張明

(中共遼寧省委黨校，沈陽110004)

試論社會轉型對中國共產黨執(zhí)政文化建設的要求

張明

(中共遼寧省委黨校，沈陽110004)

執(zhí)政文化，是執(zhí)政階級或政黨憑借國家政權推行意識形態(tài)、行為準則、制度規(guī)范過程中所表現(xiàn)出的價值取向、行為方式和情感態(tài)度，以精神文化、制度文化和行為文化三個方面為主要著眼點。在中國社會轉型的時代背景下，客觀上對孕育于其中的、包括執(zhí)政文化在內的各種要素也提出了新的要求。就執(zhí)政文化而言，這種要求主要體現(xiàn)為三個方面:在精神文化方面表現(xiàn)為以“階級斗爭”為核心向以“經濟利益”為核心的意識形態(tài)建設的細化;在制度文化方面表現(xiàn)為“領導人民當家做主”與“為人民謀利益”宗旨在新時期制度層面的體現(xiàn);在行為文化方面表現(xiàn)為在抵御風險、拒腐防變中彰顯“中國氣派”。

黨的建設;執(zhí)政文化;社會轉型

當人類的腳步由近代向現(xiàn)代社會行進的過程之中，在全世界范圍內悄然發(fā)生著一場社會變革——社會轉型，社會轉型是“指社會結構和社會運行機制從一種形式向另一種形式轉換的過程”［1］。從廣義上講，中國的社會轉型始于19世紀40年代，以依附型現(xiàn)代化的形式開啟了中國的現(xiàn)代化進程，然而，“帝國主義列強侵入中國的目的，決不是要把封建的中國變成資本主義的中國，帝國主義列強的目的和這相反，它們要把中國變成它們的殖民地”［2］。所以真正的具有獨立意義的社會轉型只能產生于中國的獨立和人民的解放。由于蘇聯(lián)的影響以及中國共產黨對于執(zhí)政方面經驗的欠缺等原因，在建國后很長一段時間里我們的社會結構和社會運行機制并沒有實現(xiàn)形式轉換，因此，在本文中的社會轉型是指改革開放后“由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由農業(yè)社會向工業(yè)社會和信息社會、由封閉型社會向開放型社會的社會變遷和發(fā)展”［3］階段。

社會轉型是一個大的宏觀背景，客觀上要求孕育于其中的各種要素隨著社會轉變進行相應的調整。執(zhí)政文化，是執(zhí)政階級或政黨憑借國家政權推行意識形態(tài)、行為準則、制度規(guī)范過程中所表現(xiàn)出的價值取向、行為方式和情感態(tài)度，以精神文化、制度文化和行為文化三個方面為主要著眼點，精神文化，是指執(zhí)政文化中的指導思想、奮斗目標、綱領路線等核心部分的內容;制度文化是顯性的法律條文與隱性的民族、倫理、地理等因素的綜合體，是民族精神和階級屬性的理性體現(xiàn);行為文化是指執(zhí)政階級或政黨在執(zhí)政過程中所表現(xiàn)出的工作作風、精神氣質和執(zhí)政能力。作為意識形態(tài)之一的執(zhí)政文化同樣需要根據社會發(fā)展的新情況做出適當的改變。因而社會轉型不僅為中國共產黨的執(zhí)政文化提供新的內容和時代特點，同時也對黨的執(zhí)政文化建設提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

一、精神文化:以“階級斗爭”為核心向以“經濟利益”為核心的意識形態(tài)建設的細化

中國共產黨是馬克思主義的政黨，它堅持用馬克思主義基本原理武裝黨員和由黨領導的群眾，中國共產黨更是一個理論與實際相聯(lián)系的黨，這也決定了它不可能生搬硬套地使用馬克思主義原理，不可能遵循和實行一成不變的綱領路線，而是需要將馬克思主義的基本原理同中國的具體實際相結合，與特定的時代背景相結合，在中國特色社會主義這條道路上不斷前進。早在土地革命前期，黨的第一代領導核心——毛澤東，就創(chuàng)造性地將中國的革命道路確立為農村包圍城市、武裝奪取政權，為與時俱進的中國化的馬克思主義樹立榜樣。自此之后，中國共產黨遵循著以中國實際情況和時代特點為核心的指導思想、目標綱領，形成了與時俱進的中國化的馬克思主義理論體系，體現(xiàn)了中國化的精神文化。

