倪訓(xùn)松 于承志

(中國(guó)食品藥品檢定研究院，北京 100050)

1 工程概況

某新址遷建項(xiàng)目，主要功能為科研實(shí)驗(yàn)建筑及輔助用房，主體建筑為國(guó)家級(jí)重要科研實(shí)驗(yàn)建筑。主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合業(yè)務(wù)樓、藥品檢驗(yàn)樓、生物制品檢驗(yàn)樓、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)樓、醫(yī)療器械檢驗(yàn)樓、動(dòng)物資源中心、生物安全實(shí)驗(yàn)樓、特殊實(shí)驗(yàn)樓、其他輔助設(shè)施用房以及區(qū)域管網(wǎng)等20個(gè)子項(xiàng)，設(shè)計(jì)的總建筑面積為106138 m2，其中地上建筑面積為93596 m2，地下建筑面積為12542 m2。最高建筑物建筑高度為40.45 m;本項(xiàng)目建筑層數(shù)為1層～6層，地下為1層～2層。

2 設(shè)計(jì)階段

2.1 工藝設(shè)計(jì)

由于該項(xiàng)目大部分為實(shí)驗(yàn)室建筑，包含物理、化學(xué)、電磁、生物等各種類型的實(shí)驗(yàn)室，尤其是BSL-3生物安全實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源中心，所以在工藝方面有著較為復(fù)雜的要求，每一棟建筑物都有其本身特定的功能要求。任何一個(gè)項(xiàng)目的建筑概念及設(shè)計(jì)方案，都需要切合其自身的工藝要求和功能要求，這對(duì)建設(shè)成本也必定產(chǎn)生影響。因此要本著適用的原則，切合實(shí)際的落實(shí)工藝方案，不夸大、不縮小，只有這樣才能保證投資的客觀和有效。

2.2 建筑面積

作為有特殊工藝要求的實(shí)驗(yàn)室建筑，在設(shè)備安裝方面需要特別多的空間，大量的空調(diào)、送排風(fēng)管道及水、電、氣等密布排列，在建筑面積上當(dāng)然是越大越好，但是成本必然隨之上升。因此有效提高空間使用效率是非常重要的解決辦法。一個(gè)方法是采用吊頂內(nèi)吊裝，有效減少占用地面面積，可以有效降低建設(shè)成本，但是這樣帶來(lái)的問(wèn)題是檢修維護(hù)都不方便，吊裝空間也是有限的;另一個(gè)解決辦法是采用設(shè)備層結(jié)構(gòu)，這樣可以獲得較多的面積，設(shè)備集中配置和安裝，通過(guò)控制層高，也可以控制建筑面積的總量，但是建筑成本也隨之增加不少。可以看出不同形式各有利弊，因此在實(shí)際設(shè)計(jì)中，把兩種形式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)是比較好的辦法。

2.3 建筑形式

當(dāng)今建筑越來(lái)越追求外形的設(shè)計(jì)美感，所以形式也越發(fā)的復(fù)雜，造價(jià)也隨之上升，對(duì)于強(qiáng)調(diào)使用功能的公共建筑，在追求造型設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要更多的結(jié)合成本核算。例如，不規(guī)則的建筑立面，變形的幕墻，構(gòu)造的裝飾柱、大跨度鋼構(gòu)或橋架等可以有效增加建筑外觀效果，除了建設(shè)成本相應(yīng)增加不少外，在室內(nèi)外管線、照明、通風(fēng)等方面也增加了成本。

2.4 建筑層數(shù)

不同類型的建筑物有不同的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求。具體的設(shè)計(jì)層數(shù)可能和占地面積、使用要求、防災(zāi)要求、地理位置、地質(zhì)條件、預(yù)算情況等都有關(guān)系。不同類型的項(xiàng)目，要參照相應(yīng)的規(guī)范，如果人為的提高檔次規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，必然引起建設(shè)成本的增加。如果有不錯(cuò)的占地面積，采用分區(qū)分功能建設(shè)的辦法可以降低樓層高度，降低成本，如果土地面積有限，提高樓層可以增加面積，但是單體成本就會(huì)增加。具體的項(xiàng)目要根據(jù)土地面積，建筑規(guī)模等具體的進(jìn)行測(cè)算，選擇最佳的布局方案。

