潘松文，高巍翔

(1.黃岡師范學院，湖北黃岡438000;2.武漢理工大學，湖北 武漢430070)

對黨員干部進行社會主義利益觀教育，是正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義的根本環(huán)節(jié)。全面建設(shè)社會主義時期(1956－1966)，中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的執(zhí)政黨。黨所處的歷史方位和面臨的歷史任務發(fā)生了根本性的變化。如果不加強黨自身的建設(shè)，保持和發(fā)展黨員的先進性，黨的執(zhí)政地位就有可能得而復失。因此，在執(zhí)政條件下，必須教育黨員干部正確對待個人利益，正確對待手中的權(quán)力，樹立人民利益至上的社會主義利益觀。

一、加強共產(chǎn)主義理想教育，樹立為人民群眾謀利益的利益觀中國共產(chǎn)黨歷來堅持用馬克思主義的物質(zhì)利益觀教育黨員干部，要求黨員干部樹立為人民謀利益的利益觀，黨員干部為人民利益而奮斗、為人民利益而工作、為人民利益而不斷學習。民主革命時期，毛澤東強調(diào):“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益?！保?］(P522)劉少奇指出:“一切黨員必須把人民群眾的公共的利益，即黨的利益，擺在自己的私人利益之上，黨員的私人利益必須服從人民的即黨的公共利益。一切自私自利的人，不肯為人民犧牲自己的人，都不能做共產(chǎn)黨員。”［2］(P63)“共產(chǎn)黨員的個人利益完全不應該在黨和無產(chǎn)階級的利益之外突現(xiàn)出來，黨員干部特別是黨的領(lǐng)導干部，更應該是黨和無產(chǎn)階級的一般利益的具體代表者，他們的個人利益，更應該完全溶化在黨和無產(chǎn)階級的一般利益和目的之中。”［3］(P40)在開展黨員干部共產(chǎn)主義理想和社會主義利益觀教育中，中國共產(chǎn)黨出版了《毛澤東選集》第4卷和再版劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》作為黨員干部進行教育和培訓的必讀書籍，這對于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)、樹立社會主義利益觀、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等都起了重要作用。

黨的八大根據(jù)工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的根本變化，著重提出要加強執(zhí)政黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨和人民群眾的聯(lián)系。針對部分黨員干部存在的特權(quán)思想，鬧名譽，鬧地位，爭級別，爭待遇，甚至唯利是圖，腐化墮落，喪失共產(chǎn)黨員應有的品質(zhì)，黨決定進行一次整黨整風運動。中央要求一般黨員和干部必須懂得:“為人民服務;有事和群眾商量;吃苦在前，得利在后”。［4］(P51)在整風中，除了要求改正工作中的缺點和錯誤外，還要在實際生活中完全保持和發(fā)揚黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，分清無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級立場，克服個人主義和自由主義傾向，加強黨性。20世紀60年代，針對大躍進和人民公社化運動中出現(xiàn)的部分黨員和干部多吃多占、搞特殊化甚至貪污腐化等問題，中國共產(chǎn)黨開展了社會主義教育運動。在社會主義教育運動中，中央要求按照黨員標準對黨員干部進行黨的基本知識教育，使黨員劃清敵我界限、先鋒隊和群眾的界限，弄清個人利益和黨的利益的關(guān)系等，堅定無產(chǎn)階級立場，樹立無產(chǎn)階級世界觀和社會主義利益觀。社會主義教育運動盡管在指導思想上存在“左”的錯誤，但是，它對解決基層干部作風方面比較普遍存在的多吃多占、搞特殊化甚至貪污腐化問題起了一定的積極作用。

