石家莊市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組

【理論園地】

統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理的方法路徑研究

石家莊市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組

統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理是形勢所需、職責所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線在引導服務工作中要清醒認識存在的問題和制約因素，要準確把握新的社會組織的基本狀況、重要作用和突出特征，要從指導思想、工作任務、指導原則、路徑選擇上進行科學的探索和研究。

統(tǒng)一戰(zhàn)線;新的社會組織;社會管理;路徑

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理的必要性分析

形勢和任務是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮的基礎，必要性分析是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮的動力源泉。努力破解社會管理創(chuàng)新這一歷史命題，統(tǒng)一戰(zhàn)線應該說責無旁貸，統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理不僅僅是形勢所需，更是職責所在。

（一）做好新的社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的覆蓋面，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的持續(xù)發(fā)展開發(fā)新的人才資源

新的社會組織聚集了一批不同行業(yè)、不同領域、不同階層的專業(yè)人才、管理骨干或社會活動家，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才庫。他們中的大部分是各行各業(yè)的黨外代表性人士，是統(tǒng)一戰(zhàn)線不可多得的人才資源，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不可或缺的、有待充分開發(fā)的人才富礦。把他們緊緊地團結在黨和政府的周圍，圍繞共同的奮斗目標和共同利益的追求，結成廣泛的政治共同體、利益共同體和精神共同體，既拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)工作領域，增添了統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，又延伸了統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂，擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的覆蓋面。

（二）做好新的社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀需要

適應形勢需要，做好新的社會組織特別是新的社會組織代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是堅持、鞏固和發(fā)展我國基本政治制度的客觀需要，是堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，有利于開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新的空間，進一步夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的民意基礎和匯集力量的社會基礎。

（三）做好新的社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是做好群眾工作、化解社會矛盾的現(xiàn)實要求

在改革發(fā)展進程中，不同社會階層、群體之間乃至各階層、群體內部，人們的利益矛盾是普遍存在的，而新的社會組織正是為協(xié)調不同利益關系、化解彼此矛盾而建立的。這些組織的廣大成員聯(lián)系著各個方面，在做好所聯(lián)系群眾工作方面具有獨特優(yōu)勢，也能夠起到社會“調節(jié)器”和“穩(wěn)定器”的作用。做好新的社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以潛移默化地發(fā)揮他們在社會管理中的協(xié)調整合、示范帶動和排憂解難功能，可以反映利益訴求、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，從而實現(xiàn)促進社會發(fā)展、維護社會和諧之目的。

二、新的社會組織的基本狀況、重要作用和突出特征

（一）新的社會組織的基本狀況和發(fā)展趨勢

在我國，新的社會組織是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展應運而生、借勢發(fā)展的，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反過來又作用于經(jīng)濟社會的發(fā)展。從其產(chǎn)生的途徑和取得的法律地位來看，現(xiàn)如今主要有三大類:第一類是政府組建、政府領導的社會組織，一般都具有“行政色彩”和一定的“準行政管理”權力，也是政府管理社會職能的補充和延伸;第二類是源于行業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、學術、文化、信仰的發(fā)展需要或新變化而形成的社會組織，如律師、會計師、評估師等各種協(xié)會，大多是伴隨社會管理和社會分工日益精細化而產(chǎn)生的新生事物，對社會生活具有巨大的影響力;第三類是純粹源于民間的生活交往、聯(lián)誼聯(lián)絡、情感交流等需要而形成的社會組織，如老鄉(xiāng)會、同鄉(xiāng)會和各種聯(lián)誼會等等。

在新的歷史時期，按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局的新要求，展望我國新的社會組織的發(fā)展趨勢，可以預見，我國新的社會組織將進入一個飛速發(fā)展的時期，最終將形成具有中國特色的新的社會組織及其管理模式。我國新的社會組織在未來幾年將主要呈現(xiàn)出以下三個發(fā)展趨勢:一是發(fā)展速度加快，數(shù)量、種類日益增多，志愿性、服務性、公益性的新的社會組織將成為發(fā)展的重點。二是社會參與度提高，社會服務領域逐步擴大，將在改善社會環(huán)境，增進社會公平等方面發(fā)揮積極作用。三是功能逐步完善，運作更加規(guī)范，新的社會組織將加強社會責任和公益意識，不斷完善內部管理制度，規(guī)范內部治理結構，健全自律機制。