2.5 層高設(shè)計(jì)

層高是項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注的參數(shù)之一。層高的提高直接影響到建筑成本的增加，所以層高需要有效的控制，除了個(gè)別底層或公共場(chǎng)所特殊考慮外，一般的區(qū)域應(yīng)以滿足設(shè)計(jì)規(guī)范為基礎(chǔ)。對(duì)于潔凈實(shí)驗(yàn)室，環(huán)境要求較高的情況下，設(shè)備配置較多，要求有更多的安裝空間，所以層高越高越好。但是為了有效節(jié)約空間，控制層高，降低成本，設(shè)備管道的綜合排布顯得尤為重要。

2.6 材料設(shè)備

一般而言，高等級(jí)的材料設(shè)備必然帶來(lái)造價(jià)成本的提高，一味的降低材料設(shè)備的檔次，對(duì)于建成后的使用和維護(hù)也將帶來(lái)較多的浪費(fèi)，所以有效的辦法是各種要素的巧妙搭配。例如，項(xiàng)目中有大量的空調(diào)機(jī)組，為了保證實(shí)驗(yàn)室使用條件，潔凈區(qū)域的機(jī)組可以采用高標(biāo)準(zhǔn)、高等級(jí)的設(shè)備，在一般工作區(qū)域常規(guī)空調(diào)機(jī)組就可以滿足條件，沒(méi)有必要一樣采用高規(guī)格的機(jī)組設(shè)備;在給水系統(tǒng)中，全天運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備和偶爾使用的設(shè)備也可以區(qū)別開來(lái)，對(duì)于24 h處于工作狀態(tài)的弱電控制系統(tǒng)，設(shè)備和系統(tǒng)的可靠性、成熟性就顯得特別重要。所以，良好的性價(jià)比永遠(yuǎn)是我們追求的目標(biāo)。

3 招投標(biāo)階段

3.1 招標(biāo)代理公司的選擇

好的招標(biāo)代理公司可以為業(yè)主項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)良好的效益。因?yàn)檎袠?biāo)代理公司熟悉招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)及程序，通過(guò)適時(shí)地完成相關(guān)招投標(biāo)工作，對(duì)工程工期的保證將起到不可估量的作用;通過(guò)招標(biāo)文件的完善，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的有效控制，不僅可以降低采購(gòu)成本，而且可以有效提升采購(gòu)質(zhì)量。

3.2 招標(biāo)方式

好的招標(biāo)是為了選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人及控制造價(jià)。通過(guò)資格預(yù)審及招標(biāo)過(guò)程，業(yè)主的設(shè)計(jì)理念、建筑要求、對(duì)投標(biāo)人的要求等等全部融入到招標(biāo)文件中。這要求在文件設(shè)計(jì)過(guò)程中，仔細(xì)研究、認(rèn)真調(diào)研，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提出符合業(yè)主需求的招標(biāo)文件。加強(qiáng)和招標(biāo)代理公司、政府建審部門的溝通也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，往往業(yè)主的意見不能得到有效的貫徹，許多行政性的過(guò)度干預(yù)造成了不必要的浪費(fèi)和不可估量的損失。

常用的招標(biāo)方式是正式的公開或邀請(qǐng)招標(biāo)，兩種方式各有利弊，但是從實(shí)際情況來(lái)看，投標(biāo)單位弄虛作假、圍標(biāo)、竄標(biāo)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，目前，建設(shè)部門還在招投標(biāo)方面進(jìn)行著不斷的探索。因此，作為業(yè)主方，工程產(chǎn)品的使用單位，更應(yīng)該研究怎樣招到合適的工程商或供應(yīng)商。

3.3 合同的訂立

合同或協(xié)議是工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有做好合同談判，簽訂的條款不嚴(yán)謹(jǐn)或者不科學(xué)，給業(yè)主方必將造成巨大的漏洞。首先，要設(shè)立專門的合同管理崗位，聘任精通合同法規(guī)的專業(yè)人士，由于人力資源緊張，兼職的情況比較多;其次，需要做好合同的談判工作，即使總包下的招標(biāo)，也要做好監(jiān)督管理工作，畢竟業(yè)主是最后出錢的單位;三是加強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，不能認(rèn)為該項(xiàng)工作太常規(guī)了，就忽視了許多細(xì)節(jié)條款;四是專業(yè)合同條款在定稿之前，凡涉及到工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門的都應(yīng)提出相應(yīng)的意見，使各項(xiàng)條款內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