二、反對官僚主義，教育黨員干部擺正自己同人民群眾的位置，樹立公仆意識，為人民群眾服務、為人民謀利益民主革命時期，劉少奇曾經(jīng)斷言:中國革命“勝利后，一定會有些人腐化、官僚化”。［5］建國后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨員和干部能否經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，是大公無私、全心全意為人民服務，還是以權(quán)謀私;是做人民的公仆，還是做官當老爺。七屆二中全會上，毛澤東預見到了這種危險性:“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享受不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”［6］(P1438－1439)告誡全黨必須牢記“兩個務必”。全面建設(shè)社會主義開始后，針對社會上出現(xiàn)的大量鬧事現(xiàn)象，毛澤東認為:“發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領(lǐng)導上的官僚主義?！保?］(P236)解決這個問題，最根本的是加強黨員干部教育。他強調(diào)指出:“為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因，必須堅決地克服官僚主義，很好地加強思想政治教育，恰當?shù)靥幚砀鞣N矛盾。”［7］(P237)

針對一些領(lǐng)導干部的特權(quán)思想，1957午2月13日，《人民日報》發(fā)表《謹防特權(quán)思想的潛入》的文章。文章指出:“鑒于某些干部存在的特權(quán)思想，給我黨提出了應當十分警惕的問題。特權(quán)思想，對于共產(chǎn)黨人來說，是水火不相容的。共產(chǎn)黨人掌了權(quán)不是為任何個人或少數(shù)人的榮華富貴，而是領(lǐng)導人民建設(shè)理想的社會。每—個黨員干部，只有為人民服務的義務，沒有要求額外享受的權(quán)利。黨和國家的旗幟上寫道:一切干部都是人民的仆人，而不是官僚老爺。在建設(shè)社會主義的事業(yè)中，共產(chǎn)黨人依然要吃苦在先，享樂在后，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這種大公無私的精神，正是我們能夠同人民永遠在一起，能夠克服一切困難勝利前進的保證。黨是不能容忍某些干部不愿做仆人，想方設(shè)法做老爺?shù)男袨榘l(fā)生的。黨報點名批評了某些領(lǐng)導干部的特權(quán)思想，目的在于提醒所有的同志，謹防特權(quán)思想浸入我們的日常生活。并警告指出，特權(quán)思想是致使我們自覺或不自覺地脫離群眾的思想根源，必須堅決克服之?！?/p>

黨員和干部怎樣看待和使用手中的權(quán)力?中國共產(chǎn)黨清醒地認識到權(quán)力來自于人民，必須用來為人民群眾服務，因此，必須擺正自己同人民群眾的關(guān)系。鄧小平在黨的八大上從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)闡釋干部權(quán)力的來源與指向:“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的工具……它之所以能夠領(lǐng)導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭。確認這個關(guān)于黨的觀念，就是確認黨沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認黨沒有向人民群眾實行恩賜、包辦、強迫命令的權(quán)力，就是確認黨沒有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力。”［8］(P124)毛澤東強調(diào):“我們的權(quán)力是誰給的?是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的?！保?］(P581)因此，他要求黨員和干部:“位置要擺得對”，即使是“高級干部，中央委員”，都必須“以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)在人們之前?！保?0］(P198)干部手中的權(quán)力只能用來維護人民群眾的利益、為人民群眾服務。

為了解決黨員和干部中大量出現(xiàn)的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象，1951年底，黨開展了大規(guī)模的反貪污、反浪費和反官僚主義為主要內(nèi)容的“三反”運動。通過“三反”、“五反”，教育了干部中的大多數(shù)，保持和形成了優(yōu)良的黨風。大規(guī)模社會主義建設(shè)開始后，黨內(nèi)脫離群眾和脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義有所滋長。許多干部往往采取單純的行政命令的辦法處理問題，一些干部沾染了舊社會國民黨作風的殘余，形成特權(quán)思想，甚至打擊壓迫群眾。為糾正黨內(nèi)存在的思想作風問題，更好地調(diào)動一切積極因素，大規(guī)模地進行社會主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)進行了一次普遍的、深入的反對官僚主義、宗派主義、主觀主義的整風運動。通過這次整風，使官僚主義、宗派主義、主觀主義、老爺架子等大大減少，改善了同人民群眾的關(guān)系。

