顏中杰，隋國揚，馬良行，吉喬，宋吉福，戴春華，朱有宏，陳恩華

上海市足球運動發(fā)展現(xiàn)狀與對策

顏中杰1，隋國揚2，馬良行2，吉喬2，宋吉福2，戴春華2，朱有宏1，陳恩華2

主要采用文獻資料法、訪談法、實地考察法、邏輯分析法，從職業(yè)足球、全運會足球和青少年足球3個層面，對上海市足球運動的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，找出上海足球運動發(fā)展中存在的主要矛盾，并提出對策與建議。

上海；足球；改革；模式

2008年北京奧運會后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次公開表示，一定要把足球運動搞上去。教育部、國家體育總局也采取多項措施大力發(fā)展學(xué)校足球。上海市委書記俞正聲同志、市長韓正同志非常重視上海足球的發(fā)展工作，多次就上海足球現(xiàn)狀和今后的發(fā)展作出重要指示。上海市體育局、市足管中心迅速行動起來，決心下大力氣，振興上海市足球運動。

上海足球迎來了難得的發(fā)展機遇期，同時在體制和機制等方面還存在諸多亟待解決的難題，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。上海足球若想乘勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須解放思想，大膽創(chuàng)新，加大力度，突破束縛，必須通過改革解決前進中遇到的困難。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

上海市職業(yè)足球隊、全運足球隊以及青少年足球隊。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)、上海圖書館、上海體育學(xué)院圖書館、中國足協(xié)網(wǎng)站、全國校足辦網(wǎng)站、上海市校足辦官網(wǎng)查閱相關(guān)期刊和著作。

1.2.2 訪談法

對上海市足球界、教育界專家、學(xué)者，教育部門、體育部門的管理人員、各級隊伍教練員等進行專題訪談，訪談人數(shù)逾百人。

1.2.3 實地考察法

對上海申花俱樂部、東亞俱樂部、中邦俱樂部、全運會男女足運動隊以及參與校園足球活動的18所小學(xué)、7所中學(xué)進行實地考察，參加了2011年上海市青少年足球夏令營，訪問了上海市體校、黃浦少體校、浦東新區(qū)少體校等二、三線足球訓(xùn)練單位。較全面地了解了上海市職業(yè)足球、全運足球、青少年足球運動發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問題。

1.2.4 比較法

通過多種渠道收集我國其它省市足球運動發(fā)展情況，對于有可比性的問題，與上海市現(xiàn)狀進行比較，發(fā)現(xiàn)差距，找出不足。

1.2.5 邏輯分析法

運用歸納、演繹、分析和類比等邏輯推理方法，對所獲得的資料進行處理，推導(dǎo)出相應(yīng)的結(jié)論。

2 上海足球發(fā)展現(xiàn)況

2.1 職業(yè)足球發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 職業(yè)足球俱樂部概況

2010 賽季足球職業(yè)聯(lián)賽結(jié)束后，上海中邦足球俱樂部進行了較大幅度的調(diào)整，將屬于該俱樂部的中國足球協(xié)會甲級俱樂部資格轉(zhuǎn)讓給了貴州智誠足球俱樂部，而以準(zhǔn)備參加第十二屆全運會男子足球比賽的93、94年齡段球員為主，組建中邦足球俱樂部，參加2011年中國足球協(xié)會乙級聯(lián)賽。因此，本賽季上海共有3支俱樂部球隊參加中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽，分別是：上海申花足球俱樂部參加中超聯(lián)賽，上海東亞足球俱樂部參加中甲聯(lián)賽，上海中邦足球俱樂部參加中乙聯(lián)賽。

2.1.2 各俱樂部參加聯(lián)賽的狀況

（1）上海申花足球俱樂部

上海申花俱樂部自從2008年與中超聯(lián)賽冠軍擦肩而過以后，便走上了甩賣球員的道路，球隊水平下降明顯。在2011賽季的30場中超聯(lián)賽中，最終以11勝、4平、15負(fù)，積37分的戰(zhàn)績名列第11位，是該隊參加中超聯(lián)賽以來的歷史最差戰(zhàn)績（見圖1）。

