李文彬 魏曉露

（1.中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，河北石家莊 051130;

2.石家莊信息工程職業(yè)學院，河北石家莊 050035）

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢探索統(tǒng)一戰(zhàn)線做好群眾工作的新途徑

李文彬1魏曉露2

（1.中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，河北石家莊 051130;

2.石家莊信息工程職業(yè)學院，河北石家莊 050035）

做好新形勢下的群眾工作，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、引導表率、服務(wù)群眾的獨特優(yōu)勢和特殊重要的作用;要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，創(chuàng)新工作方式，不斷開辟做好群眾工作的新途徑。

統(tǒng)一戰(zhàn)線;黨外代表人士;群眾工作

人民群眾是我們黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，我國改革發(fā)展已進入關(guān)鍵時期，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會矛盾逐漸增多，這對做好群眾工作提出了新的更高的要求。做好新形勢下的群眾工作，除了要發(fā)揮黨的各級組織和廣大黨員干部的主體作用外，還要注意發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線在群眾工作中具有獨特優(yōu)勢和特殊重要的作用

胡錦濤總書記曾指出，作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解消極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有貢獻;要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，切實做好各社會階層人士的工作，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，引導他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。胡錦濤同志的講話為我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作優(yōu)勢，做好群眾工作指明了方向。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線在群眾工作中的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的各方面黨外代表人士政治參與意識較濃，聯(lián)系群眾密切，在群眾中具有較強的表率和引導作用，在社會上有廣泛的影響。特別是擔任各級人大代表、政協(xié)委員等社會職務(wù)和領(lǐng)導職務(wù)的黨外代表人士，他們在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能過程中，在改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展等關(guān)系廣大群眾切身利益的重大問題及其決策上，起著重要作用。二是黨外代表人士社會聯(lián)系面十分廣泛。他們分布在我國多個社會領(lǐng)域，影響較大，由他們做群眾工作，有利于廣泛地團結(jié)和爭取各階層人士。三是黨外代表人士專業(yè)素質(zhì)高，社會活動能力強，在社會上有良好的職業(yè)聲譽和個人魅力，他們敬業(yè)精神強，思想活躍，有較超脫地位，能利用各種渠道發(fā)揮職能，在群眾中有較強的影響力。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線在群眾工作中的作用，主要表現(xiàn)在兩點:一是統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的社會功能，統(tǒng)一戰(zhàn)線包含了各方面黨外代表人士，通過在各自聯(lián)系的群眾中協(xié)調(diào)關(guān)系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，可以有效地消除各種不穩(wěn)定因素，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會營造團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯(lián)系的重要渠道，能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定可靠的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨外人士聯(lián)系各自不同的群眾，反映各自群眾的要求，能夠把復(fù)雜多樣的社會現(xiàn)實客觀、準確、全面地反映出來。從這里，能夠了解到通過其他渠道所不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映出來的呼聲和意愿，獲得難以得到的建議和批評。同時，統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是黨的一種特殊的群眾工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作方式是協(xié)商的方式，工作作風是民主作風。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，真正順乎民意，贏得民心，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，做好新形勢下的群眾工作

1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政職能優(yōu)勢，切實反映群眾呼聲，維護群眾利益，服務(wù)人民群眾。一是要圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見、建議，為經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展服務(wù)。二是要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，深入基層，開展調(diào)查研究，反映群眾呼聲，表達群眾訴求，維護群眾利益。在參政議政方面，各黨派既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有側(cè)重。例如，以經(jīng)濟界和科技界人士為主的黨派，要把參政議政和服務(wù)的重點放在保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展方面，以知識界、教育界人士為主的黨派，要把參政議政和服務(wù)的重點放在加強思想道德建設(shè)，促進人的全面發(fā)展上面等。

2.充分發(fā)揮黨外代表人士自身素質(zhì)高、在群眾中具有表率和引導作用的優(yōu)勢，凝聚群眾，引導群眾。黨外代表人士大多是學有所成的專門人才或?qū)＜遥▽W者）型的政治家、社會活動家，他們自身素質(zhì)高，敬業(yè)精神強，政治參與意識濃，在群眾中具有較強的影響力。通過他們做所聯(lián)系群眾工作，易于使群眾信服，增強親近感，能夠收到事半功倍的效果。2010年在元氏縣縣城面貌大變樣工作中，我們通過基督教界與3G中國——中國廣告行業(yè)平臺聯(lián)系，對我縣“老大難”——火車站地下通道進行整體裝飾美化亮化設(shè)計。通過近2個月施工，目前地下通道美化、亮化裝飾工程全部竣工，安裝了廣告展牌、照明及監(jiān)控設(shè)備。

3.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身優(yōu)勢，切實幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，通過服務(wù)人民群眾，贏得廣大人民群眾的認可。做好群眾工作，必須首先要把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好，千方百計做好涉及群眾切身利益的事。只要把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為群眾工作的重點，集中力量加以解決，讓人民群眾得到實實在在的利益，做好群眾工作就不再是一句空話。近年來，我縣黨外知識分子聯(lián)誼會發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了一系列幫扶活動。比如2011年，黨外知識分子聯(lián)誼會開展了農(nóng)村流動圖書室援建活動，先后幫助黑水河鎮(zhèn)北莊小學解決了圖書室達標問題，又開展了愛心募捐圖書活動，向北莊小學捐贈了430冊圖書，為貧困山區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展出了一份力，也得到廣大群眾的好評。

三、創(chuàng)新工作方式，積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為群眾工作服務(wù)的新途徑新方法

面對現(xiàn)實生活中經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化的新形勢，做好群眾工作，需要與時俱進，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，以科學的方法、手段和途徑，宣傳群眾，引導群眾，服務(wù)群眾，從而最大限度地凝聚群眾，調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性。

一是準確把握新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)群眾工作的基本要求，深入統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中，加強與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的聯(lián)系，認真了解他們的所思、所想、所盼，傾聽其呼聲、反映其意愿、照顧其利益。二是不斷創(chuàng)新工作方式，把工作做深、做細、做實，切實增強做好工作的針對性和實效性，在率先垂范和幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員解決實際問題的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方式。要認真研究經(jīng)濟社會的新變化和統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)群眾工作的新特點，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢下做好工作的新方法，善于運用說服教育、示范引導和提供服務(wù)等方法，不斷提高工作水平，凝聚最廣泛的力量共創(chuàng)偉業(yè)。三是不斷開辟統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)群眾工作新途徑。要通過民主座談會、協(xié)商會、專題研討會等形式充分聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的意見建議。要充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督職能作用，監(jiān)督各種行政行為，有效防止和糾正損害群眾利益的行為;督促違法案件的查處，維護社會公平和正義;監(jiān)督提案、議案的落實，使涉及群眾利益的各種問題得到有效解決。要推動民主法制建設(shè)，促進民主決策機制的形成，使涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，在決策前要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協(xié)商;同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要深入聽取群眾意見，從而使各項決策最大限度地代表廣大群眾的利益，反映廣大群眾的愿望和要求。

D613

A

1009－6981（2012）01－0057－02

2011－11－06

李文彬，中共元氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長;魏曉露，石家莊信息工程職業(yè)學院副教授。

［責任編輯吳 冉］