三、加強干部作風建設(shè)，防止干部隊伍形成特權(quán)階層、貴族階層為了保證執(zhí)政黨保持同人民群眾的密切聯(lián)系，防止黨和政府蛻化變質(zhì)、防止黨政干部隊伍中形成一個特權(quán)階層、貴族階層。20世紀60年代初，毛澤東鑒于蘇聯(lián)的干部隊伍中存在一個特殊的階層，認為這個階層在蘇聯(lián)(在革命勝利后)“四十七年中逐步發(fā)展起來的工人貴族和農(nóng)民貴族，壓迫、剝削占大多數(shù)的工人、農(nóng)民”。［11］(P179)對照中國的情況，他認為中國也存在類似的問題，并考慮解決這個問題。［11］(P180)為了防止中國共產(chǎn)黨內(nèi)及其領(lǐng)導下的政府形成這樣的特權(quán)階層，防止“無產(chǎn)階級專政就會轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級專政”，［12］(P297)必須“打掉官風”，“肅清一切工作上、作風上、制度上的錯誤”。［13］(P24)

第一，改革領(lǐng)導體制，加強黨內(nèi)民主，進一步健全民主集中制，從制度上防止出現(xiàn)特權(quán)階層、貴族階層。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東就提出要自覺地調(diào)整上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)中不相適應的部分，克服國家制度中某些環(huán)節(jié)上的缺陷和國家機構(gòu)中的官僚主義作風等。八大提出加強執(zhí)政黨建設(shè)中的重要內(nèi)容就是加強民主集中制，加強集體領(lǐng)導，反對個人崇拜。在黨內(nèi)民主建設(shè)問題上，毛澤東主張，“是否可以仿照人民代表大會的辦法，設(shè)黨的常任代表”。［7］(P50)八大決定，“把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會，都改作常任制”。為了充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，八大通過的黨章規(guī)定了保護和擴大黨員權(quán)利，監(jiān)督黨員干部。

第二，擴大人民民主，保障人民民主權(quán)利。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，健全民主集中制的根本要求是保證執(zhí)政黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。另一方面也必須擴大人民民主，保障人民民主權(quán)利，監(jiān)督黨員干部，才能從根本上避免黨政干部蛻化變質(zhì)，形成特權(quán)階層。在社會主義條件下，毛澤東十分重視黨群關(guān)系、干群關(guān)系的好壞，并把它看作是社會主義建設(shè)、實行無產(chǎn)階級專政的可靠保證。他指出:“如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固?！保?4］(P547)為了保護人民的民主權(quán)利，保證人民管理國家各種事務的權(quán)力，八大政治報告提出:“國家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律。一切國家機關(guān)和國家工作人員必須嚴格遵守國家的法律，使人民民主權(quán)利充分地受到國家的保護?！保?］(P351)1960年初，毛澤東開始思考社會主義制度下什么是人民群眾最大的權(quán)利問題。他認為，勞動者有管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利?！皩嶋H上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。”［12］(P129)為了擴大人民民主，保障人民民主權(quán)利，人民群眾必須擁有這些管理權(quán)。

第三，反對給干部過高的薪金和各種特殊待遇，使干部密切聯(lián)系群眾。毛澤東始終認為干部如果待遇過高，養(yǎng)尊處優(yōu)，必然會脫離人民群眾。因此，他不贊成給干部過高的薪金和特殊化的待遇。針對薪金等級過多，干部薪金過高的問題，他一度考慮廢除薪水制恢復供給制。他指出:“干部生活特殊，脫離群眾，從眼前來看，會損害黨群關(guān)系，妨礙我們帶領(lǐng)群眾來戰(zhàn)勝困難，渡過災荒;從長遠影響上看，則勢必對干部的思想發(fā)生腐蝕作用，發(fā)展下去就有出現(xiàn)‘特殊化’的危險。修正主義思想正是從這里找到自己滋生、蔓延的土壤的?！箬b不遠’，我們對此必須保持警惕，防患于未然?！保?5］(P683)為此，他提出了一系列措施防止干部隊伍形成特權(quán)階層、貴族階層:加強教育和健全制度防止干部脫離群眾，防止黨和人民政權(quán)蛻化變質(zhì);干部參加集體生產(chǎn)勞動必須作為一項制度長期堅持;旗幟鮮明地反對腐敗，同一切腐敗現(xiàn)象進行不調(diào)和的斗爭;培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠接班人，并把“要為大多數(shù)人民謀利益，為中國人民大多數(shù)謀利益，為世界人民大多數(shù)謀利益，不是為少數(shù)人，不是為剝削階級，不是為資產(chǎn)階級”［11］(P85)作為接班人五個條件中極其重要的一個條件。