球員群體和教練員團隊是決定俱樂部核心競爭力的最重要因素。前幾年，一批又一批實力超群、又在當(dāng)打之年的球員被無情拋棄，被迫轉(zhuǎn)投其它俱樂部，例如李瑋峰（300萬）、陳濤（600萬）轉(zhuǎn)會天津泰達俱樂部，郜林（600萬）、杜威（550萬）、孫吉（300萬）等轉(zhuǎn)會杭州綠城俱樂部，毛劍卿（400萬）轉(zhuǎn)會陜西人和俱樂部等。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去的3年間，共有6名身價逾百萬的申花球員從俱樂部轉(zhuǎn)出，而同樣價值的國內(nèi)球員申花只引進了1名（曹赟定，200萬）。在引進外援方面，申花俱樂部依然投入不多，2011賽季的主力前鋒薩梅隆，轉(zhuǎn)會費只有10萬美元。而同期廣州恒大俱樂部引進的阿根廷球星孔卡，年薪高達700萬美元，轉(zhuǎn)會費更是1 000萬美元，創(chuàng)中超俱樂部之最。

與高水平球員嚴(yán)重流失相仿，俱樂部教練員團隊也在低水平中動蕩。2010賽季，俱樂部聘請了老邁的克羅地亞教頭布拉澤維奇，率領(lǐng)一幫青年軍，僥幸獲得聯(lián)賽第四名的好成績。2011賽季，俱樂部聘請奚志康任主教練，之后傳出奚志康被“架空”的消息，球隊的訓(xùn)練、指揮權(quán)交給毫無執(zhí)教經(jīng)驗的成亮，球隊?wèi)?zhàn)績一瀉千里，一度下滑到降級的邊緣。為扭轉(zhuǎn)敗局，俱樂部緊急聘請曾任布拉澤維奇助教的拜塞克出任主教練，才勉強保級成功。

在球隊水平下降、成績下滑的同時，俱樂部與滬上球迷、媒體的關(guān)系變得愈發(fā)緊張起來。在申花隊的某場比賽中，部分球迷居然打出“滾、滾、滾”的標(biāo)語。以往熱鬧的虹口球場，已難現(xiàn)昔日輝煌，到現(xiàn)場加油的球迷少之又少，就連申花對大連實德、對北京國安這樣的強強對陣，也只有區(qū)區(qū)4 000余名觀眾，尚不及中超聯(lián)賽本賽季17 600人場均觀眾數(shù)的1/4。

（2）上海東亞俱樂部

在2010賽季中甲聯(lián)賽結(jié)束之后，上海東亞俱樂部5名主力張琳芃、王佳玉、姜志鵬、曹赟定、顧超分別轉(zhuǎn)會至廣州恒大、南昌恒源、杭州綠城等俱樂部，使上海東亞元氣大傷，實力明顯下降。最終在2011賽季的26場中甲聯(lián)賽中，東亞俱樂部以7勝11平8負(fù)的戰(zhàn)績位列第9，這也是該隊征戰(zhàn)中甲4個賽季以來的最差戰(zhàn)績（見圖2）。

資金緊張是東亞俱樂部面臨的主要問題。對此，東亞主席徐根寶曾坦言，“這幾年大家都在燒錢，而東亞最大的問題，就是缺錢?！薄敖衲曛屑装氤號|亞排名聯(lián)賽第二，可以這么說，如果當(dāng)時我也買一個好的前鋒，那最后沒準(zhǔn)我們就上去了，后來領(lǐng)導(dǎo)和我說，靠這種方式上去，就不是根寶了嘛?！笔堑模举惣镜闹谐?lián)賽因廣州恒大的加入而掀起的“金元攻勢”，甚至影響到了中甲聯(lián)賽，廣州富力俱樂部在新東家入主以來，取得8勝2平的不俗戰(zhàn)績，最終與大連阿爾濱俱樂部攜手沖超成功，據(jù)報道，這兩家俱樂部的投入均接近一個億，而東亞俱樂部的投入僅能以千萬計。

