◎陜西省水利廳副廳長 管黎宏

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)的重要性

2011年，中央1號(hào)文件首次聚焦水利，省委、省政府出臺(tái)貫徹中央1號(hào)文件實(shí)施意見，召開全省水利工作會(huì)議，對水利改革發(fā)展作出重大部署。面對這一大好機(jī)遇，全省水利干部職工凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，完成水利建設(shè)投資158億元，成功抵御渭河30年來最大洪水，啟動(dòng)一大批重點(diǎn)水利工程，提速民生水利建設(shè)步伐，全面掀起水利建設(shè)新高潮，超額完成全年水利工作目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，水利廳直系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在全省水利改革發(fā)展的大局下得到扎實(shí)有力推進(jìn)，在可持續(xù)發(fā)展治水思路的實(shí)踐中得到發(fā)展，為加快水利改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保障。

一年來，省水利廳直系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以中央和省委關(guān)于黨建工作的重大部署為指引，緊緊圍繞全省水利工作大局，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，不斷強(qiáng)化科學(xué)理論武裝工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作取得顯著成效,有力地保證了水利中心任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為機(jī)關(guān)黨建工作的基本方向。緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和水利中心工作，及時(shí)研究、周密部署、全面推動(dòng)黨建工作，促進(jìn)廳黨組各項(xiàng)決策部署和水利重點(diǎn)工作的落實(shí)和完成，努力在服務(wù)水利改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。二是堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要目標(biāo)。牢牢把握“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，把建設(shè)和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作的全過程。三是堅(jiān)持把建立健全長效機(jī)制作為機(jī)關(guān)黨建工作的基本保障。不斷完善主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，不斷健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效作為機(jī)關(guān)黨建工作的基本要求。堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，取得新成效。五是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力。把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，遵循黨建工作的規(guī)律，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

今年是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)中省決策部署、推動(dòng)水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。水利建設(shè)面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。我們一定要從加快水利改革發(fā)展、全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)的重大意義，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)理論武裝有新收獲、服務(wù)大局有新作為、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改觀、工作水平有新提高，為完成水利改革發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、認(rèn)真落實(shí)省委重大部署，深入開展“三問三解”活動(dòng)

省委書記趙樂際在省委十一屆八次全會(huì)上提出，要把“三問三解”作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，在全省機(jī)關(guān)干部中開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問三解”活動(dòng)。為此，省委常委會(huì)專門研究部署，下發(fā)了《關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開展“三問三解”活動(dòng)的安排意見》，省委組織部、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。廳直系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要從深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，深化創(chuàng)先爭優(yōu)、增進(jìn)干群關(guān)系、提高服務(wù)群眾本領(lǐng)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三問三解”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。

要按照省水利廳黨組統(tǒng)一部署，努力在深入調(diào)研、改進(jìn)作風(fēng)，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，扶貧解困，推動(dòng)工作四個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫，著力解決極少數(shù)干部對群眾感情不深，不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾生活，工作方法簡單、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，不愿做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，面對矛盾和問題畏難退縮，遇到突發(fā)性、群體性事件驚慌失措，不敢做群眾工作等問題，進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道，搭起與基層群眾溝通的橋梁，努力把廳機(jī)關(guān)建設(shè)成對群眾負(fù)責(zé)、為群眾辦事、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要組織機(jī)關(guān)干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，主動(dòng)走進(jìn)灌區(qū)農(nóng)戶，走進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)缺水戶，走進(jìn)庫區(qū)移民戶，走進(jìn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)，與農(nóng)民群眾面對面心貼心實(shí)打?qū)嵔涣?，了解農(nóng)民群眾所需所想所盼，重點(diǎn)幫助他們解決灌溉用水難、吃水難、脫貧致富難，盡心竭力為農(nóng)民群眾解決一、兩件看得見、摸得著的困難，扎實(shí)開展“四進(jìn)四幫”活動(dòng)，真正把好事做實(shí)、實(shí)事做好。要以開展活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、灌區(qū)改造、基本農(nóng)田、移民開發(fā)、水保生態(tài)、漁業(yè)水電等民生水利建設(shè)，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)、更加體面。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿活動(dòng)始終，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，建立各自聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層，深入群眾；處以上干部要確定幫扶對象，與困難群眾結(jié)對子，一對一地開展幫扶活動(dòng)，爭做“三問三解”活動(dòng)的帶頭人。