（二）新的社會組織的重要作用

提供服務。新的社會組織在募集社會資金、動員公眾參與、吸引志愿人員、直接面向個人或群體解決具體問題和困難等方面有著自身的優(yōu)勢，可以在市場不愿意做、政府力不從心的公共服務領域發(fā)揮拾遺補缺作用。

表達訴求。經(jīng)濟利益主體多元化必然推動社會成員的活動方式多樣化。新的社會組織可以多渠道、多層次反映社會訴求，尤其是容易被忽視的弱勢群體的訴求。新的社會組織相當于在國家與分散的社會成員之間形成了一個中介，為人們的利益表達提供了多種渠道與合法的表達方式，緩解政府和社會成員之間的矛盾，減少社會沖突。

規(guī)范行為。依法成立的新的社會組織，有一定的自律性和誠信度，他們遵循一套自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運行機制，可以通過其宗旨、章程自律，引導成員遵守國家法律和社會公德。

（三）新的社會組織的特征

組成人員的異質性。新的社會組織組成人員來源多樣，具有較強的異質性。有從傳統(tǒng)體制中“下?！钡目萍既藛T;有從體制改革中分流的國家公務員;有從學校畢業(yè)直接進入“兩新”組織的大中專畢業(yè)學生;有結構調整中的下崗職工;有外地涌入的淘金者;有回國留學人員等等。其組成成員的異質性，決定了新的社會階層需求的差異性、多層次性和復雜性。

知識智力的集中性。從新的社會組織人員的組成來看，不管是下海的科技人員、改革分流的國家公務人員還是歸國留學人員，都有較高的知識層次。據(jù)統(tǒng)計，在全國4000萬高學歷的知識分子中，有近四分之一的人員集中在這些新的社會組織當中，并且還有增長的趨勢，是一個高智力相對集中的群體。

發(fā)展變化的相對性。從發(fā)展的角度看，新的社會組織既是一個開放的、有活力的階層，也是一個動態(tài)的、變化的、相對的階層。一方面新的社會組織在一定時期內，其構成結構相對穩(wěn)定;另一方面新的社會組織組成人員仍然處于不斷發(fā)展變化之中，內部成員與其他社會組織的相互流動、交融仍在進行，其組成人員尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

價值取向的多元性。新的社會組織中的組成人員由于個人經(jīng)歷、生活和工作的環(huán)境等多方面因素的影響，并且長期缺乏系統(tǒng)和經(jīng)常的政治理論學習，因此在政治理念、信仰等多方面表現(xiàn)出多樣性的特征，對意識形態(tài)的大是大非問題認識模糊。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理工作存在的問題以及制約因素

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理工作（以下簡稱:引導服務工作）存在的問題

認識還不到位。在客觀上講，我國真正意義上的新的社會組織的發(fā)展仍然處于興起階段，政府仍在承擔著應由這些社會組織自己承擔的部分職能，處于半包攬狀態(tài)，政府行政管理主體與新的社會組織內部利益主體、政府管理方式與新的社會組織內社會服務功能需求、政府管理職能與新的社會組織精神需求的多樣化等諸多新的社會組織內部矛盾，還沒有充分顯現(xiàn)出來，也沒有真正引起人們足夠的重視。

引導服務工作的覆蓋面過于狹窄。長期以來，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的觸角往往與黨的組織建設共同延伸，僅僅限于“體制內的循環(huán)”。特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)團體，對區(qū)域內新的社會組織聯(lián)系較少，沒有建立起必要的工作機制和聯(lián)系渠道，對涉及新的社會組織建設和發(fā)展的問題關心不多、研究不夠。同時隨著城市化進程的加快和市場經(jīng)濟體制多元化的進一步發(fā)展，原有范圍內的統(tǒng)戰(zhàn)成員在逐步剝離和轉移，已開始從原來的“主流”和“主體”逐步退為“非主流”和“非主體”，社區(qū)這一能夠聯(lián)系新的社會組織的唯一渠道又沒有及時鏈接起來，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線引導服務工作處于左右為難的尷尬境地。

工作機制中所依托的載體欠缺。這些在城市化進程中發(fā)展起來的新的社會組織，在一定意義上打破了原有的組織結構和聯(lián)系模式，尤其是其多元化的發(fā)展趨勢帶來的新的社會內部結構和行為方式的變化，使得我們原有的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和方法顯得過于籠統(tǒng)和軟弱，缺乏具體、系統(tǒng)的依托和載體，再加上理論研究的滯后，造成指導不力，針對性不強的問題。