四、黨員干部社會主義利益觀教育的成功經(jīng)驗和失誤的教訓全面建設(shè)社會主義時期，黨通過對廣大黨員干部進行的包括社會主義利益觀教育在內(nèi)的思想政治教育，取得了較好的效果，在一定程度上糾正了干部工作作風和生活作風問題，較好地解決了部分黨員干部侵占群眾利益和投機倒把等腐敗行為。通過整黨整風和社會主義教育運動，動員和組織干部參加集體生產(chǎn)勞動，使黨員干部密切聯(lián)系群眾，保持艱苦樸素的勞動本色。特別是社會主義教育運動使干部參加集體生產(chǎn)勞動成為一種制度，這對于轉(zhuǎn)變干部工作作風，密切干群關(guān)系，起了重要作用。

實踐證明，這一時期廣大黨員干部的作風是好的，黨性是純的。很多干部樹立了社會主義利益觀，因而能堅持群眾路線，在工作中能保持艱苦奮斗和謙虛謹慎的好傳統(tǒng)。因此，在全面建設(shè)社會主義時期，廣大黨員干部發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，與人民群眾同甘共苦，得到了人民群眾的擁護和廣泛信任。在這個時期，社會主義建設(shè)雖然道路曲折，但仍然取得了很大的成就，技術(shù)水平有了很大的提高。

遺憾的是，1957年以后，“‘左’的思想開始抬頭，逐漸占了上風”。［16］(P102)表現(xiàn)為經(jīng)濟建設(shè)上急于求成和政治思想上的階級斗爭擴大化。對黨員干部社會主義利益觀教育很大程度上沿用戰(zhàn)爭年代的做法通過群眾運動的方式進行的，用這種刮骨療毒的方式清除黨員干部中存在的錯誤的物質(zhì)利益觀、生活作風問題和腐敗行為，容易把認識問題、思想問題、作風問題泛政治化，加上當時“左”的做法，給黨員干部帶來了很大的傷害，黨員干部社會主義利益觀教育被嚴重扭曲。實踐證明，建設(shè)時期，黨員干部教育包括利益觀教育不能采用政治運動的方式來進行。

［1］ 毛澤東選集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］ 劉少奇選集(下卷)［M］.北京:人民出版社，1985.

［3］ 劉少奇.論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)［M］.北京:人民出版社，1980.

［4］ 楊一凡，等.談談中國共產(chǎn)黨的整黨整風［M］.福州:福建人民出版社，1984.

［5］ 劉少奇選集(上卷)［M］.北京:人民出版社，1981.

［6］ 毛澤東選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［7］ 毛澤東文集(第7卷)［M］.北京:人民出版社，1999.

［8］ 建國以來重要文獻選編(第9冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1996.

［9］ 建國以來毛澤東文稿(第12冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1998.

［10］ 建國以來毛澤東文稿(第7冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1992.

［11］ 建國以來毛澤東文稿(第11冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1996.

［12］ 毛澤東文集(第8卷)［M］.北京:人民出版社，1999.

［13］ 建國以來毛澤東文稿(第7冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1992.

［14］ 建國以來毛澤東文稿(第6冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1992.

［15］ 建國以來重要文獻選編(第13冊)［M］.北京:中央文獻出版社，1999.

［16］ 鄧小平.建設(shè)有中國特色的社會主義(增訂本)［M］.北京:人民出版社，1987.