4 施工階段

4.1 宏觀經(jīng)濟(jì)與價(jià)格

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越多地融入到全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，因此大宗商品的采購(gòu)必定和全球期貨價(jià)格相掛鉤，比如鐵礦石、期銅等等。這些都會(huì)影響到工程中使用的鋼材及線纜的價(jià)格，所以抓住有利時(shí)機(jī)，盡早完成類似大宗商品的采購(gòu)是降低采購(gòu)成本的重要舉措。

4.2 監(jiān)理公司

有豐富相似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目的成本控制是非常有益的。工程監(jiān)理公司主要是協(xié)從業(yè)主對(duì)承包商的施工方案、工程質(zhì)量、進(jìn)度與工期、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)督和管理。承包商按照施工組織設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理公司按照監(jiān)理大綱規(guī)定進(jìn)行工作是控制建筑成本的重要保證。好的監(jiān)理公司可以對(duì)潛在的質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題提出意見，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免出現(xiàn)返工、誤工，不合格材料進(jìn)場(chǎng)等問(wèn)題，避免造成浪費(fèi)。

4.3 施工方案

施工方案是影響建筑成本的重要因素。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室群這樣的建設(shè)項(xiàng)目，工藝要求特別復(fù)雜，因此必須有高水平的、完善的施工方案，先進(jìn)的施工工藝、周密的協(xié)調(diào)配合，這樣對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量以及控制成本都是非常必要的。比如深化綜合管線的排布，不僅充分利用了空間，而且還能考慮到以后的使用和維修;在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中采用塔吊吊裝，在進(jìn)入安裝階段后采用爬梯進(jìn)行運(yùn)輸都是行之有效的降低成本的辦法。因此在工程項(xiàng)目中可以采用各種方法和措施，有效提高效率、降低成本，發(fā)揮施工及管理人員的積極性，提出合理化建議是很重要的。

4.4 工期

工期在工程項(xiàng)目中往往造成成本的超支，這是由于合同往往對(duì)于提前完工項(xiàng)目少有獎(jiǎng)勵(lì)，而承包商更是會(huì)找到延期的理由，所以成本超支也成了必然。因此就需要根據(jù)合同工期合理安排進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜，存在較多調(diào)整的情況下，工期更需要適度調(diào)整，配合深化設(shè)計(jì)，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)，避免造成不必要的變更。

4.5 質(zhì)量

工程質(zhì)量都有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。優(yōu)良的工程所具備的要素有:合理的組織管理、優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員、高質(zhì)量的設(shè)備和材料。目前，建筑行業(yè)一直徘徊在低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的邊緣，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，所以，好的施工企業(yè)必須要在人才培養(yǎng)和使用方面獨(dú)樹一幟。有的施工企業(yè)為了追求獲獎(jiǎng)榮譽(yù)，在質(zhì)量方面提高了標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)帶來(lái)一系列的變化，造成了所追求規(guī)范的提高，這必然引起工程造價(jià)及工程量的變化，因此肯定造成成本的提高。

4.6 精細(xì)化管理

細(xì)節(jié)決定成敗，所以在工程施工過(guò)程中需要做好各方面細(xì)節(jié)工作，才能保證整體系統(tǒng)性的效果。比如，對(duì)于總包報(bào)價(jià)清單的仔細(xì)審閱，研究是否存在不平衡報(bào)價(jià)，這對(duì)于后面的變更洽商更加有的放矢;清單中的材料設(shè)備是否齊備，是否有缺項(xiàng)漏項(xiàng);清單中系統(tǒng)的配置是否合理。

［1］王清樣.建設(shè)工程投資控制［M］.北京：中國(guó)電力出版社，2009.

［2］丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

［3］李雪梅.淺談工程成本管理［J］.水利水電施工，2006(2)：9.

［4］成 虎.工程項(xiàng)目管理［M］.北京：高等教育出版社，2004.