金燦榮

遇到國際爭端，我們要避免受害者心態(tài)，陰謀論心態(tài)也要少一點，這兩種心態(tài)都是弱勢心態(tài)的表現(xiàn)。當前，國際形勢較為復雜，我們要實事求是，準確地把握形勢，對應的方針應該是斗智斗勇不斗氣。

國家確立了一些基本的方針，比如和平發(fā)展、韜光養(yǎng)晦等外交方針，應該堅定不移地堅持這些方針，不能因為國內外的議論，不能因為某些國際爭端，就改變甚至放棄這些方針。這就是大國定力。

保持大國定力心態(tài)上的障礙

中國與世界的新現(xiàn)實使得中國的崛起格外引人注目，國際國內的心態(tài)都在出現(xiàn)微妙的變化。對國內民眾來說，他們的心態(tài)變得比較糾結：一部分人的自信心開始膨脹，認為中國是時候放棄韜光養(yǎng)晦，大膽對世界說“不”。特別是當中國利益受損的時候，我們應該堅定地加以回擊；而多數(shù)人則認為中國仍然落后，發(fā)展很不平衡，將經(jīng)濟成果轉換為民眾福利還有很長的路要走，因而在外交上需要繼續(xù)忍耐低調。

外部世界對中國的心態(tài)同樣復雜：一方面，他們對中國的發(fā)展奇跡感到驚訝，對中國承擔責任的期待明顯增多；另一方面，他們又對中國的巨大成就和文化特質感到恐懼，對中國的未來走向充滿不確定感。

不僅國際國內看待中國的心態(tài)發(fā)生了變化，中外對中國的定位差距也非常明顯。中國的自我定位是：大國中唯一堅持走社會主義道路的國家；面臨繁重發(fā)展任務的發(fā)展中國家；具有一定世界影響的東亞地區(qū)大國。在國際力量對比發(fā)生變化的背景下，中國尤其強調自己的發(fā)展中國家身份，強調繼續(xù)埋頭干好自己的事情。與之相比，外部世界對中國的定位則有所不同。盡管他們在各自表述上有所差異，但共同的特點都是質疑中國的發(fā)展中國家身份，認為中國在很多方面已然是發(fā)達國家，甚至是世界第二強國、準超級大國。比如G2、“中美國”等概念不斷被制造出來，就是要對中國的國家身份進行重新定位。

國外對中國的這種認知態(tài)度，顯然對我們保持大國定力帶來了一定的障礙。尤其是，在中國態(tài)勢好、定位低的情況下，外部世界對中國的政策行為更加敏感，甚至出現(xiàn)了某種“人格分裂”。什么原因呢？原因是，在外部世界看來，力量增長就意味著責任承擔。他們認為，伴隨著國家實力的大幅提高，中國必須在全球經(jīng)濟平衡、維持地區(qū)穩(wěn)定、防止核擴散等一系列問題承擔責任。按照他們的標準，中國顯然還不夠“負責”，甚至是在以發(fā)展中國家的身份來逃避責任?？墒牵獠渴澜绾苌偎伎剂硪粋€問題，即責任承擔也意味著權力上升。他們天然地認為中國應該承擔責任，但又不愿意接受由此帶來的權力變化。因此，一旦中國因承擔一定責任而地位上升和表現(xiàn)自信時，他們就很不舒服，大談中國傲慢。而對這種被動接受外來責任標準的買單行為，中國當然會時刻保持警惕。這就不可避免地加大了中國進行政策協(xié)調的難度，影響到中外關系的良性互動，進而導致中國外部環(huán)境的復雜化。

實力和問題并存的未來中國

未來中國的總體實力仍將保持快速增長勢頭。在經(jīng)濟層面，中國正處于工業(yè)化中期階段這一歷史進程中，繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設仍是中國壓倒性的戰(zhàn)略任務。由于中國的勞動力供給在相當長時期內仍然充足，中國不僅有可能而且必須保持經(jīng)濟的高速增長。隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將得到大力扶持，中國的科技實力和自主創(chuàng)新能力將會有實質性提升。這不僅有利于大幅提高中國經(jīng)濟的內涵和質量，而且將從根本上改變中國長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條低端，只能提供簡單加工和貼牌生產(chǎn)的格局，進而建立起中國在世界資源配置和分工體系中的優(yōu)勢地位。

