萬(wàn) 民，吳旻倩，吳 芳

（南昌廣播電視大學(xué) 江西 南昌 330003）

基層電大兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理

萬(wàn) 民，吳旻倩，吳 芳

（南昌廣播電視大學(xué) 江西 南昌 330003）

兼職教師是基層電大師資隊(duì)伍中的重要組成部分。兼職教師隊(duì)伍對(duì)于基層電大系統(tǒng)完成教學(xué)任務(wù)，深化教學(xué)改革，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量，有著特別重要的作用。目前，基層電大系統(tǒng)在兼職教師的管理和研究方面還是比較薄弱的。如何根據(jù)成人高校的特點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育的規(guī)律，在實(shí)踐中摸索出一條科學(xué)建設(shè)和管理兼職教師隊(duì)伍的途徑，對(duì)于目前的基層電大來(lái)說(shuō)很有意義。

基層電大；兼職教師；建設(shè)與管理；實(shí)踐探索

兼職教師在基層電大師資隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比例。做好兼職教師的聘任、考核、培訓(xùn)和管理工作，建設(shè)一支素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，對(duì)于充實(shí)基層電大教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)與專(zhuān)職教師的互補(bǔ)，提升師資隊(duì)伍總體水平，從而保證電大教育教學(xué)質(zhì)量，是十分重要的一項(xiàng)工作。[1]也是當(dāng)前基層電大普遍需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、加強(qiáng)基層電大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)外聘兼職教師的管理，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理和相對(duì)穩(wěn)定的外聘兼職教師隊(duì)伍，對(duì)補(bǔ)充基層電大教師人數(shù)不足，提高電大教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)、適用性人才具有重要意義。

（二）目前基層電大普遍存在專(zhuān)業(yè)技能或特殊專(zhuān)業(yè)方面學(xué)科教師匱乏的情況，采用招聘兼職教師的辦法來(lái)解決這方面教師匱乏的問(wèn)題，合理利用社會(huì)知識(shí)資源辦好廣播電視大學(xué)，是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的大批技藝精湛勞動(dòng)者的重要保證。

（三）兼職教師要適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的要求，要進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拋棄傳統(tǒng)教育的基本模式，使之能夠按照遠(yuǎn)程教育的理念和教學(xué)模式開(kāi)展電大教學(xué)工作，保證遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。

（四）基層電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育條件下的兼職教師管理思路必須更新，應(yīng)該樹(shù)立“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的思想，重視兼職教師的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，并幫助教師完成從教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者向?qū)W生發(fā)展促進(jìn)者的角色轉(zhuǎn)變，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育新的教師管理模式，這對(duì)提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量意義重大。

二、當(dāng)前基層電大兼職教師隊(duì)伍管理建設(shè)中所面臨的問(wèn)題

（一）教師角色轉(zhuǎn)換不能到位

在“以學(xué)生為中心”的現(xiàn)代教育思想中，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位凸現(xiàn)，教師的首要任務(wù)不再是灌輸知識(shí)和控制學(xué)生，而是把現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)生的認(rèn)知需求運(yùn)用到教學(xué)中去，創(chuàng)造一個(gè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境，成為學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的援助者和指導(dǎo)者。電大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育必須要求教師進(jìn)行這樣的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。但目前大部分兼職教師在傳統(tǒng)教育的熏陶下，在這個(gè)教學(xué)角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中還顯得不夠適應(yīng)。

（二）兼職教師培訓(xùn)管理不夠系統(tǒng)

電大辦學(xué)形式多樣，教學(xué)要求差別較大，如果不進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，則無(wú)法按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)要求開(kāi)展教學(xué)。就目前情況而言，相當(dāng)部分基層電大開(kāi)展了教師培訓(xùn)，但培訓(xùn)不夠系統(tǒng)全面，不能按照不同年齡段、不同層次行業(yè)的教師可能具有的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，無(wú)法達(dá)到通過(guò)培訓(xùn)使兼職教師教育觀(guān)念轉(zhuǎn)變、教學(xué)思路改變之目的。

（三）兼職教師招聘選拔機(jī)制不科學(xué)，隊(duì)伍存在松散性和不穩(wěn)定性

電大兼職教師的招聘主要是通過(guò)同事、同行、朋友等途徑進(jìn)行，有的則是通過(guò)現(xiàn)有兼職教師的引進(jìn)，這種帶有“人情化”的招聘，使得招聘范圍相對(duì)較小而且在以后的管理上難以做到優(yōu)勝劣汰。學(xué)校的許多規(guī)章制度對(duì)兼職教師不起作用，他們隨時(shí)可以放棄電大的兼職，再加之電大對(duì)兼職教師的管理不到位，直接導(dǎo)致了兼職教師隊(duì)伍的松散性和不穩(wěn)定性。[2]