政治溝通渠道不夠通暢。由于受主、客觀因素的影響，現(xiàn)有的政治溝通渠道僅僅局限于人大、政協(xié)提案議案、各民主黨派的參政議政提案、社情民意的反饋以及統(tǒng)戰(zhàn)部門組織的黨外人士協(xié)商通報會等。受這種溝通格局的局限，導致了溝通不能經(jīng)常化，與新的形勢相比，這種溝通渠道和這樣的溝通方式顯得過于狹窄和不足。特別是對引導服務工作來說，即使是這樣的溝通，也往往不能納入延伸的范圍內。相對于城市化進程中新的社會組織發(fā)展多元化的發(fā)展態(tài)勢，在政治溝通的渠道和方式上還有空白點和盲區(qū)。

（二）制約引導服務工作開展的因素

新的社會組織的管理體制尚未理順和健全。隨著城市化進程的進一步加快和市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，幾十年一貫制的全能政府的管理模式受到了沖擊和挑戰(zhàn)，使管理體制內的“條塊”組織關系出現(xiàn)了變化，而且職能重疊的部分往往沖突多于合作，相互間的直接聯(lián)系不夠，分工不明確，迫于工作任務上的壓力，行業(yè)、協(xié)會等組織雖然很想使服務范圍內的各組織間相互配合、協(xié)調起來，但心有余而力不足，處于“看得見、摸得著、管不了”的多難境地。這樣的體制格局和管理模式，制約著統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的社會組織內多項活動的開展。

來自于新的社會組織主體對統(tǒng)戰(zhàn)工作的需求還不迫切。新的社會組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作的需求，是引導服務工作賴以生存、發(fā)展的動力和源泉，但這一需求過程是一個漸進的過程。尤其是處于新的社會組織發(fā)展的初級階段，這種需求還只是理論上的需要，還沒有轉化為實際中的需求，新的社會組織內人員參與社會建設的積極性和主動性還沒有形成。在這種形勢和背景下，在新的社會組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，其難度可想而知。

推動引導服務工作正常開展的政治環(huán)境尚未形成。從目前調研的情況來看，新的社會組織參加社會建設的主動性積極性還不夠，其原因除認識上、理念上的深化需要一個過程外，靠政治規(guī)范的新的社會組織利益訴求渠道的缺失應是一個直接原因。從大的政治環(huán)境上講，新的社會組織的法律地位得到了認可，但與其相配套的政治訴求渠道尚未明確。在新的社會組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治平臺還未真正形成。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線引導新的社會組織服務社會管理路徑研究

（一）開展引導服務工作的指導思想和工作任務

開展引導服務工作的指導思想是:堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，以凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量為宗旨，以構建社會主義和諧社會為目標，積極搭建引導服務工作的有效平臺，以新的社會組織黨外代表人物的培養(yǎng)選拔為重點，主動、穩(wěn)妥地做好這一領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導新的社會組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員做合格的社會主義事業(yè)建設者。

開展引導服務工作的工作任務是:宣傳黨的各項方針、政策，加強思想教育的政治引導;廣泛聯(lián)系和團結廣大新的社會組織中的黨外知識分子，了解和掌握他們的工作情況、思想狀況和思想動態(tài)，及時反映他們的意見要求，鼓勵和支持他們在各自崗位敬業(yè)奉獻，發(fā)揮作用;通過各種渠道和多種方式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的社會組織中的黨外代表性人物，對政治素質好，有行業(yè)代表性，專業(yè)技術精湛的黨外代表人士進行重點聯(lián)系和培養(yǎng)，為其提供參政議政、民主監(jiān)督的渠道和舞臺;加強與行業(yè)組織的工作聯(lián)系，建立相應的工作機制，保持這一領域的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

（二）開展引導服務工作應遵循的原則

服務原則。新的社會組織作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，追求利益是他們存在和發(fā)展的動力。因此，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須在黨組織與新的社會組織之間，新的社會組織內部之間建立起利益的互惠合作關系，才能有利于擴大黨的影響力和滲透力。這種滲透力首先而且必須體現(xiàn)在服務上，從幫助新的社會組織解決實際問題入手，把提供各種服務結合起來，為新的社會組織的政治生活需求提供機會。