（3）上海中邦俱樂部

主教練是成耀東，隊伍主要由東亞俱樂部的21名球員組成，即第十一屆全運會參加乙組比賽的球隊，并即將參加第十二屆全運會的男足甲組比賽，球隊的目標(biāo)是力爭全運會甲組比賽前三名。

該隊由于在2010年沒有參加高水平的比賽，對同年齡的對手缺乏了解，因此，失去了寶貴的鍛煉機會，隊員的比賽意識、個人能力的提高都出現(xiàn)了不同程度的停滯。為盡快調(diào)整隊伍狀態(tài)，全力備戰(zhàn)全運會，2010年底，上海市足協(xié)決定聘請成耀東擔(dān)任主教練。經(jīng)過不到一年的努力，球隊呈現(xiàn)出強烈的上升勢頭，全隊的技戰(zhàn)術(shù)打法基本成型，球員能力有了明顯的提高。

為給球隊提供更多的實戰(zhàn)機會，球隊參加了2011賽季中國足協(xié)乙級聯(lián)賽南區(qū)預(yù)賽，經(jīng)全隊奮力拼搏，最終以8勝7平5負(fù)積31分的戰(zhàn)績，在11支參賽隊伍中名列第五。當(dāng)然，年輕球員的成長不可能是一帆風(fēng)順的，挫折和失敗總是在所難免的。在2011年的城運會預(yù)賽中，球員心理素質(zhì)不過硬、身體對抗能力差、對比賽的控制能力不強等頑疾再次暴露出來，在2:0或2:1領(lǐng)先的情況下，有時會出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤，痛失好局，最終未能實現(xiàn)小組出線的愿望。

2.2 全運會隊伍現(xiàn)狀

目前，上海共有4支全運會足球隊，分別是U-20男子足球隊、U-18男子足球隊、女子足球隊和U-18女子足球隊。

2.2.1 U-18男子足球隊

2010年3月，以幸運星俱樂部的球員為班底，在吸收了該年齡段其他俱樂部優(yōu)秀隊員的基礎(chǔ)上組建了該隊，原主教練為祁宏，同年10月調(diào)整為吳兵，球隊的主要目標(biāo)是力爭全運會乙組冠軍。

球隊以技術(shù)見長，突出了上海足球特點和海派足球的風(fēng)格，采用全攻全守的打法，強調(diào)整體配合。經(jīng)過一年多的磨合，球隊打法已日趨成熟，在國內(nèi)同年齡段球隊的較量中，處于領(lǐng)先地位，取得了U-16全國足球聯(lián)賽總決賽第一名，城運會決賽第三名的優(yōu)異成績。

球隊的主要問題突出表現(xiàn)在兩點：其一，球員身體單薄，對抗能力差，在身高、體重、力量、爆發(fā)力等方面與兄弟省市球隊相比處于明顯劣勢。其二，缺乏一錘定音的核心球員，如果對手采取密集防守戰(zhàn)術(shù)，有時很難打破場上僵局。

2.2.2 女子足球隊

主教練為孫雯，上海足協(xié)技術(shù)總監(jiān)可可維奇任技術(shù)顧問。球隊在原上海女足一線隊的基礎(chǔ)上，補充了浦瑋等5名經(jīng)驗豐富的老隊員，目標(biāo)直指全運會冠軍。