在軍事層面，復雜、多元的安全威脅決定著未來十年仍是中國國防現(xiàn)代化的快速增長期。首先，盡管近年來兩岸關系有所緩和，兩岸博弈由主權之爭回歸到治權之爭，但臺灣問題在相當長時期內仍然存在，并隨著島內政治生態(tài)的演變和外部勢力的持續(xù)干預而存在激化、異變的可能；“藏獨”、“東突”等分裂主義勢力正處于猖獗活躍期，構成對國家安全和領土完整的重大威脅。其次，中國面臨的外部安全環(huán)境趨于復雜，在傳統(tǒng)大國對華軍事防范力度持續(xù)增加的同時，非傳統(tǒng)安全威脅也顯著上升。這些都意味著中國的國家安全任務將進一步加重，中國將在積極防御的總體戰(zhàn)略指導下加強武器裝備、科技水平和軍隊素質，國防能力建設會邁上一個新的臺階。

中國未來能力的增長同時也體現(xiàn)在軟實力層面。中國所開啟的人類史無前例的工業(yè)化進程，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)的高速增長和社會生活的根本性改觀，而且為整個世界帶來了機遇和福祉，而這一切是在超短時期且沒有向國外輸出戰(zhàn)爭和轉移矛盾的前提下實現(xiàn)的。中國發(fā)展所遵循的基本經(jīng)驗、政策思路對后發(fā)國家如何確定國內優(yōu)先議程并處理外部經(jīng)驗和本土關懷的關系提供了重要啟示，在回應諸如戰(zhàn)爭與和平、文明沖突、環(huán)境保護等當今世界面臨的根本性挑戰(zhàn)方面也具有獨特的影響力。從這個意義上講，中國崛起同時也是政治軟實力的崛起。

當然，未來十年也是中國內部矛盾最為突出、發(fā)展環(huán)境日益復雜的時期。首先，國家財富的迅速增長并沒有自動帶來整個社會系統(tǒng)的全面進步。相反，長期以來的經(jīng)濟優(yōu)先主義導致了貧富差距、社會失衡、資源短缺、環(huán)境惡化等一系列問題。如何防止這些問題進一步惡化而導致社會矛盾的“共振”及集中爆發(fā)考驗著決策者的政治智慧。

其次，隨著中國從魅力型領導到技術專家治國的過渡，領導者的個人威望和意識形態(tài)整合能力都面臨新的挑戰(zhàn)，能否以新的共識加強黨內團結是一個不可回避的重大問題。如果再考慮到西方對華“分化促變”的壓力、權貴利益集團的不斷固化，以及民眾持續(xù)的政治參與要求，中國在政治整合和社會穩(wěn)定上將面臨更加嚴峻的考驗。

再次，三十多年來國家與社會關系的變化導致了社會力量的顯著成長，這在激發(fā)社會活力和彰顯個性獨立的同時也帶來了國家決策環(huán)境的復雜化。政府越來越需要在慎重理性決策與回應民族主義情緒之間保持平衡，以避免出現(xiàn)重大的戰(zhàn)略性失誤。因此，可以說，中國內部治理所面臨的問題之復雜、挑戰(zhàn)之嚴峻不亞于世界上任何國家。

實力和問題的并存意味著在相當長時期內中國是一個具有雙重特性的國家，既將自己定位為發(fā)展中國家，又在具體事務中與發(fā)達國家擁有廣泛的共同利益；既經(jīng)歷著經(jīng)濟的高速增長和物質財富的迅速積累，又面臨著前所未有的內部挑戰(zhàn)和國際風險；既需要回應民眾對公正和平等的基本訴求，建立更加和諧的國內社會，又需要消除外部社會對中國的戰(zhàn)略疑慮，維持和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。這就決定了中國外交也具有復雜的兩面性。

如何保持大國定力

首先，要樹立理性、成熟的大國心態(tài)。當今中國正在走向世界舞臺的中心，從“群眾演員”發(fā)展為“配角”、“最佳配角”，然后是“主角”，未來很可能是“核心主角”。當西方國家的經(jīng)濟低迷徘徊、國際金融危機的陰影籠罩全球的時候，中國經(jīng)濟卻連續(xù)保持高速增長，成為帶動全球經(jīng)濟的名副其實的最強勁引擎。當“中國制造”穿越邊境線潮水般涌向世界各國時，當“中國模式”為越來越多的發(fā)展中國家所津津樂道時，當“和諧中國”成為世界外交“朝圣”新站點時，當中國“夢工廠”成為世界投資者的樂園時，“中國” 成為世界的焦點是不爭的事實。

成熟的大國是理性的，會堅持自己的原則，不會隨波逐流，懂得“知己”才能更好地“知彼”、我好世界才能更好的道理。心態(tài)決定認識，認識影響行動。目前，中國的國民心態(tài)處在一個調整適應期，此時樹立大國心態(tài)十分必要。

什么是大國心態(tài)呢？至少應從如下方面理解：比如，大國心態(tài)應該是更趨樂觀、自信，更具責任心，能夠更客觀、更理性地看待中國與世界，坦然面對勝負，體現(xiàn)出與大國地位相稱的寬廣胸懷，讓世界看到中國人的團結、理性、智慧與勇氣，讓世界看到中國的開放、包容、自信與自強。既不盲目自大，也不妄自菲薄，努力想辦法擺脫“百年國恥”情結，而不是在自卑和自信兩端之間搖擺，應該具有一個大國應有的平常心。

