吳建民

發(fā)展中國家崛起的大潮為中國的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件

回顧自我黨十六大以來我國的十年歷程，第一個鮮明的特點是中國的大發(fā)展。中國的GDP從2001年的1.15萬億美元，增長到了2011年的7.2萬億美元。十年內(nèi)增長了近7倍。這么快的增長速度，使全世界驚嘆不已，刮目相看。

放眼全球，中國過去十年的大發(fā)展，絕不是一個孤立的現(xiàn)象。在21世紀(jì)第一個十年里，有一大批新興大國在崛起。盡管有的國家增長速度沒有中國那么快，但進步是巨大的。印度2001年GDP為4775億美元，2011年為1.6萬億美元；巴西2001年GDP為5998億美元，2011年為2.49萬億美元；南非2001年GDP為1132億美元，2011年為4420億美元；俄羅斯2001年GDP為3099億美元，2011年為1.85萬億美元；土耳其2001年GDP為1476億美元，2011年為7780億美元。

根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)展中心的材料，經(jīng)濟增長速度超過發(fā)達國家的一倍的發(fā)展中國家，上個世紀(jì)90年代僅有13國，到了21世紀(jì)第一個十年，就猛增到了83國。這個數(shù)字明確無誤地告訴我們：亞洲、非洲、拉丁美洲都有一批發(fā)展中國家在崛起，正在形成一股洶涌澎湃的歷史潮流。這是以和平與發(fā)展為主題的時代的產(chǎn)物，也是求和平、謀發(fā)展、促合作這股時代潮流的重要組成部分。發(fā)展中國家崛起的大潮，為中國的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

中國“成長的煩惱”

第二個特點是，隨著中國的快速崛起，我們在國際上遇到的各種麻煩也在增多。如何看待和應(yīng)對這些麻煩，這是我們中國人必須回答的問題。

首先，必須看到，這些麻煩的出現(xiàn)是中國發(fā)展、進步帶來的產(chǎn)物。中國的大發(fā)展，使得國際力量對比，特別是本地區(qū)的力量對比發(fā)生了急劇變化。拿日本來說，日本在1868年明治維新之后走上了崛起之路，在此后的一個多世紀(jì)里，日本一直是亞洲最強的國家。1968年，日本成為全球第二大經(jīng)濟體，并在這一位置上穩(wěn)坐了42年。但是，2010年，中國的經(jīng)濟總量超過了日本。我在與日本人士的接觸中，深感這一變化對他們的沖擊是巨大的。他們懂得，這是一個歷史性的變化，一旦中國超過日本，以后日本再要趕上來的可能性微乎其微。

變化會帶來不安、焦慮乃至恐懼，這是人之常情。設(shè)身處地地想一想，如果我們處在對方的位置上，也難免會有一些復(fù)雜的心情。

美國“重返亞洲”，提出在2020年前將有60%的海軍力量部署在太平洋地區(qū)，推行所謂的“再平衡”政策。顯然，這與中國的崛起不是毫無關(guān)聯(lián)的。

國家和人一樣，你倒退會有問題，停滯有問題，前進也會有問題。我們所面臨的各種麻煩，從本質(zhì)上看，是由于中國前進所帶來的麻煩，也是所謂“成長的煩惱”。

還需要看到，中國所面臨的各種麻煩，與時代的變化也密切相關(guān)。今天，以和平與發(fā)展為主題的時代，是從戰(zhàn)爭與革命的時代演變而來的。戰(zhàn)爭與革命的時代過去不久，以和平與發(fā)展為主題的時代是一個新事物。人的思想總是落后于實際的，時代變了，但很多人的思想還停留在過去，仍然用冷戰(zhàn)思維來看待中國的發(fā)展。這種舊觀念，不是短期內(nèi)能夠消除的。

解決國際爭端，要根據(jù)新情況、新問題，提出新辦法

西漢的董仲舒說：“道之大原出于天，天不變， 道亦不變?！边@番話道出了一個真理：處理任何問題，必須考慮大環(huán)境的變化，時代的變化。天變，道亦變。

小平同志在這方面給我們做了榜樣。1984年，小平在中顧委第三次全體會議上指出：“解決國際爭端，要根據(jù)新情況、新問題，提出新辦法?！痹挷婚L，但寓意極為深刻，直到今天仍然有很強的指導(dǎo)意義。