建國前以及建國后的一段時間內，階級矛盾是我國的主要矛盾，黨根據當時的主要矛盾將階級斗爭確立為執(zhí)政文化的核心，即號召全體社會成員奪取和保衛(wèi)人民政權。改革開放是我國執(zhí)政文化轉型的一個節(jié)點。改革開放客觀上要求我國社會由“生存型社會”轉變?yōu)椤鞍l(fā)展型社會”，由此，人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產這一矛盾成為我國社會的主要矛盾，解放生產力、發(fā)展生產力就成為自改革開放以來國家政治生活的主題。改革開放不僅僅表現(xiàn)為經濟層面的解放思想、實事求是，同時也要求包括執(zhí)政文化在內的政治領域也有所變革。黨根據社會主要矛盾采取了以經濟為突破口帶動其他領域變革的社會轉型政策，也就是從那個時候開始，黨的精神文化逐步由以階級斗爭向以經濟利益為核心的轉化。隨著30余年的發(fā)展，我國已經初步建成小康社會，在這其中黨的執(zhí)政文化尤其是精神文化功不可沒。它的功績不僅僅在于黨在建設有中國特色社會主義進程中所取得的成就以及它為經濟、政治、社會轉型所提供的政策依托，而且也在于它改變了我國傳統(tǒng)的重義輕利思想，逐步將黨所倡導的以經濟利益為核心的執(zhí)政文化傳遞給社會全體成員。

然而，社會轉型對黨在新時期的精神文化的要求還并非僅僅局限于此。面對社會新階層，面對過分注重個人經濟利益而不擇手段，面對生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞等局面，最根本的解決途徑還是加強黨的執(zhí)政文化，特別是精神文化建設。由此精神文化的建設應順應社會轉型的要求，在繼續(xù)立足于從階級斗爭為中心轉向以利益建設為中心的同時，還應在利益的細化和深化上面做足文章。在指導思想方面，需要在馬克思主義理論的基礎上，更多地體現(xiàn)實踐性、時代性和民族性，將更多符合我國實踐需要、體現(xiàn)時代前沿、展現(xiàn)民族特征的內容加入到中國化、時代化、大眾化的馬克思主義之中，使這些上層建筑不因脫離本階級的意識形態(tài)色彩而失去方向，也使它們因為更具有社會主義中國的現(xiàn)代特色而被全體社會成員擁護;在奮斗目標方面，將政黨的長期目標更多地寓于中期和近期目標之中，調整好共產主義、社會主義與社會主義初級階段等目標與現(xiàn)實的關系，調整好經濟建設與生態(tài)保護之間的關系，使共產主義的理想更多地在實踐中體現(xiàn)，從黨所領導的繁榮富強可持續(xù)發(fā)展的社會主義國家之處得到體現(xiàn)，這樣做不僅增強了長期目標的可行性，同時便于擴大實現(xiàn)這種目標的群眾基礎，從而加快實現(xiàn)步伐。在路線方面，社會轉型客觀上要求黨深入“小政府、大社會”的實踐，充分調動社會中觀與微觀力量，在充分發(fā)揮黨員主體性作用、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用等實踐中積極探索。在指導思想的方向下，將黨所制定的中短期目標變?yōu)榫哂休^強可操作性的路徑，加大精神文化的實踐性，最大限度地激活社會力量，使目標在指導思想的指引下，能夠更快更好的實現(xiàn)。

二、制度文化:黨“領導人民當家做主”與“為人民謀利益”宗旨在新時期制度層面的體現(xiàn)