又如，大國心態(tài)要有憂患意識、風險意識和挑戰(zhàn)意識。大國心態(tài)不是高傲自大，而是能夠認識到自身的不足和缺陷，改進和完善自我，時時刻刻有如履薄冰、如坐火山之巔的感覺，這樣才能既不會被捧殺、也不會被棒殺。大國心態(tài)有成熟的國民心智，有抵御風險、風浪與挑戰(zhàn)的能力，處順境而思逆境之困，享太平而憂亂世之虞。

再如，大國心態(tài)應該主動擔當，同情弱小，倡導公平、正義，為人民謀福祉，為世界開太平。不因國力強盛而欺凌小國，也不因順應潮流而隨波逐流，不因融入世界體系而對西方過于崇拜，要有自己獨立的聲音、鮮明的特色、正確的定位。

其次，要平衡好四組關系。一是平衡好內外事務的關系。大國責任包含國際責任和國內責任兩個方面，顧此失彼最終將會此彼皆失。與外部事務相比，人們總是更關心自己身邊的事情、自己切身的利益和眼前的視野?！白》俊?、“就業(yè)”、“醫(yī)療”、“反腐敗”等民生話題，國內社會、經(jīng)濟領域的發(fā)展，公平、正義等問題更容易引起普通民眾的注意。持有“中國自己還很窮卻在國際上出手闊綽”、“幫別人還不如幫自己”這樣一些認識的人還不在少數(shù)，他們對中國在國際上慷慨解囊的行為還不能充分理解，對國際上需要中國主動積極介入的事務還缺乏理性的認識。所以，協(xié)調好國內與國際的微妙關系，培養(yǎng)民眾的國際視野，加深其對海外利益的理解，贏得廣泛支持，對中國來說顯得尤為重要，它會提供給中國履行國際責任、體現(xiàn)負責任形象的源源動力。

二是平衡好與發(fā)展中國家和發(fā)達國家的關系。中國始終堅持發(fā)展中國家的自我定位，代表著發(fā)展中國家的利益，在重大問題上與廣大發(fā)展中國家有著一致的立場。同時，中國與發(fā)達國家也有著廣泛的合作交流和利益空間，特別是在經(jīng)濟貿易、應對全球問題、發(fā)展現(xiàn)有國際機制等問題上有著共同利益，在推動解決地區(qū)沖突、促進世界和平與穩(wěn)定上也持有相近的基本立場。中國在發(fā)達國家與發(fā)展中國家間保持平衡，既肯定自己的立場，也不否定對方，增進發(fā)展中國家與發(fā)達國家的對話，和而不同，求同存異，成為溝通聯(lián)系的紐帶。

三是平衡好發(fā)展對外經(jīng)濟合作與建構對外國家形象的關系。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國對能源的需求越來越大，中國的對外經(jīng)濟合作也在加強。對此，西方世界感到了一種莫須有的威脅，同時這也給“新殖民主義”提供了口實。事實上，開展友好外交關系是中國一貫的原則，“不為所取，但為所予”是中國外交的一個傳統(tǒng)。但是，西方媒體卻嗅到了不同的味道——中國只是為經(jīng)濟利益而來。其實，這是一種莫大的誤解。中國的對外經(jīng)濟合作總是本著互利共贏的原則，己所不欲，勿施于人，從不強人所難；是己所欲，也慎施于人。要改變西方的誤解，就需要多進行文化交流、民間交往，多做說明推介、信息宣傳、軍事展示等工作，參與國際多邊合作，保持國民在外形象，多渠道、廣范圍、分層級地建構大國外部形象，友善他國，樹立簡單、清新、和善、異于傳統(tǒng)強權的新興大國形象。

四是平衡好外交上“剛”與“柔”的關系。實際上，外交本身就是和平的不流血的政治，講究方法和技巧，不能逞匹夫之勇，要留有回旋余地，以笑臉示人。所以，在戰(zhàn)略層面中國仍將保持具有防御姿態(tài)的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略，以“柔”性為主，“柔中有剛”，為國內問題的優(yōu)先解決創(chuàng)造條件；在戰(zhàn)術層面則需保持積極有為的姿態(tài)，以維護不斷拓展的國家利益和承擔起相應的國際責任，“剛”性服人，“剛中有柔”?？傊瑒側岵?、平衡好兩者的關系會更好地體現(xiàn)中國承擔國際責任的優(yōu)美身姿。

（作者為中國人民大學國際關系學院副院長、教授、博導）

責編/馬靜美編/李祥峰