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得吃請和收受禮品，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，真正把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹到實(shí)際工作中。要營造輿論氛圍。用好各類媒體，廣泛宣傳“三問三解”活動(dòng)的意義、要求、進(jìn)展和實(shí)效，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，促進(jìn)活動(dòng)健康深入開展。要加強(qiáng)督促檢查，把開展“三問三解”活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來，以實(shí)際成果衡量活動(dòng)質(zhì)量，以群眾滿意度檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)工作

第一，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大為主線，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。今年是黨的十八大召開之年。省水利廳直系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把迎接十八大、宣傳十八大、貫徹十八大精神作為全年的首要政治任務(wù)和黨建工作的主線，切實(shí)抓緊抓好。要通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題教育活動(dòng)，廣泛宣傳黨的十七大以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的偉大成就與寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是要宣傳黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)以來我省水利建設(shè)取得的巨大成就以及黨的建設(shè)取得的豐碩成果，大力營造黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍。黨的十八大召開后，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神作為機(jī)關(guān)黨建工作的重大政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。通過組織中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題學(xué)習(xí)班、組織專題輔導(dǎo)和報(bào)告會(huì)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。緊密結(jié)合水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和各自實(shí)際，深入研究貫徹落實(shí)十八大精神的思路和舉措，不斷開創(chuàng)我省水利改革發(fā)展新局面。

第二，要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全基層黨建工作制度體系、組織體系、保障體系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)組織活力，發(fā)揮好示范帶頭作用；廳直單位黨組織要結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，圍繞中心開展工作，努力在事業(yè)單位改革發(fā)展中發(fā)揮好作用；社團(tuán)黨組織要著力健全組織、規(guī)范管理，進(jìn)一步探索發(fā)揮作用的途徑和方法。要以創(chuàng)建“五好黨支部”為目標(biāo)，建立支部工作責(zé)任制，把解決黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，從健全組織、配強(qiáng)班子、完善制度、發(fā)揮作用著手，采取措施，加大力度，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組《關(guān)于在廳直系統(tǒng)基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施辦法》，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，特別是幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際困難。

第三，要以提高干部職工素質(zhì)為根本，大力加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入水利精神文明建設(shè)全過程，融入日常工作生活之中，使之轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺追求。要按照中央《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見》要求，制訂具體方案，采取有效措施，深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期雷鋒精神，努力營造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要把深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，充分挖掘和大力弘揚(yáng)具有深厚群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)烈水利特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，形成踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的生動(dòng)局面。要繼續(xù)深入開展文明單位、文明工地、文明灌區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力在提升思想道德內(nèi)涵上下工夫，在吸引群眾廣泛參與上下工夫，在鞏固提高、延伸輻射、擴(kuò)大覆蓋上下工夫，不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的吸引力和影響力，推動(dòng)水利精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要》，立足治水興水新實(shí)踐，鼓勵(lì)廣大水文化工作者創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的水文化作品，繁榮發(fā)展水文化。要繼續(xù)加強(qiáng)基層水文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展干部職工樂于參與、便于參與、健康有益的文化體育活動(dòng)，豐富干部職工精神文化生活。

第四，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)科學(xué)化水平。要從水利工作和黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，把握機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，健全完善工作機(jī)制和工作制度，豐富和創(chuàng)新更好體現(xiàn)時(shí)代要求和黨員干部需求的方式方法，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)工作的針對性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

讓我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委第十一屆八次全會(huì)精神，以更加昂揚(yáng)的精神，更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面做好機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)工作，不斷開創(chuàng)我省水利改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！陜西水利