在不到一年的執(zhí)教時間里，孫雯通過努力，已成功地從一名優(yōu)秀運動員轉(zhuǎn)型為優(yōu)秀教練員。目前球隊發(fā)展勢頭良好，在女超聯(lián)賽和足協(xié)杯賽中，力克江蘇、北京等強隊，勇奪本年度的雙冠王。尤其是老隊員的回歸，在訓(xùn)練和比賽中起到了核心和骨干的作用，把球隊的整體實力向上提升了一個層次。

當(dāng)前球隊存在兩方面的主要問題，一是發(fā)揮不夠穩(wěn)定，作風(fēng)不夠硬朗，身體對抗能力不強，年輕隊員與老隊員還有一定的差距，關(guān)鍵時刻頂不上來。二是球隊資金短缺，從2009年起，球隊失去了社會贊助，經(jīng)費來源完全依靠體育局的撥款，往往捉襟見肘。

2.2.3 U-18女子足球隊

主教練為水慶霞。球隊由1995、1996年出生的適齡球員組成，目標(biāo)就是全運會該年齡組冠軍。

球隊講究技術(shù)、強調(diào)腳下配合，注重整體打法，這種技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格在該年齡球隊中獨樹一幟，尚無人能及。球隊在本年度的比賽中已取得聯(lián)賽總決賽第二名、錦標(biāo)賽第一名、城運會第六名的優(yōu)異成績。

目前球隊存在的主要問題有兩個：其一，比賽場次少，比賽經(jīng)驗不足，技戰(zhàn)術(shù)打法不夠豐富，一旦遇到逼搶非常兇狠的對手時，球隊的發(fā)揮將會受到很大影響。其二，由于堅持以地面配合為主，因此對場地的平整度、草坪質(zhì)量要求比較高，如遇到“菜地”或雨天，球隊很難適應(yīng)。

2.3 青少年足球發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1 青少年業(yè)余訓(xùn)練情況

通過表1、2可知，2011年在上海市足球協(xié)會注冊的男運動員有1 398人，女運動員有512人，總計1 910人，雖較2010年的1 588人有了小幅增加，但與足球鼎盛時期相比，仍有較大差距。招生難是基層訓(xùn)練單位面臨的最大困難，基層培養(yǎng)單位普遍反映生源嚴(yán)重萎縮，質(zhì)量越來越差。不僅如此，通過調(diào)查我們了解到，在基層訓(xùn)練的孩子當(dāng)中，有近七成為非上海戶籍生源，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

表1 2 0 1 1年上海市青少年足球運動員注冊情況（單位：人）Table Ⅰ Registration Information of Shanghai Junior Football Players in 2011 (persons)

表2 2 0 1 0年部分省市足球運動員注冊數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（單位：人）Table Ⅱ Registration Information of the Football Players of Some Provinces and Municipalities in 2010 (persons)

從2011賽季職業(yè)聯(lián)賽的表現(xiàn)看，南粵足球在經(jīng)歷了十余年的幾番沉浮之后，已呈現(xiàn)出強勁的反彈勢頭，且廣東俱樂部在各級聯(lián)賽中的成績均好于上海俱樂部隊（見表3）。廣州恒大豪擲數(shù)億元，提前4輪將中超冠軍攬入懷中；廣州富力、廣州日之泉強力跟進，爭得一個中超名額；東莞南城、廣東五礦、廣州青年大鬧中乙聯(lián)賽，進軍中乙決賽。而參加中乙聯(lián)賽的球員正是1993、1994這個全運會重點年齡段的球員。因此，廣東省無論在足球后備人才球員數(shù)量還是質(zhì)量方面，都明顯好于上海市。在第十二屆全運會和今后的全運會足球比賽中，廣東隊必將成為上海隊的強勁對手。

表3 2 0 1 1年上海市、廣東省俱樂部隊參加聯(lián)賽情況比較Table Ⅲ Comparison between the Competitions of Shanghai and Guangdong Football Club Teams in the 2011 League

