中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 田向利

【特 稿】

牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題
為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北凝心聚力

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 田向利

2012年，是黨的十八大召開之年，是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的第一年，也是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線落實新要求、開拓新領(lǐng)域、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。按照黨的十七屆六中全會、全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省第八次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議精神，今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，強化政治引領(lǐng)，突出服務(wù)為先，夯實基層基礎(chǔ)，努力探索具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路，凝心聚力為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北做出更大貢獻。

一、把握獨特規(guī)律，體現(xiàn)時代特征，著力推動我省統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，作為黨的長期堅持的戰(zhàn)略方針和政治優(yōu)勢，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，始終跟隨時代發(fā)展步伐，為黨和國家的事業(yè)做出了不可磨滅的功績，積淀了許多寶貴的經(jīng)驗。經(jīng)驗蘊含規(guī)律，規(guī)律指引未來。站在新的歷史起點上，做好今后一個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求我們必須更加注重把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代感、富有創(chuàng)造力。

（一）把握規(guī)律性，需要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶優(yōu)勢。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就把統(tǒng)一戰(zhàn)線與武裝斗爭、黨的建設(shè)并稱為我們黨克敵制勝的“三大法寶”;在改革開放新時期，鄧小平同志告誡全黨“只要我們不斷發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進，任何阻力都將被我們打破”;世紀(jì)之交，江澤民同志提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱;作為黨的一項長期方針，絕不能動搖”;進入新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志強調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、改革和建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”。實踐充分證明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越需要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮好“法寶”作用;統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用越得到發(fā)揮，團結(jié)的人越多，我們的力量就越強大，我們的事業(yè)就越能更好地向前發(fā)展。這是我們黨90多年來不斷創(chuàng)新發(fā)展的一條規(guī)律，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線近90年來不斷健康發(fā)展的一條規(guī)律。當(dāng)前，受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟趨冷已成事實，世界政治格局發(fā)生變化，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多，不同政黨制度和政治制度的競爭較量更加激烈;我國正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，各種利益關(guān)系更趨復(fù)雜，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解社會矛盾的壓力不斷加大;河北處于特定的發(fā)展階段和特殊的地理位置，面對國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，無論是推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、開啟建設(shè)經(jīng)濟強省新征程，還是維護社會和諧穩(wěn)定、筑牢首都“護城河”，都需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全省人民為之共同奮斗。我們要進一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任，最大限度地運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用，把握好凝心聚力、增進共識的團結(jié)優(yōu)勢，智力密集、聯(lián)系廣泛的人才優(yōu)勢，參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的整合優(yōu)勢，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士廣泛團結(jié)凝聚在黨的周圍，形成建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的強大合力。

（二）體現(xiàn)時代感，需要秉持踐行好統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心理念。在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，杜青林同志首次提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心理念是“同心、民主、包容、共贏”，并強調(diào):“同心”體現(xiàn)價值追求，就是要堅持思想同德、目標(biāo)同向、行動同行;“民主”標(biāo)志本質(zhì)屬性，就是要堅持廣開言路、平等協(xié)商、有序參與;“包容”彰顯品質(zhì)特征，就是要堅持尊重多樣、和而不同、和諧并存;“共贏”反映目標(biāo)取向，就是要堅持互助共進、互促共榮、互惠共享。這一核心理念具有深刻的歷史烙印、鮮明的時代特征，秉持得牢，踐行得好，就能做到多元而不沖突、多樣而不分散、多變而不偏離。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會階層結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，新的利益群體和社會組織大量涌現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生重大變化，成員的數(shù)量規(guī)模、職業(yè)類型大幅增加，知識層次、整體素質(zhì)日益提升，在不同行業(yè)、不同所有制和不同地域間的流動相對頻繁，統(tǒng)戰(zhàn)工作更加具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要把秉持踐行“同心、民主、包容、共贏”的核心理念，作為統(tǒng)一思想、凝聚意志的方向引領(lǐng)，作為圍繞中心、服務(wù)大局的行動指南，作為發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作為的鮮明主題，堅持用共同理想感召人、共同目標(biāo)激勵人、共同利益維系人。