中國共產黨是一個有著高度組織性和紀律性的政黨。黨從建立的第一天起就建立了比較完備的組織制度和領導制度，并隨著黨的建設的日趨完善而不斷發(fā)展。從建黨之日起到遵義會議階段，黨的制度建設主要體現(xiàn)在用黨章的制定和完善來規(guī)范黨內的政治生活。遵義會議之后，黨的制度建設逐漸向集體領導和民主集中制方向發(fā)展，特別是黨的七大、七屆二中全會等會議上作出的相關規(guī)定，標志著黨對制度建設認識的深化。隨著黨執(zhí)政范圍由局部發(fā)展到全國，中國共產黨也將這種組織性、紀律性帶向全國，盡管在制度建設過程中有所反復，然而規(guī)范黨內民主、注重制度的系統(tǒng)性、配套性等的制度改革，在不斷完善制度建設的同時，也形成了與制度緊密相聯(lián)的中國化時代化的制度文化。

制度是統(tǒng)治階級制定的，用來維護階級權益和社會利益的一系列規(guī)章的統(tǒng)稱，階級性是它的重要特征之一。制度是一個國家發(fā)展與穩(wěn)定的前提，它歷來不拘泥于某一社會形態(tài)而成為所有執(zhí)政者青睞的社會管理工具。社會主義中國的制度建設同樣是為了保證無產階級政權，保證它的領導階級的利益不受侵犯而制定的。然而，它與以往的剝削階級社會仍有著本質的區(qū)別，因為它所謀利益的對象是社會上的大多數成員，在社會上更加倡導民主，將民主與法制并列為兩個相輔相成的概念。制度文化是“制度的觀念內核，是設計、執(zhí)行、監(jiān)督、變革制度的人們其內心的理性原則、價值取向、理念追求、道德標準、利益調整等的觀念體系”［4］。它是執(zhí)政黨執(zhí)政文化的重要組成部分，“是執(zhí)政黨通過推行法律、政策、制度和權力運行機制而形成的治國理政的規(guī)制文化”［5］。制度文化的特性是由制度決定的，受到來自于執(zhí)政黨執(zhí)政意識等方面的制約。由于中國特色的制度同時強調以人為本和依法治國并舉，因此，這也就決定了黨的制度文化建設在突出法律的同時，沿著以人民作為制度建設的受益主體的方向，將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為連接全體社會成員的紐帶，既體現(xiàn)了轉型時期市場經濟體制的法制屬性，同時兼顧以“人”為本的階級屬性。

轉型時期對于制度文化的要求，集中體現(xiàn)在三個方面:一是根據社會新情況，及時彌補法律空白和調整與現(xiàn)實不相適應的法律法規(guī)，以便處于轉變中的國家能夠建立完備的法律體系，保障法制和其他建設的順利進行。二是為了社會成員成為制度的受益對象，黨以及黨所領導的國家的制度建設應側重于打擊危害社會成員經濟利益、政治利益的不良現(xiàn)象，保障社會成員的利益不受損害。三是在完備制度的基礎上，進行充分的法制宣傳，使社會成員具有參政議政的政治素養(yǎng)，在知法、守法的基礎上盡享制度帶來的權益。

轉型時期需要中國共產黨的制度文化的實踐性和時代性的同時，更加呼喚民族性。目前“我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化”［6］。這一特定的歷史時期不同于建國前的戰(zhàn)亂時代，不同于建國初的探索時期，同時也有別于改革開放初期。

然而，中國是一個有著幾千年文化的文明古國，社會成員固然會受到社會轉型的影響而具有現(xiàn)代特征，他們同樣也表現(xiàn)出中國傳統(tǒng)政治文化的烙印。因此在制度文化的建設中，社會轉型客觀上要求黨在借鑒國外發(fā)達的制度文化的同時，更要考慮到中華民族的倫理思想、傳統(tǒng)文化的傳遞因素，以及由于特殊國情所帶來的對于是非問題的評判標準，將在社會主義現(xiàn)代化建設的過程中仍能起到團結人心、凈化社會風氣作用的某些傳統(tǒng)烙印傳承下去，使體現(xiàn)民族國家的依法治國與以德治國相結合，在制定、執(zhí)行、宣傳制度中盡顯中國共產黨執(zhí)政文化的中國特色。

