□記者/王 冰/

曙光初現(xiàn)電子垃圾處理有望突破資金瓶頸
——訪(fǎng)上海新金橋環(huán)保有限公司總經(jīng)理黃晨

□記者/王 冰/

編者按：《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）開(kāi)始實(shí)施后，最直接的受益方就是電子廢棄物處理企業(yè)。資金短缺一直被視為科學(xué)化處理“電子垃圾”的一大瓶頸，此次開(kāi)征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金有望突破資金瓶頸。電子廢棄物基金通過(guò)從電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收費(fèi)用，形成基金池，并以此補(bǔ)貼后端電子廢棄物處理企業(yè)，專(zhuān)款專(zhuān)用使得電子廢棄物拆解補(bǔ)貼來(lái)源有了一定保障。去年家電“以舊換新”政策結(jié)束后，許多處理企業(yè)就又進(jìn)入了“吃不飽”的慘淡境況，基金似乎已經(jīng)成為他們復(fù)活的一根救命稻草。

在上海這個(gè)2300萬(wàn)人口的城市，每年出現(xiàn)的電子廢棄物有70多萬(wàn)噸，電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在浦東、徐匯、松江、嘉定等各區(qū)，電子廢棄物的產(chǎn)生也以這些區(qū)域?yàn)橹行?。在《辦法》實(shí)施前夕，記者采訪(fǎng)了上海最大的電子廢棄物綜合處置和固體廢棄物綜合處置企業(yè)——上海新金橋環(huán)保有限公司黃晨總經(jīng)理，請(qǐng)他們談?wù)勥@段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)于《辦法》出臺(tái)后對(duì)企業(yè)的影響。

《資源再生》：上海新金橋環(huán)保有限公司是上海最大的電子廢棄物綜合處置和固體廢棄物綜合處置企業(yè)，首先請(qǐng)您給讀者介紹一下公司的情況以及目前運(yùn)營(yíng)狀況。

黃晨：中共十七大報(bào)告提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境示范區(qū)的過(guò)程中，為提高開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)能級(jí)、改善投資環(huán)境，由金橋集團(tuán)（有限）公司投資，于2000年2月成立了上海新金橋環(huán)保有限公司作為在創(chuàng)建ISO14000國(guó)家示范區(qū)之初的一個(gè)平臺(tái)，為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供工業(yè)廢棄物的收集、管理服務(wù)。在金橋集團(tuán)的扶持下，新金橋環(huán)保公司較好地把握了國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)支持的外部環(huán)境，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)健快速的發(fā)展，業(yè)務(wù)量每年以25%以上的幅度遞增，公司的環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。

作為集工業(yè)廢棄物收集、運(yùn)輸、貯存、處理、處置和再循環(huán)利用為一體化的綜合專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司，上海新金橋環(huán)保有限公司在全國(guó)同行業(yè)內(nèi)率先通過(guò)了ISO14001、ISO9001和OHS18001認(rèn)證，并獲上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證和浦東新區(qū)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，同時(shí)是上海市家電“以舊換新“收集、處置企業(yè)、上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位、浦東新區(qū)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位電子廢棄物唯一指定回收單位，并被評(píng)為浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)先進(jìn)集體、浦東新區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任達(dá)標(biāo)企業(yè)。公司擁有《上海市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》、《生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證》、國(guó)家環(huán)保部“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”。

我公司目前已建成以四機(jī)一腦為主的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理系統(tǒng)，也獲得了第一批廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(shū)，不論在設(shè)備設(shè)施方面還是在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面都較為齊全。所采用的技術(shù)與裝備以引進(jìn)吸收消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)為主，可以達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)公司作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位，針對(duì)為危廢類(lèi)電子廢物的收集貯存及處理有著多年的經(jīng)驗(yàn)。

《資源再生》：目前貴公司的產(chǎn)能有多少？

黃晨：公司從提升電子廢棄物處理能級(jí)角度出發(fā)，在國(guó)內(nèi)率先研制了電子廢棄物綜合處置系統(tǒng)。目前改系統(tǒng)可年處理各類(lèi)電子廢物能力5萬(wàn)噸，年處理廢顯示器能力80萬(wàn)臺(tái)，年處理廢線(xiàn)路板能力5000噸，年處理各類(lèi)廢家電能力120萬(wàn)臺(tái)。

《資源再生》：電子廢棄物處置企業(yè)“吃不飽”的問(wèn)題由來(lái)已久，你們目前的原料主要來(lái)自哪里？實(shí)施家電以舊換新等一系列政策以來(lái)，產(chǎn)能與處理量能否平衡？

