǎn)品銷售的旺季，為了保證百姓吃上放心肉，所有的監(jiān)督所全年無假休。全省122個(gè)監(jiān)督舉報(bào)電話保持24小時(shí)暢通，對(duì)群眾的舉報(bào)和案件線索，做到隨報(bào)隨去，立即奔赴現(xiàn)場；對(duì)于群眾反映的問題都及時(shí)處理，件件有回音；對(duì)于群眾提出的動(dòng)物疫病等方面咨詢都能夠接待耐心、解答細(xì)致，不使群眾受到冷落。另一方面轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，切實(shí)提高服務(wù)水平。為此，我們提出了“服務(wù)聽民聲、服務(wù)為民生”這一工作理念，開展“走基層、進(jìn)萬家”等普法宣傳和現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)，通過畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分會(huì)召集動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營人員和民眾參與座談，讓管理相對(duì)人和社會(huì)各界人士參與政策制定，收集相關(guān)建議和意見。

立足崗位，全力維護(hù)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫安全。遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作始終立足于動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品證章標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的管理，動(dòng)物診療及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理和動(dòng)物疫情的防控監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作，提升執(zhí)法效能。

全省各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化輸出省外動(dòng)物檢疫人員管理，推進(jìn)檢疫申報(bào)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范檢疫操作步驟，嚴(yán)格動(dòng)物檢疫證明出證程序，確保出欄動(dòng)物無疫安全。落實(shí)屠宰檢疫申報(bào)制度，明確屠宰企業(yè)對(duì)入場動(dòng)物實(shí)施健康檢查、登記的法定責(zé)任與義務(wù)，駐場動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督檢查職責(zé)；規(guī)范宰前巡查、同步檢疫、出證程序，查堵未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物產(chǎn)品出廠，依法監(jiān)督病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理。采取簽約、聘用等有效形式，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫輔助工作。嚴(yán)格非定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的動(dòng)物不予檢疫，未附有動(dòng)物檢疫證明動(dòng)物不受理檢疫申報(bào)，未經(jīng)“瘦肉精”檢驗(yàn)等不符合要求的動(dòng)物產(chǎn)品不予出具動(dòng)物檢疫證明制度，保證了上市動(dòng)物產(chǎn)品無疫安全。

全省統(tǒng)一監(jiān)督記錄，實(shí)施定期例行性檢查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、跟蹤督辦、實(shí)時(shí)處罰、違法行為倒查等措施，實(shí)現(xiàn)了由階段性工作安排、運(yùn)動(dòng)式突擊檢查向建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為落實(shí)免疫無口蹄疫病區(qū)建設(shè)新要求，省所設(shè)立了審批大廳，采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場方式受理輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)，及時(shí)審批輸入種用、乳用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，為群眾提供了高效、便捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)平臺(tái)。省界間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站覆蓋了全省公路、航空、港口等主要交通樞紐。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格輸入動(dòng)物隔離檢疫和落地監(jiān)管，定期開展私自輸入動(dòng)物排查，有效防范了非法輸入動(dòng)物行為和無疫區(qū)外易感動(dòng)物誤入的發(fā)生。

加大執(zhí)法力度，努力讓百姓吃上放心肉。省動(dòng)監(jiān)所緊緊抓住動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作這條主線，打防結(jié)合，多措并舉，有力地維護(hù)了全省畜產(chǎn)品市場的安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2011年3月，河南“瘦肉精”事件發(fā)生后，沈陽市動(dòng)監(jiān)所迅速行動(dòng)、重拳出擊，全面貫徹《遼寧省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁非法制售和使用瘦肉精等有害物質(zhì)的通告》要求，緊扣“迎全運(yùn)、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”主題，開展了“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過出動(dòng)宣傳車、設(shè)立現(xiàn)場宣傳咨詢點(diǎn)等方式，全力做好《通告》的宣傳工作，累計(jì)發(fā)放、張貼通告28萬份，制作并懸掛宣傳條幅350個(gè)，出動(dòng)車輛420余次，對(duì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場分發(fā)宣傳光碟48張，真正將《通告》的宣傳做到家喻戶曉。舉辦相關(guān)人員參加的“瘦肉精檢測普及培訓(xùn)班”，現(xiàn)場指導(dǎo)“瘦肉精”的檢測方法。同時(shí)，監(jiān)督所還積極做好屠宰場檢疫監(jiān)管工作，加大了對(duì)入場動(dòng)物的監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明、檢疫標(biāo)志及“瘦肉精”保證書。要求屠宰企業(yè)做好“瘦肉精”同步檢測工作，并出具“瘦肉精”檢測合格報(bào)告，嚴(yán)厲打擊非法逃避檢疫的行為，確保沈城無“瘦肉精”肉，讓百姓放心、安心消費(fèi)畜產(chǎn)品。

錦州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，積極受理民眾舉報(bào)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。錦州北鎮(zhèn)市檢疫站在全國率先將GPS衛(wèi)星定位遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于產(chǎn)地檢疫工作中。保證在任意時(shí)刻、任意區(qū)域都能采集到動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的經(jīng)緯度，實(shí)現(xiàn)了精確定位、軌跡跟蹤、實(shí)時(shí)調(diào)度、報(bào)警求助、信息服務(wù)、遙控指揮、狀態(tài)監(jiān)察等功能。目前，北鎮(zhèn)市轄區(qū)內(nèi)從事生豬經(jīng)營的89臺(tái)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，臨欄檢疫率達(dá)到了100%，全年檢出病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品3.5噸，全部按規(guī)定無害化處理，確保了北鎮(zhèn)市城鄉(xiāng)群眾的食肉安全。

目前，全省已經(jīng)初步形成了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管“上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、打防并舉”的良好局面，對(duì)經(jīng)營染疫、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法犯罪行為形成了有力的威懾，為全省百姓吃上放心肉，特別是為高標(biāo)準(zhǔn)迎接“十二運(yùn)”的召開，創(chuàng)造了良好的畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全環(huán)境。