文/王大可

從2008年末商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部首次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的通知》至今，在有關(guān)部門(mén)的力推之下，農(nóng)超對(duì)接的概念在業(yè)內(nèi)已經(jīng)被普遍認(rèn)可，農(nóng)超對(duì)接的成果也經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，成績(jī)斐然。然而在老百姓的現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)超對(duì)接的反響卻并不如理想中的那么大，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)最新一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查揭示，在北上廣三地受訪(fǎng)的萬(wàn)名市民中，有63%的市民傾向到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜，有75%的市民認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)廉新鮮。

相對(duì)于傳統(tǒng)的流通模式，農(nóng)超對(duì)接的一站式模式減少了中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，解決了農(nóng)民賣(mài)菜難問(wèn)題，增加了收入，也使消費(fèi)者能夠吃上價(jià)格適當(dāng)?shù)男迈r農(nóng)產(chǎn)品，如此一舉多得的方法，在國(guó)家的大力推動(dòng)之下，為什么發(fā)展還不盡如人意呢？

走得辛苦

津工超市總經(jīng)理盧代盛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，他認(rèn)為目前農(nóng)超對(duì)接發(fā)展得并不是很理想，“農(nóng)超對(duì)接是流通模式上的一種創(chuàng)新，我們不能照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，那不符合我們的國(guó)情，在這個(gè)領(lǐng)域我們還是在摸索著做。國(guó)家同時(shí)還在抓菜市場(chǎng)建設(shè)，這二者是矛盾的，給農(nóng)超對(duì)接的推進(jìn)也帶來(lái)了困難?！?/p>

山東省齊河縣是當(dāng)?shù)刂匾氖卟斯?yīng)地，齊河縣蔬菜局局長(zhǎng)崔洪亮告訴記者，齊河的蔬菜基本上都是經(jīng)各級(jí)菜販進(jìn)入市民家,“農(nóng)超對(duì)接”是個(gè)模糊的概念,實(shí)際上一直以來(lái)是代理商、配送商與超市對(duì)接。大黃鄉(xiāng)益生園菌業(yè)有限公司的一位負(fù)責(zé)人介紹,他們年產(chǎn)食用金針菇近5000公斤,銷(xiāo)往北京、沈陽(yáng)、濟(jì)南、淄博等城市,全由代理商做，“到代理商手上后,再分解成小包裝往超市送，我們公司圖得是個(gè)單純,省去了銷(xiāo)售、結(jié)賬、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié),效益較穩(wěn)定?！?/p>

記者電話(huà)采訪(fǎng)了天津的一些大型超市，問(wèn)及蔬果的日銷(xiāo)售額，皆未得到確切回答。盧代盛告訴記者，在超市這個(gè)行業(yè)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)叫品類(lèi)管理，為不同的品類(lèi)確定不同的角色，有的品類(lèi)是高盈利項(xiàng)目，有的品類(lèi)就是為了吸引客流，大賣(mài)場(chǎng)的蔬果生鮮本身的作用就是吸引客流，并不是利潤(rùn)來(lái)源。某大型連鎖超市的副總經(jīng)理周先生也告訴記者，蔬果一直都是零利潤(rùn)，“能打平就不錯(cuò)。為什么那么多老人一大早就來(lái)排隊(duì)買(mǎi)菜，是因?yàn)槲覀兠刻於加?～2樣蔬菜水果打特價(jià)，其實(shí)這些特價(jià)商品都是賠錢(qián)賣(mài)的，我們只是為了吸引客流。在我們超市，蔬果區(qū)只占八分之一，我們的重點(diǎn)不能放在這里。農(nóng)超對(duì)接是好事，可是我們只能盡力去做?！庇浾咴诮痃姾邮卟伺l(fā)市場(chǎng)見(jiàn)到了批發(fā)商李先生，他說(shuō)雖然市內(nèi)某大型超市的散裝蔬菜標(biāo)示著各個(gè)產(chǎn)地，但實(shí)際上全是他一家配送的。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系”課題組報(bào)告也顯示“農(nóng)超對(duì)接在少數(shù)品種和小規(guī)模運(yùn)行階段，固然在減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面具有一定作用，但由于對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化要求的提高，必然導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本有所上升；同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模也會(huì)大幅增加超市在物流設(shè)施、信息系統(tǒng)、勞動(dòng)力、營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的投入，加之目標(biāo)消費(fèi)群體和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有很大差異性，超市進(jìn)一步增加低價(jià)‘大路菜’供應(yīng)的積極性普遍不高，所以‘減少環(huán)節(jié)——降低成本——降低價(jià)格’這一路徑很難在更大規(guī)模的農(nóng)超對(duì)接上實(shí)現(xiàn)?！?/p>