引導原則。引導新的社會組織人員做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。新的社會組織成員在政治理念、信仰和思想意識方面表現(xiàn)出的多樣性，在經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)和執(zhí)業(yè)過程中所存在的這樣那樣的問題，迫切需要統(tǒng)戰(zhàn)部門運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢加以教育和引導。

凝聚原則。凝心聚力是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職能，新的社會組織是一個高智力階層，做好這一階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們實現(xiàn)“三個凝聚”的著力點和突破口，也是我們圍繞實現(xiàn)大團結的永恒主題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心、凝聚力量的政治功能的具體體現(xiàn)。

和諧原則。新的社會組織價值觀念和價值取向多樣化的特征，使每個階層和不同利益群體處于快速而劇烈的社會變化過程中，必然會產(chǎn)生各種利益的摩擦、矛盾和沖突。其中既有各組織內部的矛盾，也有各組織之間的矛盾，還有各組織與政府之間的矛盾，紛繁復雜的矛盾交織在一起，成為社會和諧標識的重要領域。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要善于把不同的利益和沖突控制在一個合理的界限內，使各方面的利益和諧起來，承擔起構建和諧社會的職能。

（三）開展引導服務工作的路徑選擇

1.以基層黨組織和社區(qū)為平臺，豐富引導服務工作的有效載體

要依靠黨的組織系統(tǒng)開展工作。近年來，在新的社會組織中開展黨建工作已經(jīng)引起各級黨委的重視，黨組織在社團、行業(yè)、協(xié)會等新的社會組織中的覆蓋面日益擴大。我們要學會依靠行業(yè)協(xié)會黨組織和重點機構黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重做好新的社會組織中代表人物的培養(yǎng)和選拔，為我們開展工作奠定良好基礎。

要依托社區(qū)開展工作。改革開放以來，隨著我國城市化進程不斷加快和城市基層管理體制改革的不斷深化，社區(qū)在加強城市管理，服務市民生活，促進物質文明、精神文明建設等方面的作用日益突出，社區(qū)組織已經(jīng)成為中國新型社會支持網(wǎng)絡的基礎。社區(qū)是城市社會管理的基本單位，絕大部分的新的社會組織落戶于社區(qū)，他們的從業(yè)人員以及自由職業(yè)人員居住于社區(qū)。發(fā)揮社區(qū)組織特有的優(yōu)勢，可以廣泛地接觸他們，了解他們工作、思想等方面的情況，聽取他們各方面的意見建議，把教育、引導和服務有機結合起來，可以使引導服務工作更加切實有效。

2.以機制建設為基礎，加快引導服務工作的制度化進程

一是領導支撐機制。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立起適合的引導服務的支撐機制，是做好工作的前提和保證。石家莊市探索建立了黨委領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、政府部門主動參加、各統(tǒng)戰(zhàn)團體積極參與的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把引導服務工作置于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之下，在市委的大力支持下，市委辦公廳批轉了關于引導新的社會組織代表人士服務社會管理的意見及方案，研究和制定引導服務工作規(guī)劃，有組織地開展引導服務活動。

二是雙向服務機制。引導服務工作的服務性原則，要求有一種互惠合作的機制去體現(xiàn)?？梢越梃b社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展“雙向服務”的做法，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作同幫助新的社會組織解決實際問題、提供各種服務結合起來，引導新的社會組織回饋社會，服務大眾，實現(xiàn)自身的社會價值，搭建起互惠合作的平臺，通過“潤物細無聲”的行動，把統(tǒng)戰(zhàn)工作滲透到新的社會組織中去。

三是政治參與機制。擴大社會主義民主政治的群眾基礎，促進政治文明的發(fā)展，是政治文明建設的主旨和內涵。隨著我國社會利益主體多元化，新的社會組織對于發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的要求和愿望日益強烈。面對這種現(xiàn)實，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各級政治組織的作用，做好政治訴求渠道的開挖和疏浚工作，通過把新的社會組織的優(yōu)秀分子集聚到黨組織的周圍來，不斷增強黨的吸引力和凝聚力，把新的社會組織中的優(yōu)秀分子推薦到人大、政協(xié)、各民主黨派，推薦到工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和其他社會組織，把其日益增長的政治訴求納入到現(xiàn)行的政治框架和體制中來，拓寬其政治參與渠道，提高他們的政治參與度，推動其健康成長。