2.3.2 訓(xùn)練情況

各基層訓(xùn)練單位的教練員大都能做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻，他們默默無聞、毫無怨言地工作在后備人才培養(yǎng)的最基層，用他們的辛勤汗水，澆灌著上海足球的希望。他們能夠在全面分析年度主要任務(wù)、全年訓(xùn)練任務(wù)、球員具體情況的基礎(chǔ)下，認(rèn)真制定全年指導(dǎo)思想、年度訓(xùn)練計劃、課時訓(xùn)練計劃等文件，比較詳細(xì)、具體、科學(xué)、合理，執(zhí)行情況整體較好。訓(xùn)練課各部分完整，組織較為嚴(yán)密，

運動量和運動強度控制較得當(dāng)。能夠根據(jù)不同運動員特點做到因材施教，同時充分調(diào)動運動員的訓(xùn)練熱情，較好地完成每堂課的訓(xùn)練任務(wù)。但訓(xùn)練中趣味性略顯不足，早期成人化傾向依然存在。

2.3 校園足球活動情況

2.3.1 聯(lián)賽情況

2011 學(xué)年上海市青少年校園足球聯(lián)賽，共有63所小學(xué)、32所初中報名參加，其中小學(xué)報名人數(shù)為943名學(xué)生，初中男女組共有568名學(xué)生報名參加，總計有1 511名學(xué)生參與了校園足球聯(lián)賽，參賽學(xué)校數(shù)量較2010賽季（小學(xué)61所、初中31所）略有增加。根據(jù)安排，小學(xué)組比賽分6個賽區(qū)進行預(yù)賽，共568場比賽；初中女子組比賽70場；初中男子組比賽分3個賽區(qū)進行預(yù)賽，共200場比賽。

2.3.2 活動情況

上海市校足辦組織開展了形式多樣、豐富多彩的校園足球活動。例如，積極組織學(xué)生觀看職業(yè)聯(lián)賽，2011年5月，利用上海舉辦中國足協(xié)杯賽開幕式的機會，組織了全市8 000多名師生觀看開幕式及揭幕戰(zhàn)的比賽，體現(xiàn)了校園足球?qū)χ卮筚愂碌膮⑴c性；6月，中國國奧隊在上海舉行奧運會預(yù)選賽，市校足辦組織學(xué)生們進行了2場墊場賽以及牽手球童活動，讓學(xué)生們和國奧隊員零距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生們對足球運動的濃厚興趣。

2.3.3 足球節(jié)活動

2010-2011年度上海市校園足球布點學(xué)校一共在8所學(xué)校舉行校園足球節(jié)活動，共有1 600余人參加，活動內(nèi)容豐富、形式活潑，由特聘教練員帶領(lǐng)學(xué)生們進行多項和足球有關(guān)的趣味游戲，使更多的學(xué)生能參與到足球活動中來，許多校長和老師都認(rèn)為這不僅提高了學(xué)生對足球活動的興趣，更主要的是豐富了學(xué)校素質(zhì)教育的內(nèi)容，促進了學(xué)生德智體全面發(fā)展。此外，由各布點學(xué)校自行組織的足球節(jié)活動，也在如火如荼地進行著，例如浦東新區(qū)的東港小學(xué)，舉辦了校內(nèi)的2011年度“啟航杯”聯(lián)賽，深得廣大學(xué)生的喜愛，贏得了家長們的好評。

3 困擾上海足球發(fā)展的兩對主要矛盾

3.1 職業(yè)足球與舉國體制的矛盾

職業(yè)足球是第二次工業(yè)革命的產(chǎn)物，雖然發(fā)源于市場經(jīng)濟高度發(fā)達的西方，但這并不意味著市場經(jīng)濟就是職業(yè)化的充分條件，職業(yè)足球一定排斥計劃經(jīng)濟。相反，對現(xiàn)階段我國職業(yè)足球俱樂部而言，適當(dāng)?shù)挠媱澖?jīng)濟并不一定是壞事。讓競技體育走向市場，走向社會并不是要削弱國家對體育的調(diào)控，而是要加強，要繼續(xù)發(fā)揮國家辦體育方向明確、力量集中、容易見效的優(yōu)勢。我國足球十余年職業(yè)化改革的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，現(xiàn)階段，我國職業(yè)足球依然離不開舉國體制，離不開政府的關(guān)心和扶持。