（三）富有創(chuàng)造力，需要深入挖掘好統(tǒng)一戰(zhàn)線的文化內(nèi)涵。統(tǒng)戰(zhàn)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成，是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚社會共識的重要手段，是推動新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動的獨立性、選擇性、差異性不斷增強，思想認(rèn)識、價值取向更加多樣，各種社會思潮日趨活躍，特別是西方敵對勢力加緊文化滲透和宗教干擾，不可避免地給一些統(tǒng)戰(zhàn)成員在思想上造成影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固思想政治基礎(chǔ)尤其需要社會主義先進文化的凝聚和引領(lǐng)。而統(tǒng)戰(zhàn)文化的本質(zhì)要求是堅定共同理想信念、凝聚強大精神力量，通過價值的尊重、情感的認(rèn)同，完全可以形成維系廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的精神紐帶。杜青林同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線要弘揚團結(jié)合作、民主協(xié)商的政黨文化，傳承愛國進步、團結(jié)和睦的民族文化，挖掘護國利民、崇和向善的宗教文化，培育明禮守信、義利兼顧的新的社會階層信義文化，打造同宗同源、念祖愛鄉(xiāng)的海內(nèi)外同胞同根文化。在這方面，河北具有獨特的統(tǒng)戰(zhàn)文化元素，革命圣地西柏坡是我國多黨合作文化的重要發(fā)源地，承德避暑山莊和外八廟建筑群是民族團結(jié)、宗教和諧文化的物化結(jié)晶，張家口涿鹿三祖堂是中華同根文化的歷史見證，這些將成為浸潤統(tǒng)戰(zhàn)成員心靈深處最真摯、最深厚、最持久的精神動力，也是河北統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。我們要深入挖掘整合，著力培植統(tǒng)戰(zhàn)工作的“根”，鑄造統(tǒng)戰(zhàn)工作的“魂”，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的“神”，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)文化的內(nèi)在向心力和凝聚力。

二、強化政治引領(lǐng)，突出服務(wù)為先，積極為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北凝心聚力

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量;統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點是圍繞中心、服務(wù)大局。今年全省的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要緊緊圍繞省第八次黨代會提出的建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”目標(biāo)，把政治引領(lǐng)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個領(lǐng)域，聚合多方力量，集中多重優(yōu)勢，全方位服務(wù)我省政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及對外開放，凝聚共識齊奮進，著眼大局促發(fā)展。

（一）為踐行“同心”思想搭建平臺，做好黨外代表人士隊伍的政治引領(lǐng)工作。政治引領(lǐng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要職責(zé)。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入踐行胡錦濤總書記提出的“同心”思想，在工作謀劃中充分體現(xiàn)，在任務(wù)部署中突出強調(diào)，在貫徹落實中實化載體，真正使“同心”教育實踐貫穿于黨外代表人士隊伍建設(shè)的全過程，讓“同心”思想在廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員中生根發(fā)芽。

開展主題活動，強化思想引領(lǐng)。要把踐行“同心”思想主題活動細化為“同心聯(lián)誼·雙向交友”、“同心教育·凝聚共識”、“同心實踐·服務(wù)社會”的具體內(nèi)容，在省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部和黨外代表人士之間建立交流渠道和聯(lián)誼平臺，引領(lǐng)黨外人士與黨同心;換屆后組織省各民主黨派新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員到西柏坡，引導(dǎo)黨外人士學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系;鼓勵引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與社會公益活動和慈善事業(yè)，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員懂得感恩，樂于回報。

推動“三化”建設(shè)，強化制度引領(lǐng)。要推動落實省委《關(guān)于新形勢下進一步堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的若干意見》，推動多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要協(xié)助黨委擬定好政治協(xié)商計劃安排，進一步完善規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序，就有關(guān)重大問題運用協(xié)商會、座談會等形式，廣泛吸取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。要積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)人士參與專項督導(dǎo)、考察視察、檢查評議等活動，在活動中履行民主監(jiān)督職能。要進一步擴大民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的知情面，邀請有關(guān)方面及時向他們通報有關(guān)情況，以幫助他們更好地了解把握大局、履行參政議政職責(zé)。

抓住換屆契機，強化組織引領(lǐng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助各民主黨派省級組織、指導(dǎo)省工商聯(lián)搞好換屆工作。要充分運用好綜合評價體系，把好選人用人的政治關(guān)，確保選好配強新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，確保換屆工作和新老交替平穩(wěn)順利。要把換屆的過程作為政治交接的過程，作為加強多黨合作的過程，引領(lǐng)他們繼承老一輩黨外人士的政治信念，發(fā)揚老一輩黨外人士的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行老一輩黨外人士的高尚風(fēng)范，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