四是人物培養(yǎng)機制。深化統(tǒng)一戰(zhàn)線引導服務工作，其統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的選拔培養(yǎng)是當務之急。要更新觀念，創(chuàng)新方法，針對新的社會組織人士職業(yè)領域寬、行業(yè)分散、專業(yè)性強、流動性大、代表性人物少的特點，建立起一套行之有效的新的社會組織黨外代表人士的培養(yǎng)選拔機制，加快這一工作的節(jié)奏和步伐。在選拔渠道上，要由過去單純依靠黨組織的考察推薦轉向與通過各類統(tǒng)戰(zhàn)性質的社團及各類行業(yè)協(xié)會推薦相結合的方式進行，使其在新的社會組織中更具代表性和影響力。在完善培養(yǎng)措施上，統(tǒng)戰(zhàn)部門要注意直接在各類社團組織和其它統(tǒng)戰(zhàn)成員中掌握一批動態(tài)管理的代表人士，組織參與政府關于經(jīng)濟建設與發(fā)展決策的顧問和咨詢，通過在社區(qū)開展的“雙向服務”活動中進行政治引導，對有培養(yǎng)前途的代表人士要及時進行統(tǒng)戰(zhàn)知識的系統(tǒng)培訓，使其盡快符合統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的要求。與此同時，在進行社區(qū)立法工作中要充分考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，街道以上的人大代表要有新的社會組織人員的位置，政協(xié)委員的組織要有新的社會組織委員的界別，在黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體的換屆工作中，新的社會組織代表人物上要給予一定的比例，進一步優(yōu)化引導服務工作的政治環(huán)境。

五是矛盾化解機制。維護社會的團結和穩(wěn)定，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢所在，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要職責。新的社會組織是一個迅速成長、壯大的社會階層，無論從其發(fā)展的數(shù)量還是對社會的貢獻率來講，其穩(wěn)定與和諧值得我們密切關注。同時，新的社會組織又是一個極其活躍的不穩(wěn)定的階層，其中交織許多的矛盾和利益沖突，是社會和諧與否的主要因素。從構建社會主義和諧社會的大背景下去審視，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要勇于承擔起矛盾沖突的化解職責，做好理順情緒的工作。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭的由信訪、公安、司法、勞動等有關職能部門組成的新的社會組織利益沖突預警體系、矛盾糾紛調解體系和信息反饋體系，及時了解和把握他們的發(fā)展趨勢，要以科學務實的態(tài)度看待新的社會組織之間的利益關系的狀況與變化，積極主動地進行干預、引導和協(xié)調。保持社會的和諧與穩(wěn)定。

3.以輿論宣傳為手段，推動引導服務工作社會化局面的形成

一是調動各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳引導服務工作的現(xiàn)實意義和歷史意義。要把開展新的社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式、方法做為培訓各級領導干部的主要內容，舉辦各種類型、形式活潑的學習班或電視講座，向社會宣傳新的社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策，動員全社會的力量關心和關注新的社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要結合在社區(qū)開展的各種活動向新的社會組織的從業(yè)人員宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，向新的社會組織成員宣傳統(tǒng)戰(zhàn)知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針，形成開展統(tǒng)一戰(zhàn)線引導服務工作的良好的環(huán)境。

二是加強宣傳教育，提高新的社會組織人員的整體素質。要通過組織各種活動，使新的社會組織代表人士積極投身社區(qū)建設與管理。要引導他們正確對待自身階層地位，正確認識評價自我，處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關系，自覺把自身的發(fā)展與社會的發(fā)展結合起來。要加強法制教育和誠信教育，引導他們正確參與政治和公共資源的配置。

三是引導新的社會組織中的黨外成員做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。新的社會組織中的一些黨外成員在政治理念、信仰和思想意識方面表現(xiàn)出多樣性，在經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)和執(zhí)業(yè)過程中也存在這樣那樣的問題，迫切需要統(tǒng)戰(zhàn)部門運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢加以教育和引導。應在新的社會組織中廣泛開展優(yōu)秀中國特色社會主義建設者的評選表彰活動，可以籌劃在中介機構專業(yè)人士中開展誠信執(zhí)業(yè)的自我教育活動，引導他們將個人價值的實現(xiàn)與祖國現(xiàn)代化事業(yè)結合起來，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

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A

1009－6981（2012）01－0026－05

［責任編輯趙秀忠］