3.1.1 我國職業(yè)足球俱樂部造血功能低下，急需政府的適度扶持

有研究結(jié)果顯示，我國中超俱樂部主要經(jīng)濟來源列前三位的分別是廣告贊助（6 0%）、其它收入（2 7%）、門票收入（12%）。而英超俱樂部分別為電視轉(zhuǎn)播（30%）、門票收入（3 0%）、廣告贊助（2 8%）。這一現(xiàn)象說明，我國俱樂部尚不具備獨立生存能力，對外界的依賴性依然非常明顯。因此，在這一特殊階段，政府的支持對俱樂部的生存將起到?jīng)Q定性的作用。上海申花、上海東亞的沒落與廣州恒大、北京國安的崛起不就是最鮮明的對照嗎？

3.1.2 我國職業(yè)足球發(fā)展的不成熟、不理性，決定其離不開政府的宏觀調(diào)控

我國從1994年起開始了足球職業(yè)化改革的進程，到如今只不過十余年的歷史，與歐洲百年聯(lián)賽相比還很不成熟。可以講，我國在聯(lián)賽初期，包括現(xiàn)在，對職業(yè)足球的認(rèn)識還不夠深刻，對其規(guī)律的把握還不夠準(zhǔn)確，制度供給的嚴(yán)重匱乏讓中國職業(yè)聯(lián)賽、職業(yè)俱樂部在爭議與混亂中迷失了自我。本賽季申花俱樂部一度與滬上媒體交惡，蓋因其未能正確把握自己在上海市社會政治經(jīng)濟發(fā)展中的地位和正確的發(fā)展方向，而這些問題的出現(xiàn)更凸顯了政府在職業(yè)足球發(fā)展中的重要性。

3.1.3 上?，F(xiàn)代化國際大都市和我國體育強國建設(shè)，要求政府強化足球管理

擁有一家高水平的職業(yè)足球俱樂部是國際化大都市的重要標(biāo)志之一，同時，我國體育強國建設(shè)也需要上海進一步提高職業(yè)足球水平，為中國足球沖出亞洲貢獻力量。但近幾年，隨著上海申花隊的沒落，滬籍球員在國家隊中的人數(shù)也在逐步減少，上海元素越來越少。反觀江蘇足球，幾年來在省委省政府的大力支持下，江蘇舜天俱樂部建設(shè)日漸規(guī)范，俱樂部投入逐年增加，球隊成績穩(wěn)步提升，本賽季更是取得了聯(lián)賽第四的歷史最好戰(zhàn)績。

3.2 青少年足球與教育體制之間的矛盾

校園足球開展已近兩年了，表面看似紅紅火火、熱熱鬧鬧，但實際上卻正遭受著制度瓶頸的制約。我國教育部、國家體育總局大力發(fā)展校園足球活動，其最終目的是要“形成以學(xué)校為依托、體教結(jié)合的青少年足球培養(yǎng)體系”。但實際情況卻是家長只允許孩子參與足球活動，堅決反對從事足球?qū)I(yè)訓(xùn)練，即進入業(yè)余體校接受正規(guī)訓(xùn)練。

3.2.1 訓(xùn)練體制與教育體制仍存在著劇烈的沖突

在現(xiàn)今中國的教育體制中，高考指揮棒仍在發(fā)揮著巨大的作用，想方設(shè)法讓孩子進入高校，接受高等教育是廣大家長最基本的愿望。但足球運動高淘汰率、低成材率的特點決定了能夠最終成功的運動員只是鳳毛麟角，而如果走上專業(yè)發(fā)展的道路，球員的文化課學(xué)習(xí)大都會受到一定程度的影響，一旦被淘汰，他們中的絕大多數(shù)人很難再轉(zhuǎn)回到教育體系，繼續(xù)正常的文化課學(xué)習(xí)，如此高的風(fēng)險成本逼得家長必須慎之再慎。