（四）缺乏對(duì)兼職教師教學(xué)成效的有效反饋和監(jiān)控

提高教學(xué)質(zhì)量是全體電大師生員工的共同目標(biāo)，然而兼職教師之間的能力、水平、工作態(tài)度卻有較大差異。兼職教師是否符合電大的工作要求，是否能把相當(dāng)?shù)木ν度氲饺瞬排囵B(yǎng)和教學(xué)工作中，這些都需要通過(guò)基層電大采用合適的方式、方法來(lái)進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管。目前，基層電大對(duì)兼職教師教學(xué)成效的監(jiān)控普遍缺乏一些行之有效的方法手段，很難對(duì)兼職教師隊(duì)伍進(jìn)行區(qū)別化管理，如何科學(xué)地做到優(yōu)勝劣汰也是目前兼職教師管理中需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

三、依據(jù)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特點(diǎn)，努力探索兼職教師管理與建設(shè)的新思路

目前基層電大在兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)、管理、培訓(xùn)等方面存在的這一系列問(wèn)題，如果不能從觀(guān)念和制度上解決這些問(wèn)題將直接影響電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量。筆者根據(jù)基層電大的實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)律，提出以下思路供研究和探討。

（一）從學(xué)校層面重視兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理

要使兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理真正落到實(shí)處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，制度保證是根本。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子提出兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理措施，以提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各管理部門(mén)對(duì)兼職教師的地位、作用的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中結(jié)合學(xué)校的管理實(shí)際，制定出兼職教師管理辦法等學(xué)校規(guī)章制度，明確規(guī)定兼職教師的管理部門(mén)、聘任兼職教師的一般程序等內(nèi)容。在學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)中，如：新教師的開(kāi)課試教、教師的培訓(xùn)、教學(xué)研究、教師的考核、教師的評(píng)先、學(xué)校課題的申報(bào)、多媒體課件制作等方面從制度上保證兼職教師與學(xué)校的在職教師一并管理，同時(shí)在教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)方面也能保證兼職教師與在職教師的一視同仁，創(chuàng)造出一個(gè)良好的工作環(huán)境，做到事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人，保證兼職教師隊(duì)伍的基本穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（二）合理改革兼職教師選聘方法，做好教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

社會(huì)進(jìn)步要求高校面向社會(huì)開(kāi)發(fā)教師資源，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，改革傳統(tǒng)的用人觀(guān)念，建立教師來(lái)源多元化的機(jī)制。兼職教師的聘任除少數(shù)著名的專(zhuān)家、教授外，學(xué)校應(yīng)采取公開(kāi)招聘，增加兼職教師聘任的途徑，對(duì)兼職教師的聘用要廣開(kāi)門(mén)路，尤其是從各行各業(yè)一線(xiàn)的管理和技術(shù)人員中選聘。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，建立起兼職教師聘任制度，公開(kāi)應(yīng)聘條件，并主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)、單位中的教師來(lái)校任教，以達(dá)到資源共享。

（三）加強(qiáng)對(duì)兼職教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助教師完成角色轉(zhuǎn)變

1.通過(guò)理論培訓(xùn)幫助兼職教師完成教育理念的轉(zhuǎn)變

針對(duì)絕大部分兼職教師對(duì)遠(yuǎn)程教育的理念比較模糊，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)不定期地開(kāi)展培訓(xùn)講座和教師課程教學(xué)座談的方式，將現(xiàn)代教育思想要求傳遞給兼職教師，幫助兼職教師從傳統(tǒng)教學(xué)方式的角色中轉(zhuǎn)變出來(lái)，在教學(xué)中注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能主動(dòng)與學(xué)生一起討論和交流，從而建立起一個(gè)協(xié)作學(xué)習(xí)的環(huán)境。

2.通過(guò)對(duì)兼職教師技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的技術(shù)要求

目前絕大部分兼職教師適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要求的技術(shù)和手段及能力還有待提高，他們對(duì)遠(yuǎn)程教育要求的能力不夠熟練，有些甚至離教學(xué)要求甚遠(yuǎn)。學(xué)校可一方面通過(guò)開(kāi)展不定期的培訓(xùn)幫助其提高技術(shù)應(yīng)用能力，另一方面在課酬制度上向使用多媒體設(shè)備和課件的教師傾斜，激勵(lì)兼職教師積極應(yīng)用多媒體開(kāi)展教學(xué)。學(xué)校還可通過(guò)各種形式的培訓(xùn)支持，包括積極支持兼職教師參加各級(jí)多媒體課件制作競(jìng)賽的方式，提高兼職教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。

