人民論壇專題調研組

灤縣史稱“關西第一州”，歷史上是冀東地區(qū)的政治經濟文化中心之一；是中原儒家文化與北方少數民族文化交融的地方；是近代唐山的歷史起點和文化根脈所在。“夷齊讓賢”、遼代契丹和金代女真文化、辛亥灤州起義、“津東工業(yè)、唯灤最盛”的近代工業(yè)搖籃，都讓灤縣久負盛名。近年來，這座千年古縣在探索文化產業(yè)發(fā)展、全力推進文化強縣建設的道路上，形成了一套頗具特色和卓有成效的“灤縣模式”，煥發(fā)了勃勃生機和活力。

資源轉化：從文化“軟實力”到經濟“硬支撐”

灤縣正逐步將文化資源“軟實力”轉化為經濟社會發(fā)展的“硬支撐”。

光耀古今的灤州歷史文化是灤縣發(fā)展的無形資源，是灤縣人民取之不盡、用之不竭的巨大財富。作為“全國文化先進縣”，灤縣以灤州歷史文化為源基，塑造“夷齊孤竹地、千古此灤州”的灤縣文化形象，并提出“在挖掘中傳承，在發(fā)展中弘揚”的工作思路。經過多年發(fā)掘、整理和研究，解析灤州地域文化的內涵與外延，形成了遼代契丹文化、革命文化、宗教文化、地方民俗文化、山水生態(tài)文化五大品牌，建立了灤縣的文化體系。

資源會枯竭，唯有文化生生不息。如何讓灤縣的文化資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？近年來，灤縣立足于經濟社會發(fā)展實際，從滿足群眾精神文化需求、提高群眾幸福指數出發(fā)，在擴大開放、狠抓項目、發(fā)展壯大經濟實力的基礎上，提出建設“經濟文化強縣、和諧幸福灤州”工作目標，著力讓厚重的灤州歷史文化重新煥發(fā)生機，培育文化旅游產業(yè)發(fā)展的核心動力，強力打造文化旅游增長極。

中央社會主義學院原副院長甄小英教授在考察過程中感嘆：“灤縣縣委、縣政府在貫徹十七屆六中全會精神，發(fā)展文化產業(yè)，推動文化建設方面非常認真。灤縣能夠把中央的戰(zhàn)略部署和本縣的實際結合，把文化資源優(yōu)勢努力轉化為文化旅游產業(yè)優(yōu)勢，在這方面是做了大量工作的。使文化軟實力成為經濟發(fā)展的硬支撐，這個思路非常值得借鑒?！?/p>

文化部中國藝術研究院文化產業(yè)研究中心副主任程惠哲教授對灤縣充分利用自身文化資源，將其轉化為社會經濟效益的做法表示了贊許和肯定。

龍頭引領：從古城打造到引領整體

打造灤州古城文化產業(yè)龍頭，引領灤縣文化產業(yè)整體發(fā)展壯大。

說到古鎮(zhèn)及古城的開發(fā)，以云南省的麗江古城、湖南省的鳳凰古城、浙江省的烏鎮(zhèn)等較為著名，但這些主要集中在南方。北方地區(qū)僅山西省的平遙古城較為著名，而灤州古城則很好地填補了北方空白。負責開發(fā)灤州古城的云南楚雄匯通公司的負責人梁仲輝先生說：“灤州古城不僅僅是單純的旅游觀光地，更是商業(yè)、文化、觀光、居住的綜合體，滿足吃、住、行、游、買、樂這六大旅游要素?！?/p>

灤州古城具有上千年歷史，是灤河文化的縮影。灤縣在加大對古城文物古跡保護力度的同時，尊重市場規(guī)律，強力引進云南楚雄匯通公司打造該景區(qū)。“灤州古城”是以古城為主題的龐大觀光設施，面積遼闊，重建了灤州城門、鐘樓、鼓樓等標志性建筑，再現了明清時期北方中國的街里景象。

灤州古城不單純是一個旅游景點，更蘊含著一種全新的產業(yè)模式——在灤縣深厚的歷史文化與華夏精神之上形成的復合型產業(yè)鏈條。它融合了文化、旅游、建筑、商業(yè)、人居五大要素，把傳統(tǒng)商業(yè)街、居住院落以及歷史文化古跡的綜合保護和改造有機協(xié)調起來，集中力量打造特色文化品牌。一方面，整合灤縣千年歷史文化資源，把灤縣有形文化做好、做足、做精；另一方面，對評劇、皮影、剪紙等非物質文化遺產實施保護性開發(fā)，邀請民間藝人進行現場表演，推出具有當地文化特色的歌舞劇，使非物質文化遺產能夠更好地得到認知、傳承與弘揚。加強游客的參與性和互動性，實現人與自然的和諧統(tǒng)一，使有形文化與非物質文化相得益彰，共存共榮。同時，把酒店客棧、生態(tài)廣場、博物館、公園等一批旅游設施作為衍生產品，形成一個集體驗旅游、購物、休閑于一體的旅游之城。這樣，有形文化和非物質文化不再是單調的名詞，而是鮮活的市井風情。

