遼河油田油氣集輸公司審計(jì)科 雷小燕

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的涵義

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，是指審計(jì)組織依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性進(jìn)行的審查與評(píng)價(jià)，并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是檢查企業(yè)資源利用的經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性和執(zhí)行目標(biāo)的效果性，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營(yíng)方式和調(diào)整管理機(jī)能，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須在經(jīng)營(yíng)中取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，否則，企業(yè)將慘遭淘汰。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)管理部門，憑借著對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較為了解的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、固定資產(chǎn)投資和對(duì)外投資的效益審計(jì)、部門和單位的內(nèi)部控制檢查、部門和單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支效益審計(jì)等。

二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是在安排的審計(jì)項(xiàng)目范圍以內(nèi)，針對(duì)一定的審計(jì)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行審計(jì)的

他不同于一般業(yè)務(wù)范圍廣泛的檢查或分析工作，這類檢查或分析工作一般無(wú)特定目標(biāo)而注重普遍查找問(wèn)題。

(二)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要應(yīng)用專門的審計(jì)程序

它依據(jù)審計(jì)目標(biāo)，確定審計(jì)要點(diǎn)，采用審計(jì)方法，取得審計(jì)證據(jù)，然后對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能產(chǎn)生審計(jì)結(jié)論，再用以證實(shí)審計(jì)目標(biāo)。它經(jīng)歷的這些步驟是一個(gè)系統(tǒng)的審計(jì)過(guò)程。取得足夠的、可靠的、相關(guān)的審計(jì)證據(jù)才能形成審計(jì)意見(jiàn)，產(chǎn)生審計(jì)結(jié)論，提出審計(jì)報(bào)告。

(三)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣所做的評(píng)價(jià)

這種評(píng)價(jià)是以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)而進(jìn)行的證實(shí)活動(dòng)。它針對(duì)審計(jì)目標(biāo)，通過(guò)證實(shí)效益優(yōu)劣所存在的差距及其具有的潛力，促進(jìn)被審計(jì)單位或事項(xiàng)消除差距、發(fā)掘潛力、提高效益。

(四)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的結(jié)論

對(duì)被審計(jì)單位取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所作的證實(shí)，對(duì)其是否履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益部分進(jìn)行的評(píng)價(jià)結(jié)論。

三、當(dāng)前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)和對(duì)策

(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)難點(diǎn)

1、理論創(chuàng)新不足

近年來(lái)，雖然各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)程中取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于如何有效的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)沒(méi)有形成行之有效的方法體系，局限于單個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，綜合性的效益審計(jì)項(xiàng)目難以取得較大成效。

2、效益審計(jì)范圍相對(duì)狹窄

目前的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)仍然是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)內(nèi)容為主，與嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還有距離。對(duì)到底開(kāi)展什么項(xiàng)目的效益審計(jì)，效益審計(jì)范圍延伸到什么程度，仍然存在疑問(wèn)。存在這個(gè)問(wèn)題的原因除了內(nèi)部審計(jì)職能的局限性，還有審計(jì)人員思維方式和技術(shù)知識(shí)水平的限制。

3、審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的深入進(jìn)行

目前審計(jì)人員大都是財(cái)務(wù)專業(yè)，對(duì)石油化工行業(yè)高度現(xiàn)代化的生產(chǎn)過(guò)程、復(fù)雜的工藝流程缺乏了解，尤其是對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料不能從根本上理解，原材料價(jià)格、生產(chǎn)消耗指標(biāo)等可以橫向?qū)Ρ鹊馁Y料很難通過(guò)有效途徑獲得，造成經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)難以深入。

4、計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息系統(tǒng)運(yùn)用不熟練，影響了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的有效開(kāi)展

信息系統(tǒng)審計(jì)在國(guó)外已經(jīng)普遍開(kāi)展并且取得了顯著成效，而目前我們審計(jì)人員往往只熟悉辦公軟件的應(yīng)用，對(duì)于計(jì)算機(jī)的核心系統(tǒng)不了解，難以發(fā)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)舞弊的現(xiàn)象。隨著各種計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，單一的從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入手的審計(jì)方法難以發(fā)揮作用，審計(jì)人員面臨更大的挑戰(zhàn)。

5、審計(jì)效果難以實(shí)現(xiàn)

盡管在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)建議，但從實(shí)際整改情況看，并沒(méi)有改變發(fā)生問(wèn)題的根本原因，同樣的問(wèn)題屢查屢犯，審計(jì)效果利用程度不高。

(二)幾點(diǎn)對(duì)策

1、以人為本

審計(jì)人員在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)將“查問(wèn)題、追責(zé)任”的監(jiān)督觀念轉(zhuǎn)變到“提建議、找措施”的服務(wù)觀念上來(lái)。一方面，審計(jì)人員特別是審計(jì)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)換觀念，深入認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是查找、分析問(wèn)題，提出對(duì)策和建議，促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的提高；另一方面，在深入進(jìn)行理論探討的基礎(chǔ)上，加大在審計(jì)工作中理論聯(lián)系實(shí)際的力度，盡量達(dá)到務(wù)實(shí)、高效。要有意識(shí)的在實(shí)際審計(jì)工作中不斷總結(jié)整理，探索和尋求經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的新經(jīng)驗(yàn)和新方法，通過(guò)從審計(jì)實(shí)踐中提煉理論，再利用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)實(shí)踐。

2、調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源

加強(qiáng)職業(yè)資格考試，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促使審計(jì)人員精通掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程、法律等多方面的專業(yè)知識(shí)；通過(guò)到生產(chǎn)一線實(shí)地實(shí)習(xí)等方式充分了解生產(chǎn)工藝流程； 適當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門專業(yè)人員直接參與審計(jì)過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)審計(jì)人員的考核，增強(qiáng)她們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷進(jìn)行知識(shí)的更新，使其適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的要求。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，加大審計(jì)信息化建設(shè)的步伐，大力開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)。

4、提高審計(jì)成果的綜合利用程度

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果是十分寶貴的信息資源，企業(yè)應(yīng)充分利用。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果為加強(qiáng)宏觀控制、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)和調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略服務(wù)。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)堵塞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的漏洞，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

[1]尹維劼主編.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)精要.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2008

[2]李三喜.李春勝.徐榮才編著.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)精要與案例分析.中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.2008

[3]企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的探討.審計(jì)文摘.2008