張志明 蘭曉晟

(綏化學(xué)院，黑龍江綏化 152061)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。社會(huì)各界力量都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。地方高校主要以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培養(yǎng)社會(huì)急需人才和提供智力支持為辦學(xué)宗旨。在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中，高校已經(jīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立了密切的互動(dòng)關(guān)系。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，地方高校更應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)這一偉大歷史使命，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。

1.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的今天，人才缺乏、科技落后、觀(guān)念陳舊等成為影響新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而地方高校則是文化、科技、人才的集中地，這就使高校和新農(nóng)村建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。大學(xué)直接為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是高等教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)自身全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1.1 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的迫切需要

缺乏人才嚴(yán)重影響著新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展。地方高校通過(guò)為農(nóng)村基礎(chǔ)教育提供人才支持、教育技術(shù)支持以及通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育等，全面提升農(nóng)村人力資源水平，以解新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才需求的燃眉之急。

1.2 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障

新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)人才、科技、文化等方面的需求越來(lái)越迫切，高校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的功能變得日益顯著。高校已成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要依托，推動(dòng)著農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與更新，引領(lǐng)著新農(nóng)村的萌芽和成長(zhǎng)，為搞好農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

1.3 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是高等學(xué)校的責(zé)任與使命

黨的十六屆五中全會(huì)提出，為了新農(nóng)村建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)，要努力營(yíng)造出全社會(huì)支持、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，并形成和健全全民、全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。高等院校作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的重要力量，具有雄厚的科教實(shí)力，理應(yīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的主要生力軍，理應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任。

1.4 地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)互利雙贏

新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新與人才儲(chǔ)備，而技術(shù)創(chuàng)新與人才智力主要集中在高校。因而高校通過(guò)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，可以幫助農(nóng)村依托高校各種創(chuàng)新資源和科技研發(fā)平臺(tái)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，高校在與農(nóng)村的合作與服務(wù)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。

2.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

與處于大城市的高校相比，地方高校具有一些特殊優(yōu)勢(shì)和有利因素。地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:

2.1 地方高校具有地域優(yōu)勢(shì)

從我國(guó)高等教育總體布局和行政體系上看，地方高校一般位于中小城市，距離農(nóng)村、農(nóng)民較近，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，具有地理上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。地方高校一方面可以直接感受到農(nóng)村發(fā)生的巨大變化及存在的問(wèn)題;另一方面，可以較為全面和系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的需求。與處在大城市的高校相比，地方高校更了解農(nóng)村缺少什么、需要什么，可以為其提供更準(zhǔn)確、更快捷的服務(wù)。

2.2 地方高校具有人緣優(yōu)勢(shì)

地方高校的培養(yǎng)對(duì)象、教職工大多來(lái)自本地，其中相當(dāng)大一部分來(lái)自本地農(nóng)村，他們與農(nóng)村有著天然的聯(lián)系，同時(shí)在辦學(xué)活動(dòng)、服務(wù)范圍等方面與地方社會(huì)有著密切的聯(lián)系。同時(shí)，地方高校長(zhǎng)期以地方人才需求為取向，為地方培養(yǎng)了大量的教師、技術(shù)人員和地方行政干部，他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大成績(jī)，也為地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的社會(huì)資源，便于地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。

2.3 地方高校具有職能優(yōu)勢(shì)

地方高校的主要任務(wù)是為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。近年來(lái)，地方高校為取得地方政府的更多支持，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能強(qiáng)化日益重視，將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為地方高校發(fā)展的重要抓手，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一些政策措施，推進(jìn)地方高校服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種職能上的優(yōu)勢(shì)使地方高校服務(wù)新農(nóng)村更具有制度上的保障。

2.4 地方高校具有人才智力優(yōu)勢(shì)

一所地方高校，在高校云集的大都市也許并沒(méi)有什么特殊的地位和作用，但在高校較少的地方，則是該地區(qū)智力的最高點(diǎn)，是該地區(qū)高層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的重要基地。尤其是現(xiàn)在，我國(guó)地方高校的辦學(xué)實(shí)力明顯增強(qiáng)，師資水平顯著提高，科研能力不斷提升，學(xué)科專(zhuān)業(yè)日趨齊全，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)勢(shì)人才和強(qiáng)勢(shì)智力支持。

2.5 地方高校具有服務(wù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)

地方高校接近農(nóng)村，這使地方高校在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)方面具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。一般性的社會(huì)服務(wù)，在地方高校和其他高校具有同等層次的技術(shù)情況下，地方高校為農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需求者提供服務(wù)，不僅能節(jié)省他們的時(shí)間成本，而且能減少他們的交通費(fèi)用，更為重要的是，能為他們提供后續(xù)的技術(shù)指導(dǎo)。所以，出于對(duì)這些原因的考慮，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需求者不可能跑到外地去尋求其他高校的服務(wù)。

3.地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑

地方高校只有按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中有為有位。筆者以為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

3.1 充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，歸根結(jié)底還是培育新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)水平較為低下、職業(yè)技能?chē)?yán)重缺乏的現(xiàn)象還是比較突出的。因此，地方高校要想更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，就必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。地方高校要全面分析新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才素質(zhì)提出的新要求和對(duì)人才需求提出的新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，深化教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的各類(lèi)技術(shù)人才、管理人才、文化人才等。

3.2 充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，研究和推廣新技術(shù)

科學(xué)研究是地方高校的一項(xiàng)重要職能，同時(shí)也是地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)。地方高校應(yīng)立足于學(xué)校的辦學(xué)特色和科研優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展切實(shí)有效的科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、投資論證等為新農(nóng)村建設(shè)提供新理論、新技術(shù)。高校還應(yīng)號(hào)召?gòu)V大科研工作者，在堅(jiān)持原有研究方向的同時(shí)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，主動(dòng)調(diào)整科研方向，拓展研究領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民遇到的難題作為自己當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的研究課題，積極主動(dòng)地加入到為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的研究隊(duì)伍中來(lái)。

3.3 充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和營(yíng)造新風(fēng)尚

高校歷來(lái)就是文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、文明播種的園地，擔(dān)負(fù)著孕育先進(jìn)文化、傳播先進(jìn)文化的重要責(zé)任，理應(yīng)以其強(qiáng)大的文化優(yōu)勢(shì)服務(wù)于農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)和營(yíng)造遵紀(jì)守法、文明友愛(ài)、民主和諧的社會(huì)主義新風(fēng)尚，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造安定祥和、穩(wěn)定寬松、文明向上的社會(huì)環(huán)境。要打破傳統(tǒng)文化下鄉(xiāng)的短期性、單調(diào)性、封閉性等缺陷，通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)期、多樣、開(kāi)放的文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化對(duì)口支援、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量的廣泛參與，地方高校只要找準(zhǔn)自身的定位，結(jié)合地方特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，就可以并且能夠在這一偉大進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。

［1］游繼明.地方院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2008，(5).

［2］邱玉興，李秀波.建立地方院校支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制［J］.理論觀(guān)察，2008，(5).

［3］陳曉陽(yáng)，戴育濱.農(nóng)業(yè)院校服務(wù)地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐探索［J］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版)，2008，(4).

［4］馬曉河.新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容與政策建議［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2006，(31).

［5］陳曉龍.地方高等院校如何發(fā)揮三大職能為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)［N］.甘肅日?qǐng)?bào)，2006－06－07.

［6］張樂(lè)天.新農(nóng)村建設(shè)與高等學(xué)校的使命［J］.復(fù)旦教育論壇，2006，(4).