路在何方

對(duì)此，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)裴亮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，事實(shí)上，當(dāng)下國(guó)內(nèi)的物流體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”的拓展起到極大的影響作用?！皬牟说鼗蝠B(yǎng)殖基地到城市中，農(nóng)產(chǎn)品流通涉及物流對(duì)接、信息對(duì)接、人員對(duì)接等層層環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好就會(huì)增加流通成本?！?/p>

解讀國(guó)務(wù)院課題組的調(diào)查報(bào)告，我們可以看出目前大面積和大規(guī)模推廣“農(nóng)超對(duì)接”仍存在諸多制約因素。首先，蔬菜種植組織化程度低影響“農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，盡管不少地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、提高生產(chǎn)組織化程度等方面作出努力，但短期內(nèi)依然難以滿(mǎn)足超市的要求。其次，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”對(duì)于超市來(lái)說(shuō)后續(xù)投入成本過(guò)大，缺乏贏(yíng)利模式。周先生的觀(guān)點(diǎn)與報(bào)告中的內(nèi)容不謀而合，“如果要做農(nóng)超對(duì)接，超市需要在物流中心、配送中心、冷鏈設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、店面設(shè)施等方面進(jìn)行大規(guī)模投入，同時(shí)還要承擔(dān)日益提高的地租、勞動(dòng)力和運(yùn)營(yíng)成本，這對(duì)于我們市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，投入和回報(bào)明顯不對(duì)稱(chēng)?！?/p>

報(bào)告還指出，目前的稅收政策也不適應(yīng)“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展要求。一些合作社無(wú)法向超市開(kāi)具免稅發(fā)票，使超市作為一般納稅人“從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”這一鼓勵(lì)政策難以落到實(shí)處，合作社提供一般增值稅發(fā)票增加了“農(nóng)超對(duì)接”的成本。對(duì)此，盧代盛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也有提到。

記者在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶(hù)表示，之所以不把菜賣(mài)給超市原因在于超市太“?！绷?。天津市靜?？h四小屯村農(nóng)民李建勇說(shuō)，農(nóng)民直接把菜送去超市，即使比別人便宜幾毛錢(qián)也被拒，麻煩多，要證書(shū)、要發(fā)票、要的品種多但每一種又?jǐn)?shù)量少，咱們專(zhuān)業(yè)村及合作社品種少,單品種量大,不合超市要求。國(guó)務(wù)院調(diào)查組報(bào)告也顯示，目前我國(guó)僅對(duì)8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大量蔬果尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。企業(yè)自己制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的五花八門(mén)，不具有公信力和權(quán)威性，在訂單執(zhí)行過(guò)程中也容易導(dǎo)致雙方產(chǎn)生合同糾紛。因此農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是農(nóng)超對(duì)接的前提，“‘農(nóng)超對(duì)接’流通方式的業(yè)務(wù)核心是訂單，實(shí)施訂單的前提基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

報(bào)告還指出“‘農(nóng)超對(duì)接’的重要作用和目標(biāo)應(yīng)是強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接?！笔聦?shí)上，雖然近年來(lái)農(nóng)超對(duì)接的推廣力度大，成效多，但是在局部地區(qū)或個(gè)別品種還是出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”，這就是信息不對(duì)稱(chēng)的原因造成的，對(duì)此，中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師戴中指出，農(nóng)超對(duì)接缺乏一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái)，這使得農(nóng)超對(duì)接在全國(guó)推廣當(dāng)中存在一定的盲目性。“當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不完善，而農(nóng)民與農(nóng)業(yè)組織相對(duì)弱小，無(wú)法得到充足充分的市場(chǎng)信息和對(duì)等的談判地位，這也使得農(nóng)超對(duì)接的優(yōu)勢(shì)并不能有效發(fā)揮；另外由于信息化程度偏低，無(wú)法控制農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源與去向，沒(méi)有完善的食品安全追溯體系，更缺少統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的全產(chǎn)業(yè)鏈物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！?/p>

對(duì)此，裴亮秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，成果已經(jīng)證明“農(nóng)超對(duì)接”確有優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)發(fā)展的大方向，但絕對(duì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的推進(jìn)過(guò)程，它發(fā)展動(dòng)力是否強(qiáng)勁的關(guān)鍵在于所涉及的政府多個(gè)部門(mén)、多個(gè)不同行業(yè)領(lǐng)域，能否協(xié)同作戰(zhàn)、形成強(qiáng)大的合力。