立足培養(yǎng)使用，強化實踐引領(lǐng)。中央要求，各級黨委及組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要把黨外干部的培養(yǎng)選拔作為必須履行好的一項重大政治責(zé)任，與整個干部隊伍統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)推進、同步落實。我們要按照中央、省委的規(guī)定，推動省市縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選配黨外干部，提高省市縣政府工作部門黨外干部的配備比例，加大司法機關(guān)、省屬高校、國有企業(yè)黨外干部的選配力度，做好省市兩級黨外人大代表、政協(xié)委員的推薦提名工作，加強對無黨派代表人士的培養(yǎng)使用。要充分發(fā)揮社會主義學(xué)院的教育培訓(xùn)主陣地作用，搞好換屆后黨派團體負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)和各方面黨外代表人士的系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助他們提高政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事能力;要繼續(xù)加大掛職鍛煉力度，探索建立不同類型的實踐鍛煉基地，為各領(lǐng)域黨外代表人士及后備隊伍的成長提供多樣化平臺。

（二）為建設(shè)經(jīng)濟強省獻計出力，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線在經(jīng)濟領(lǐng)域的對接服務(wù)工作。緊緊圍繞省第八次黨代會和全省經(jīng)濟工作會議確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“一產(chǎn)抓特色，二產(chǎn)抓提升，三產(chǎn)抓拓展”和“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促和諧”要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的“智囊團”和“助推器”作用，從全方位的視角把握著力重點，以立體化的思維聚合優(yōu)勢資源，努力在服務(wù)經(jīng)濟強省建設(shè)中做出更大貢獻。

提升議政建言質(zhì)量。要圍繞全面落實河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推動編制京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)劃、出臺實施冀中南經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、啟動落實貧困地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃等重大問題，支持引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士深入調(diào)研，獻計出力。要搭建高層次議政建言平臺，建立聯(lián)合調(diào)研機制，主動邀請黨派中央領(lǐng)導(dǎo)、京津地區(qū)全國政協(xié)委員，參加河北的重大考察調(diào)研活動。要構(gòu)建“大調(diào)研、大獻策”長效機制，暢通與省政府和有關(guān)職能部門聯(lián)系的“直通車”渠道，更好地為黨委科學(xué)決策、政府高效施策服務(wù)。

拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。要充分發(fā)揮工商聯(lián)在推動經(jīng)貿(mào)交流協(xié)作方面的作用，吸引全國知名民營企業(yè)走進河北、感知河北，力促省內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作。要利用京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化納入國家“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略機遇，多方搭建人才共享、項目共建平臺，推動京津冀企業(yè)的互動合作。要組織舉辦好“冀東北五市民營經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展聯(lián)誼會”第四屆年會，進一步擴大省內(nèi)企業(yè)合作成果。

助力民企轉(zhuǎn)型升級。要繼續(xù)深化“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動，搭建民營企業(yè)與高等院校、科研單位的對接平臺，促進產(chǎn)學(xué)研有效轉(zhuǎn)化，培育具有核心競爭力的自主品牌。要組織不同類型的“民營企業(yè)座談會”，推動落實省委、省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。要多方搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、銀企對接等服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)。

（三）為促進文化繁榮鑄魂提神，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線在文化領(lǐng)域的向心聚力工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在文化建設(shè)中的獨特優(yōu)勢和聚合作用，組織動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量，傳承文化根脈，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精神家園，為促進河北從文化資源大省向文化強省跨越做出積極貢獻。

深入挖掘整合統(tǒng)戰(zhàn)文化資源。要把打造在全國獨具河北特色的“西柏坡多黨合作文化、承德民族團結(jié)宗教和諧文化、涿鹿三祖同根文化”三個統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地，作為今年和今后的一項重點工作持續(xù)推動，制定長遠規(guī)劃，配套專項方案，力促高效推進。要依托河北中華文化學(xué)院等研究力量，對全省統(tǒng)戰(zhàn)文化資源進行深入挖掘研究，適時舉辦文化論壇等活動，不斷提煉、豐富、完善河北的統(tǒng)戰(zhàn)文化內(nèi)涵，增強統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的自覺與自信。

積極參與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要在國家許可范圍內(nèi)，支持非公有制經(jīng)濟人士、港澳臺海外人士，通過獨資、合資、參股等方式，積極參與全省重大文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動形成多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