新情況，是指時代變了，這是國際關(guān)系中最大的變化。

新問題，是指港澳回歸、釣魚島問題以及南海諸島問題。

新辦法，小平同志提出的解決港澳回歸的辦法是“一國兩制”；解決釣魚島和南海諸島問題的辦法是“主權(quán)歸我，擱置爭議，共同開發(fā)”。

鄧小平提出的上述思想值得我們今天的中國人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。他老人家在處理上述問題時，首先把握了世界的大勢。20世紀(jì)，人類進行了大廝殺、大搏斗，經(jīng)歷了眾多的戰(zhàn)爭與革命。解決國際爭端，多少世紀(jì)以來，戰(zhàn)爭都是解決問題的最后手段。外交談判談不攏，就打，一打，解決一切問題。鄧小平是打了一輩子仗的人，他比誰都更懂得戰(zhàn)爭。然而，今天時代變了。和平、發(fā)展、合作成為一股不可抗拒的時代潮流。誰要逆這個潮流而動，誰就會碰得頭破血流。在21世紀(jì)的今天，誰要舉起戰(zhàn)爭的旗幟，誰就會失去人心，走向孤立和衰落；誰舉起和平的旗幟，誰就會贏得人心，走向發(fā)展與繁榮。

美國所發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭不正是雄辯地證明了上述道理嗎！美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國，軍事力量無比強大。美國糾集了“北約”一些國家去打阿富汗、伊拉克這兩個窮國和小國。從軍事力量對比看，美國等西方國家與阿富汗和伊拉克，一個在天上，一個在地下。打了十多年，什么結(jié)果呢？美國不僅付出了沉重的代價，而且還帶來無窮無盡的麻煩。孫中山先生說得好：“世界潮流，浩浩蕩蕩。順之則昌，逆之則亡。”

關(guān)于釣魚島和南海諸島問題，鄧小平提出的十二字方針，字字千鈞?！爸鳈?quán)歸我”，因為大量歷史資料證明，這些島嶼是屬于中國的。為什么這些島嶼今天要么成為有主權(quán)爭議的島嶼，要么實際上被其他國家所控制？這是歷史造成的。解決歷史遺留下來的問題，必須要有耐心，要創(chuàng)造解決問題的條件，急是沒有用的。急不僅沒有用，而且會壞事。中華人民共和國成立以來的歷史告訴我們，我們摔大跟頭，倒大霉，往往都是因為條件不具備，硬要上，硬要去解決帶來的結(jié)果。

我們?nèi)嗄甑拇蟀l(fā)展成就巨大，但是，我們也必須清醒地看到，今天不少中國人十分浮躁，急功近利，急于求成。這樣做所帶來的苦果，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)表現(xiàn)出來。難道我們還要把這種浮躁情緒帶到國際問題上去嗎？鄧小平講擱置爭議，就是說不要急，不能浮躁。

鄧小平提出的共同開發(fā)是一個大思路。在以和平與發(fā)展為主題的時代，要想通過戰(zhàn)爭來解決國際爭端已經(jīng)過時了。如何才能解決這些爭端呢？鄧小平的思路就是要尋找利益匯合點，發(fā)展共同利益，求得一個互利共贏的結(jié)果。有領(lǐng)土爭議的島嶼往往都與那里存在著豐富的自然資源有關(guān)。跨國公司，包括中國的跨國公司，可以去一些資源豐富的國家與當(dāng)?shù)睾献鳎_發(fā)資源，大家獲益。為什么在有爭議的島嶼不可以這樣做呢？完全可以通過談判，談出一個投資和分成的比例，大家受益，皆大歡喜。這樣做的好處，是把潛在的沖突化解了，能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。

值得注意的是，圍繞釣魚島和南海諸島爭議的升溫，國際上、包括在有關(guān)當(dāng)事國國內(nèi)，也出現(xiàn)了共同開發(fā)的呼聲。這說明，大家都在思考。零和博弈的時代已經(jīng)過去了，相互依存的時代已經(jīng)到來。 這樣的時代里，盲目地訴諸武力，會使大家都成為輸家，有百害而無一利。

總之，回顧?quán)囆∑疆?dāng)年為我們確定的方針，可以清楚地看到，這些方針今天仍然是完全適用的?！叭螒{風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。按照鄧小平所確定的方針去做，我們就一定能夠化解面臨的各種各樣的麻煩，迎來和平與共同繁榮的明天。

（作者為外交部外交政策咨詢委員會委員、外交學(xué)院原院長）

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