在2009年家電“以舊換新”之前，受非正規(guī)回收商渠道的影響，環(huán)保企業(yè)確實(shí)是“吃了上頓沒(méi)下頓”，設(shè)備開(kāi)工率很低。公司原料主要來(lái)自企事業(yè)單位，這些量遠(yuǎn)遠(yuǎn)“吃不飽”。至2009年家電以舊換新項(xiàng)目開(kāi)始，原料有大幅增加，平均一年能夠處置150萬(wàn)臺(tái)。在家電“以舊換新”政策實(shí)施的29個(gè)月中，我們共處置各類(lèi)廢舊家電共計(jì)374萬(wàn)臺(tái)。但家電“以舊換新”政策結(jié)束后，回收處置量又回到原來(lái)狀態(tài)。我們現(xiàn)在期待《辦法》出臺(tái)后能夠改善現(xiàn)狀，希望通過(guò)基金的補(bǔ)貼，能夠緩解公司的經(jīng)營(yíng)壓力。

《資源再生》：從目前來(lái)看，對(duì)于處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想“吃得飽”，就必須建立自己回收渠道，在這方面貴公司是怎么做的？成效如何？

黃晨：在回收體系建設(shè)方面，我們根據(jù)上海的實(shí)際情況，展開(kāi)了包括黨政機(jī)關(guān)、工業(yè)企業(yè)、居民社區(qū)在內(nèi)的多層次多方面回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

公司自成立以來(lái)，為400多家公司提供廢棄物管理服務(wù)，服務(wù)企業(yè)行業(yè)涉及汽車(chē)、通訊、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，遍及金橋、張江、外高橋等區(qū)域。同時(shí)，公司通過(guò)構(gòu)建廢舊物資的全國(guó)性收集的總部回收模式和物流體系，建立了依托金橋、覆蓋上海、輻射周邊省市的收集網(wǎng)絡(luò)，在行業(yè)內(nèi)形成了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)影響力。此外，自2009年家電“以舊換新“政策實(shí)施以來(lái)，新金橋公司全力開(kāi)展家電交舊接收及拆解處置工作，截至2011年底，累計(jì)接收及處置各類(lèi)廢舊家電374余萬(wàn)臺(tái)，為上海市第一。

另外，公司承擔(dān)了國(guó)家科技部863重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目：“廢舊機(jī)電設(shè)備貴重金屬回收利用技術(shù)及示范”項(xiàng)目、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收信息化與處置工程技術(shù)中心”項(xiàng)目和“上海電子電器廢物回收信息化與處置標(biāo)準(zhǔn)化工程技術(shù)研究中心”項(xiàng)目的建設(shè)工作。通過(guò)這些工作，我們期待提高社會(huì)影響力，繼續(xù)拓寬回收渠道，以保證產(chǎn)能的有效利用。

《資源再生》：作為《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的核心制度，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》出臺(tái)后，預(yù)計(jì)每年征收基金規(guī)模約30億元，該資金由于補(bǔ)貼電子產(chǎn)品處理行業(yè)。您認(rèn)為對(duì)于回收處理企業(yè)、家電制造商的影響是什么？結(jié)合貴公司來(lái)說(shuō)，你認(rèn)為會(huì)改變目前電子廢棄物回收處置行業(yè)一些現(xiàn)有的狀況嗎？

黃晨：一方面，《辦法》借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“生產(chǎn)者責(zé)任制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，對(duì)于建立促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義：建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，形成電器電子產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收、處理的良性循環(huán)機(jī)制。

對(duì)于生產(chǎn)者而言，需要消化成本。對(duì)于回收處置者而言，在按照補(bǔ)償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利的原則下，促進(jìn)處理企業(yè)規(guī)范操作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源再利用的技術(shù)投入，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸及發(fā)展。

另外，《辦法》出臺(tái)后，由于正規(guī)的回收處理企業(yè)可以按照處理的數(shù)量直接拿到補(bǔ)貼，價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯，非正規(guī)渠道的貨源則會(huì)受到影響，提高了正規(guī)渠道的回收量，緩解處置企業(yè)“吃不飽”的問(wèn)題，保障了拆解處理企業(yè)的盈利空間，實(shí)現(xiàn)了有利政策的延續(xù)，將促進(jìn)電器電子廢棄物處理行業(yè)的發(fā)展。

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