主動服務(wù)文化改革發(fā)展。要團結(jié)引導(dǎo)文化界統(tǒng)戰(zhàn)成員，圍繞完善公共文化服務(wù)體系、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保護搶救優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等重大問題，進行考察調(diào)研，積極建言獻策。要支持文化界黨外人才在生動的社會實踐中汲取素材、提煉主題，創(chuàng)造出更多的文化精品。要鼓勵開展各種形式的文化下鄉(xiāng)活動，為基層群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。

（四）為構(gòu)建和諧河北履職盡責(zé)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會領(lǐng)域的特殊群眾工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊政治工作，也是黨的特殊群眾工作和特殊社會管理工作。要按照省委、省政府關(guān)于加強社會管理、構(gòu)建和諧河北的總體要求，圍繞大事要事難事，集中用心用智用力，積極主動地筑牢“護城河”，全力維護統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

突出“兩個共同”主題，推動民族地區(qū)加快發(fā)展、改善民生。全面貫徹落實中央民族工作會議精神，牢牢把握“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，大力推動《河北省民族地區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的實施。要抓住新一輪扶貧攻堅機遇，繼續(xù)加大對口幫扶力度，把“千家民企進老區(qū)幫萬戶”光彩示范行動向民族村傾斜，集中力量推動貧困民族地區(qū)脫貧致富。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，協(xié)助有關(guān)部門做好青少年民族團結(jié)教育、少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、少數(shù)民族干部掛職鍛煉和培養(yǎng)選拔等工作，妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾問題，鞏固發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的民族關(guān)系。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，不斷促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要立足“扶正祛邪、強基固本”，下大力做好宗教界代表人士的工作，切實幫助他們協(xié)調(diào)解決實際困難，支持他們更好地履職盡責(zé);要發(fā)揮愛國宗教團體的積極作用，團結(jié)帶領(lǐng)信教群眾為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北貢獻力量;要繼續(xù)深化“弘揚愛國愛教傳統(tǒng)，共建和諧河北”主題教育，鼓勵宗教界挖掘宗教教義中的和諧思想，服務(wù)和諧社會與和諧文化建設(shè);要繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，推動宗教活動場所加強民主管理;要穩(wěn)妥推進省天主教“兩會”換屆工作，保證宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中;要深入貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，充分發(fā)揮由各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的協(xié)調(diào)機制作用，強化政府宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)的主體地位;要加強基層宗教工作，排查化解矛盾隱患，抵御境外滲透，堅持依法管理。

支持引導(dǎo)多方力量發(fā)揮作用，積極參與社會管理。要按照省委要求，推動建立非公有制經(jīng)濟組織黨工委，充分發(fā)揮黨建工作在促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用。要發(fā)揮工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的積極作用，引導(dǎo)非公有制企業(yè)出資人關(guān)愛員工，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要密切關(guān)注新的社會階層的發(fā)展變化和黨外知識分子思想狀況，依托知聯(lián)會、行業(yè)協(xié)會及新的社會階層專業(yè)人士委員會，搭建發(fā)揮無黨派人士群體作用的平臺載體。要加強與有關(guān)行業(yè)協(xié)會和主管部門的聯(lián)系，繼續(xù)探索完善自由擇業(yè)知識分子綜合評價體系建設(shè)。要支持省律師協(xié)會成立參政議政工作委員會，積極探索擴大律師有序政治參與的方法途徑。要繼續(xù)加強高等院校、科研院所和國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持黨外知識分子在各自專業(yè)領(lǐng)域和社會政治生活中發(fā)揮更大作用。

（五）為擴大對外開放牽線搭橋，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線在港澳臺和海內(nèi)外領(lǐng)域的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。緊緊圍繞省第八次黨代會提出的“構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局”要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線豐富的人脈資源優(yōu)勢，堅持“擴橋建家并舉、引智引才并重”，為擴大河北對外開放注入新的活力。