程惠哲教授認為，在灤州古城的開發(fā)、建設中，灤縣領導慧眼識英才，充分調動各方力量謀定而動、同心協(xié)力，以創(chuàng)新的精神、超前的意識、專業(yè)的眼光，致力于古城古鎮(zhèn)開發(fā)、建設，在短時間內就使灤州古城的規(guī)劃、建設、開發(fā)頗具規(guī)模。灤州古城也在專業(yè)化管理和運作下，邊建設邊運營，前景喜人。

灤州古城是灤縣文化產業(yè)的龍頭，在古城復建的過程中，灤縣探索出的市場環(huán)境下傳承文化發(fā)展的新模式，是城市文化資源與城市稀缺土地資源的有效結合，是歷史文化遺產保護與開發(fā)的有機結合，是提升城市價值的一種新型開發(fā)模式。

集群帶動：從集群構建到輻射帶動

構建灤河文化產業(yè)集群，帶動灤縣文化旅游增長極的輻射發(fā)展。

灤縣縣委書記盧宏秋說：“將文化產業(yè)作為突破口，由過去投資、出口、消費為順序的經濟增長模式轉變?yōu)橐韵M、投資、出口為順序的模式?！蓖ㄟ^觀光產業(yè)刺激消費，培育文化產業(yè)這一新的增長點，將經濟增長模式由出口投資主導型向消費牽引的內需主導型轉換。同時，提升灤縣的知名度及影響力，提高市民素質?！盀春恿饔虻?8個縣、市中，有‘灤字的只有灤縣一處。以灤河作為主題培育特色文化產業(yè)，希望打造出灤河文化復興的品牌。”

中國社會科學院經濟研究所堯秋根博士在調研后表示：“灤河文化產業(yè)集群要從戰(zhàn)略定位出發(fā)，高起點編制《文化灤州戰(zhàn)略》，把灤縣文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略上升為灤河流域戰(zhàn)略和次區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略。”

圍繞建設國家優(yōu)秀旅游城市，在建設灤州古城的基礎上，灤縣啟動實施了灤河水利風景區(qū)項目、青龍山旅游開發(fā)項目、汽車文化城項目、研山景區(qū)項目、橫山景區(qū)和灤州皮影博物館、辛亥灤州起義英烈祠、冀東抗日暴動紀念園等一批既體現灤河文化特色又別具潛力的文化旅游項目，構建了以歷史文化游、紅色文化游、宗教文化游、民俗文化游、山水生態(tài)文化游五大文化旅游體系。

品牌保障：從文化品牌到文化內核

塑灤河文化品牌，為經濟社會發(fā)展注入文化內核。

灤縣縣委書記盧宏秋說：“對灤河文化的熱愛，灤縣人是與日俱增的，并在深化改革開放中將‘自覺文化轉化為‘文化自覺”。灤縣人按照“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我強”的發(fā)展思路，打造“區(qū)域獨有”的產業(yè)品牌，堅持把培育獨有的特色文化品牌作為打造核心競爭力的重要抓手。灤縣立足做大汽車文化，依托上市企業(yè)龐大汽貿集團，啟動了龐大汽車文化城項目，將汽車文化傳播、賞車購物、試乘試駕融為一體，形成了汽車工業(yè)文化的特色品牌。立足亞洲第一礦——司家營鐵礦做大綠色礦山文化，堅持資源合理利用與保護生態(tài)環(huán)境相結合，倡導健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，司家營鐵礦被授予“河北省首批工業(yè)旅游示范點”。借力持有國際藍帶、國內藍貝馳名商標的藍貝酒業(yè)，提倡“愛崗敬業(yè)、愛廠如家”的“雙愛”企業(yè)文化，營造積極向上氛圍。

一批灤縣本土品牌正逐漸充實自己的企業(yè)文化，打響企業(yè)文化品牌。這些舉措，不僅提高了灤縣文化旅游產業(yè)的規(guī)模和檔次，也將灤河文化品牌的內涵與價值提升到新的層次、拓展到新的領域。

灤縣，以轉化文化旅游資源為基礎，以打造古城龍頭為抓手，以做強文化產業(yè)集群為支撐，以奏響灤河文化品牌為內核，全面唱響建設經濟文化強縣的主旋律。也正是在灤縣縣委、縣政府對自身得天獨厚文化資源優(yōu)勢的準確把握和戰(zhàn)略思考下，灤縣文化軟實力才真正內化成經濟發(fā)展的硬支撐，使古灤州博大精深的文化根脈和精髓凝結起當代灤縣人民共謀發(fā)展的信心和決心，使灤縣的文化資源真正轉化成為灤縣跨越發(fā)展的動力源泉。

（執(zhí)筆：人民論壇記者王慧王聿楓）

責編/肖楠（見習）袁靜美編/石玉