3.2.2 現(xiàn)行高考制度嚴(yán)重阻礙了校園足球進入高中

目前，從全國范圍看，開展校園足球的學(xué)校均僅限于小學(xué)和初中，且小學(xué)開展的情況基本都好于初中。這是因為小學(xué)的學(xué)習(xí)壓力小于初中，初中的壓力小于高中。因此，我們認(rèn)為在現(xiàn)行高考制度沒有新變化的情況下，校園足球基本沒有希望進入高中。如此一來，培養(yǎng)鏈條出現(xiàn)斷裂，那些在小學(xué)、初中連續(xù)參加了9年校園足球活動的孩子們，最終只能望球興嘆，學(xué)校、老師、家長、孩子的前期投入，基本報廢。

3.2.3教育部對招收高水平運動員學(xué)校的限制嚴(yán)重打擊了孩子們從事足球訓(xùn)練的積極性

教育部不僅對招收學(xué)校有嚴(yán)格規(guī)定，對招收學(xué)生的資格、數(shù)量均有明確的要求。根據(jù)規(guī)定，上海只有4所高校具備招收高水平足球運動員的資格，他們是東華大學(xué)、同濟大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海師范大學(xué)（自2011年起上海理工大學(xué)取代了上海師范大學(xué)）。招收高水平運動員的人數(shù)控制在國家核定的本校年度本科招生計劃總數(shù)的1%以內(nèi)；運動員最低要具有二級運動員證書，且文化成績達到考生所在省本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的60%。如此高的門檻，使大批沒有進入一線的球員很難進入高校求學(xué)。

4 對策與建議

對于上海足球面臨的新情況新問題，我們必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方針，解放思想、實事求是，進一步加大改革力度，繼續(xù)對現(xiàn)有模式進行適時的、必要的調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)變足球發(fā)展模式，通過改革的方式解決前進道路上遇到的問題。

4.1 適當(dāng)扶持職業(yè)足球俱樂部，擦亮申花品牌

我國體育公益性的基本屬性，職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀，決定了職業(yè)足球的發(fā)展在很大程度上還要依靠政府的支持。建議政府在職業(yè)體育發(fā)展的宏觀調(diào)控、競技體育后備人才培養(yǎng)、職業(yè)足球俱樂部發(fā)展等方面給予一定的政策支持，尤其要擦亮申花品牌，以便進一步增強上海職業(yè)足球核心競爭力，擴大上海足球的國際影響力。

4.2 繼承發(fā)揚上海足球特色，培養(yǎng)本土足球領(lǐng)軍人物

職業(yè)體育最大、最核心、最顯性的資源就是優(yōu)秀運動員，只有優(yōu)秀運動員的表演才有市場效益?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟不是放任自流的市場經(jīng)濟，而是在政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟。要下大力氣培養(yǎng)一批“范志毅”式的本土球星，著力打造上海足球的領(lǐng)軍人物，以增加市民對俱樂部的認(rèn)同感和俱樂部對城市的歸屬感。

4.3 全力以赴做好服務(wù)保障工作，為全運隊伍營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

最近兩年，上海市足管中心先后對部分全運會隊伍的教練團隊進行了調(diào)整，實踐證明，這次調(diào)整是及時的、正確的。目前，各支球隊都呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展態(tài)勢，有的球隊已經(jīng)處于全國領(lǐng)先的地位。我們要倍加珍惜這大好局面，居安思危，全力以赴做好各支球隊的服務(wù)保障工作，使他們能夠在不受干擾的情況下，全身心地投入到全運會的備戰(zhàn)工作中去。