對外主動擴橋。要立足“宣傳河北、推介河北，開闊眼界、融入世界，擴大聯(lián)絡(luò)、擴橋聯(lián)誼”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展建立新的海外聯(lián)絡(luò)點。要加強同海外社團、企業(yè)以及工商經(jīng)濟界、科教文化界人士的聯(lián)誼合作，吸引更多的港澳臺海外人士到河北考察洽談、投資置業(yè)。要會同省政府有關(guān)部門，支持省內(nèi)有實力的大型民營企業(yè)走出國門，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，開拓國際市場，尋求更大發(fā)展。要借助成立“河北省中國和平統(tǒng)一促進會”的平臺，繼續(xù)擴大與港澳臺海外愛國力量的交流交往，促進港澳人心回歸，爭取臺灣民心認(rèn)同，推動海外僑心凝聚，維護祖國和平統(tǒng)一。

對內(nèi)注重建家。要充實完善海外聯(lián)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫，推動組建海外聯(lián)絡(luò)交流服務(wù)中心，與已經(jīng)在河北創(chuàng)業(yè)的海外人士加強聯(lián)絡(luò)，為準(zhǔn)備到河北興業(yè)的海外人士搭建平臺。要走訪聯(lián)系在我省生活工作的港澳臺海外人士，幫助他們協(xié)調(diào)解決困難、維護合法權(quán)益，協(xié)同有關(guān)團體共同建設(shè)“歸僑僑眷和海外華僑華人之家、臺胞臺屬之家、港澳政協(xié)委員和海聯(lián)會理事之家、留學(xué)和海歸人員之家”。要注重做好港澳臺青年同胞和海外華僑華人新生代的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，吸引他們走進河北、探親祭祖，為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作培育新生力量。

協(xié)助引智引才。要結(jié)合省海聯(lián)會換屆和省政協(xié)港澳委員的調(diào)整增補，吸納安排一批在不同專業(yè)領(lǐng)域有影響的港澳臺海外人才。要加強知聯(lián)會、海聯(lián)會與各方面的互動合作，吸引留學(xué)歸國人員到河北投資創(chuàng)業(yè)，引進一批有技術(shù)的海歸派人才。要充分發(fā)揮僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學(xué)會等團體的協(xié)同聯(lián)動作用，共同為河北加快發(fā)展聚才引智。

三、優(yōu)化工作作風(fēng)，激發(fā)內(nèi)在活力，在全省統(tǒng)戰(zhàn)干部中營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

省委書記張慶黎同志指出，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北能不能實現(xiàn)大跨越，關(guān)鍵取決于干部隊伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必須做到思想大解放、精力大聚焦、能力大提高、責(zé)任大落實。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要將慶黎書記的要求內(nèi)化于心、外化于行，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，心無旁騖抓工作，求真務(wù)實干事業(yè)。

（一）立足理念創(chuàng)新，引領(lǐng)思想大解放。理念反映思想境界、決定工作站位，是解放思想的“發(fā)動機”。只有理念上的與時俱進，工作才有新思路、新方法，事業(yè)才有新起色、新成就。要主動“登高望遠”，乘勢而上。勢就是大局，勢就是方向。我們要乘省第八次黨代會繪就宏偉藍圖的大勢，乘三大國家戰(zhàn)略同時垂青河北的大勢，乘新一屆省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作空前重視的大勢，學(xué)會用長焦鏡頭看遠景、謀發(fā)展，堅持高眼界立意、高起點對接，積極謀劃符合省委要求、體現(xiàn)河北特點、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)作為的工作思路，做到有為爾后有位。要運用“太極哲學(xué)”，順勢而為。打太極講究運氣、順勢、自然，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣如此，必須先“運氣”靜心蓄力、再“順勢”用心做事、成“自然”問心無愧。要正確看待統(tǒng)戰(zhàn)工作在全黨工作中的重要地位和特殊作用，跳出自我約束，學(xué)會虛功實做，以積極有為的態(tài)度推動“軟性任務(wù)”上升為“硬性標(biāo)準(zhǔn)”。要善于“草船借箭”，聚勢發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作社會性很強，要外聚社會資源增活力、內(nèi)聚統(tǒng)戰(zhàn)資源生動力，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。要更加注重與黨政部門、統(tǒng)戰(zhàn)團體和社會各方面力量的互動合作，聚勢而為，為我所用。要善于收攏五指、整合資源、聚合優(yōu)勢，選擇重點領(lǐng)域的重點方面，集中干幾件有影響、有作為的大事。