（四）努力創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境，充分發(fā)揮兼職教師的作用

1.制定合理的薪酬制度，充分調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性

為了能夠充分調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性，合理的薪酬制度是必不可少的。科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓兼職教師發(fā)揮出最佳的潛能。學(xué)校制定兼職教師的薪酬制度是以兼職教師的課程和輔導(dǎo)學(xué)生數(shù)為基本單位，根據(jù)面授時(shí)數(shù)、批改作業(yè)的形式和次數(shù)、學(xué)生人數(shù)、課程的類(lèi)型（如基礎(chǔ)課、課改課、專(zhuān)業(yè)講座）、網(wǎng)絡(luò)多媒體課件的使用程度等，將所有課程的報(bào)酬分為不同等級(jí)，并提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的酬金，包括網(wǎng)上批改作業(yè)。此外，希望學(xué)校能對(duì)參加各種遠(yuǎn)程教育技術(shù)培訓(xùn)的兼職教師均實(shí)行帶薪培訓(xùn)，只要來(lái)參與的老師都給以一定的報(bào)酬，以此來(lái)增強(qiáng)兼職教師參與學(xué)校各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的積極性。[3]

2.積極支持兼職教師開(kāi)展課程實(shí)踐活動(dòng)

課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，去分析和解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高全面素質(zhì)必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。開(kāi)展課程實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)恰好是基層電大系統(tǒng)聘用部分兼職教師的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。學(xué)校可以充分依托兼職教師所在工作單位或公司作為實(shí)踐教學(xué)基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在經(jīng)費(fèi)物資保障方面，應(yīng)向具備行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的兼職教師進(jìn)行政策傾斜，并且在他們?nèi)谓毯蠓e極地從各方面提供政策上的支持，包括人力和物力上的保證。

3.努力為兼職教師提供各種便利條件和良好的工作環(huán)境

兼職教師大多利用業(yè)余時(shí)間來(lái)電大教學(xué)，自身工作和業(yè)余工作會(huì)產(chǎn)生一定的沖突，造成一些壓力。這更需要學(xué)校樹(shù)立起為兼職教師教學(xué)服務(wù)的意識(shí)，相互配合、尊重。學(xué)校應(yīng)為兼職教師提供更豐富的教學(xué)資料以供查閱備課，為每位教師開(kāi)展教學(xué)工作提供良好的教學(xué)硬件設(shè)備，針對(duì)兼職教師不同的工作、生活情況，靈活地安排上課時(shí)間，想辦法為兼職教師提供優(yōu)越的教學(xué)工作條件和融洽的工作氛圍。

（五）加強(qiáng)對(duì)兼職教師的教學(xué)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)

建立科學(xué)、客觀(guān)、公正的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)兼職教師的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，能夠更好促進(jìn)電大教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)?？衫眠h(yuǎn)程教育網(wǎng)上教學(xué)的特點(diǎn)，讓學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)教師的教學(xué)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)校將把網(wǎng)上評(píng)價(jià)信息分值作為對(duì)兼職教師考評(píng)的重要參考。教學(xué)管理部門(mén)把作業(yè)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)生座談會(huì)、組織聽(tīng)課等常規(guī)化，全面掌握相關(guān)兼職教師的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)效果。每學(xué)期的考核結(jié)果作為該兼職教師是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展評(píng)先活動(dòng)，把那些積極認(rèn)真教學(xué)、盡職為學(xué)生服務(wù)的兼職教師評(píng)選出來(lái)進(jìn)行表彰，以激發(fā)廣大兼職教師的主觀(guān)能動(dòng)性。

只要我們依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)律，結(jié)合基層電大的教學(xué)實(shí)際，更新觀(guān)念，進(jìn)一步改進(jìn)完善加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理的措施和方法，一定能建立起一支政治業(yè)務(wù)水平高、教學(xué)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)模式、保持相對(duì)穩(wěn)定的電大兼職教師隊(duì)伍。

[1]胡立強(qiáng).基層電大兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理初探[M].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2009(5)

[2]楊京樓,申小軍,陳新.關(guān)于高職院校兼職教師聘任及管理的幾點(diǎn)思考[M].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2006(20)

[3]高峰.高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理方法研究[M].遼寧教育研究,2003(7)

G724.82

A

1008-3537（2012）01-0050-02

2012-01-10

萬(wàn) 民，男，南昌廣播電視大學(xué)講師,信息中心主任，研究方向：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；

吳旻倩，女，南昌廣播電視大學(xué)講師；

吳 芳，女，南昌廣播電視大學(xué)副教授,計(jì)財(cái)處主任。

劉石玉

校 對(duì)：里 仁