4.4 進一步提高球隊綜合實力，為取得最佳戰(zhàn)績做最充分的準(zhǔn)備

在上海市4支全運會隊伍中，除U-20男子足球隊外，其他3支球隊已基本具備沖擊全運會冠軍的實力，應(yīng)抓緊這最后的備戰(zhàn)時間，增加比賽場次，積累比賽經(jīng)驗，重點提高球員在實戰(zhàn)中的對抗能力，進一步豐富球隊的技戰(zhàn)術(shù)打法，狠抓球員破門得分能力，增強對不同對手、不同場地以及惡劣天氣的適應(yīng)能力，要充分認(rèn)識到全運會比賽的激烈性和殘酷性，做好各種詳盡可行的預(yù)案，爭取把勝勢變成勝果，為奪冠做最充分的準(zhǔn)備。

4.5 積極拓寬球員出路，構(gòu)建大中小學(xué)一條龍培養(yǎng)體系

出路不暢，入口自然難以擴大。建議上海市教委、上海市體育局等相關(guān)單位，盡快研究對策，增加上海市招收高水平足球運動員的高校數(shù)量。凡具備條件，并愿意積極參與高水平足球運動員培養(yǎng)的高校，均應(yīng)給予一定名額，以便優(yōu)化運動員出口。同時，還要根據(jù)高校數(shù)量和地理位置，配備一定比例的中學(xué)和小學(xué)。從而構(gòu)建以高校為龍頭、高中、初中為龍身、小學(xué)為龍尾的上海市足球后備人才一條龍培養(yǎng)體系。

4.6 打破戶籍束縛，廣納各地足球人才

滬籍青少年足球運動員的大幅度減少，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到上海足球的可持續(xù)發(fā)展。建議有關(guān)方面考慮打破戶籍束縛，一方面引進外地有潛質(zhì)的足球苗子，另一方面，留住現(xiàn)已在上海的非滬優(yōu)秀足球苗子，允許他們在上海就讀高中，參加上海高考，使他們能夠安心在上海生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，以彌補上海足球后備人才嚴(yán)重萎縮的缺口，為上海足球事業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

[1]宋承良.因缺錢主動棄沖超 上海足球四年后改變[N].東方早報，2011-11-01,（8）

[2]鐘秉樞,等.職業(yè)體育[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006: 43.

[3]肖林鵬.中國競技體育資源調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006:107.

[4]雷旭.中英職業(yè)足球俱樂部主要經(jīng)濟來源對比分析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2006（5）：37-39.

[5]教育部,國家體育總局.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知[s].體群字[2009]54號

[6]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招收高水平運動員工作的通知[s].教學(xué)廳[2006]1號

[7]劉青.體育行政管理新論[M].北京：人民體育出版社，2006：120.

[8]鐘秉樞,等.職業(yè)體育[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006: 275.

[9]肖林鵬.中國競技體育資源調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006:102.

(責(zé)任編輯：陳建萍)

Study on the Reform and Innovation Model of Football in Shanghai

YAN Zhong-jie,SUI Guo-yang, MA Liang-xing, et al.
(Shanghai University of Electric Power , Shanghai 200090, China)

By the ways of document consultation, interview, on-the-spot survey and logic analysis, the author made a survey of Shanghai professional football clubs, male and female football teams for the National Games and some middle and elementary schools in which football is quite popular. The paper analyzes the status quo of the football development in Shanghai so as to find out the major problems in the development and offer relevant suggestions.

Shanghai; football; reform; model

G80-05

A

1006-1207(2012)04-0065-05

2012-01-27

2011年上海市體育社會科學(xué)、決策咨詢課題（TYSKYJ 2011045）

顏中杰，男，副教授。主要研究方向：足球理論與實踐.

1.上海電力學(xué)院, 上海 200090 ；2.上海市足球協(xié)會， 上海200030