（二）堅持統(tǒng)籌推進，做到精力大聚焦。統(tǒng)戰(zhàn)工作點多、線長、面廣，在工作擺布上必須學(xué)會“彈鋼琴”，勾畫全景圖，找準(zhǔn)關(guān)鍵點，不能顧此失彼、因小失大。要向重點工作聚焦，特別要緊緊抓住“同心”教育主題活動、五大領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派團體換屆等重點，切實做到心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，確保件件有著落、事事見成效。要向熱點難點聚焦，圍繞黨委政府密切關(guān)注、黨外人士普遍關(guān)心、實踐需要迫切解決的問題，真正把精力用在解決問題、化解矛盾上來。要向基層基礎(chǔ)聚焦，指導(dǎo)幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)部門和黨派團體加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升工作效能，切實推動有關(guān)文件精神在基層得到落實。

（三）注重學(xué)習(xí)實踐，促進能力大提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是做人的思想政治工作，是在與智者對話、與高手切磋、與精英交友;統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具備特殊的政治能力和綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅持學(xué)無止境、學(xué)以致用。鼓勵每一名統(tǒng)戰(zhàn)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種人生態(tài)度、一種精神境界，立足形勢多學(xué)新思想，立足崗位深學(xué)新業(yè)務(wù)，立足修養(yǎng)博學(xué)新知識，不斷充電、明心、啟智，爭做學(xué)習(xí)型統(tǒng)戰(zhàn)干部，打造學(xué)習(xí)型統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)。要注重調(diào)查研究、指導(dǎo)實踐。調(diào)查研究是統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具備的工作能力。要立足新形勢、研究新情況、拓展新領(lǐng)域、解決新問題，善于把調(diào)查研究與貫徹上級精神結(jié)合起來，與推廣基層經(jīng)驗結(jié)合起來，與借鑒他山之石結(jié)合起來，力爭在思路舉措、政策機制、方法載體等方面提煉出務(wù)實管用的成果。要學(xué)會相知人心、善與人同。統(tǒng)戰(zhàn)部門是在做“凝心”的工作，必須富有人情味，講究藝術(shù)性。要注重和風(fēng)細雨、潛移默化、剛?cè)嵯酀?、外圓內(nèi)方，靠民主謙和感化人，靠平等尊重團結(jié)人，靠真誠服務(wù)打動人。要學(xué)會降低身段、換位思考，設(shè)身處地為統(tǒng)戰(zhàn)成員著想，感同身受幫各界人士分憂，讓他們從內(nèi)心深處真正體驗到統(tǒng)戰(zhàn)干部的親和力。

（四）強化作風(fēng)保障，推動責(zé)任大落實。完成好既定目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須有更加明確的責(zé)任、更加有力的措施、更加堅決的態(tài)度。干工作要有精氣神。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是“弱勢部門”，統(tǒng)戰(zhàn)干部更不能有“弱勢心理”。弱勢強勢，關(guān)鍵在作為，主要看貢獻。各級統(tǒng)戰(zhàn)干部都是在代表黨委做統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其要振奮精神、挺直腰板，真正做到肯干事、能干事、會干事、干成事。要對確定的事情抓住不放，有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒干好心不安的思想境界，需要唱主角時就挑起大梁，需要當(dāng)配角時就跑好龍?zhí)?。做工作要有長遠心。任何事業(yè)的推進，都需要一茬茬、一屆屆的奮斗，不能急于求成;任何事業(yè)的發(fā)展，都需要日復(fù)一日、年復(fù)一年的積累，不能急功近利。要立足當(dāng)前、著眼未來，圍繞全景圖規(guī)劃和階段性任務(wù)，多做打基礎(chǔ)、備后勁、管長遠的工作，力求扎實穩(wěn)健、務(wù)實深入。抓工作要有堅韌勁。認(rèn)真貫徹落實慶黎書記“統(tǒng)戰(zhàn)工作要把握基點、突出重點、體現(xiàn)特點、打造亮點”的要求，對每一項工作都要抓具體、摳細節(jié)、求深入，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，切實做到人在崗上、崗在心上、心在持之以恒抓落實上。要通過既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，最大限度地釋放潛能、提升效能，確保干事成事不出事，努力向省委交上一份滿意答卷。

新的一年飽含著新的希望，新的征程孕育著新的生機。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北大局，把握基本面，找準(zhǔn)切入點，提升凝聚力，打造增長極，努力走出具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮!

（本文為田向利同志于2012年1月11日在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話摘要，題目為編者所加）

［責(zé)任編輯趙秀忠］