三、行為文化:在抵御風險、拒腐防變中彰顯“中國氣派”

中國共產黨是馬克思主義政黨，更是中國的政黨，馬克思主義的指導要求中國共產黨始終以服務于人民為出發(fā)點和歸宿，而中國的地理環(huán)境和歷史文化造就了中國共產黨儒雅的工作作風，因此，中國共產黨人在思想激蕩的今天實踐著保護人民利益和蘊含儒家意味的“冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應付，韜光養(yǎng)晦，善于守拙，決不當頭”的行為文化，中國共產黨人也本著同樣的宗旨和作風用非凡的勇氣和魄力表現(xiàn)出了極強的駕馭社會主義市場經濟和發(fā)展民主政治等能力。中國共產黨人用行動實踐著中國化的馬克思主義，為社會成員提供了行為模板，在以“人”為本的實踐中展現(xiàn)了中國氣派。

在社會轉型的大坐標系中，行為文化是執(zhí)政黨成員在實踐中所展現(xiàn)的精神氣質、工作作風和執(zhí)政能力，同時，對行為文化的要求更體現(xiàn)在實踐方面。社會轉型是一柄雙刃劍，提供發(fā)展機會的同時存在著風險。這種情況要求黨在處理國際關系時，在對待國際、國內、黨內腐敗文化的沖擊時，能夠抵御風險、拒腐防變;在處理突發(fā)性事件的過程中，身體力行地展現(xiàn)出魚水之情。由此，中國共產黨人需要始終體現(xiàn)情為民所系的宗旨，從總體上把握在對內和對外兩個層面中彰顯中國氣派，在對外方面，由于社會轉型加大了中國同世界的聯(lián)系，客觀上要求黨要擔負起維護代表全體社會成員權益的國家利益，要保證國家的主權完整、保證各項事業(yè)都沿著有利于本國國民發(fā)展的軌道進行，自覺抵御國外反動勢力西化、分化的消極影響，使中國更多的分享經濟全球化帶來的實惠，而最大限度地減少不適合本國國情的西方意識形態(tài)的腐蝕;在對內方面，某些不良影響會腐蝕執(zhí)政黨，這就要求黨處理日常性事務特別是突發(fā)性事件的過程中，時刻銘記自己是人民的代表，始終以人民群眾的利益為行動的唯一標準，保證新時期黨的群眾基礎和階級基礎，增加黨在新時期的執(zhí)政合法性。

在操作層面上，轉型期對黨的行為文化的要求體現(xiàn)在三個方面:首先要求黨能夠繼續(xù)保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，杜絕由于長期執(zhí)政而帶來的官僚主義等腐朽思想的侵襲，將自己正確地定義為人民的公仆就顯得尤為重要，特別是在轉型期，經濟利益占據著越來越重要的位置，這就更加需要黨正確對待金錢、權力同人民群眾的關系，在艱苦奮斗、謙虛謹慎中達到社會對執(zhí)政黨的要求。其次要求黨具有抵御風險的意識。我國目前的總體發(fā)展狀況良好，社會成員能夠在黨的領導下過著安定、富足的生活，然而我們也應該看到，由于社會轉型的影響，社會成員已經不再滿足于溫飽的生活現(xiàn)狀，他們要求生活質量的全面提高，在這種情況下，西方國家的生活方式對國內成員起到了迷惑的作用，給資本主義國家西化、分化提供了可乘之機。執(zhí)政的中國共產黨人不能滿足于目前所取得的成績，還要在成績背后看到潛在的問題，居安思危，促進全體社會成員的可持續(xù)發(fā)展。最后要求黨員具有中國氣派。世界范圍內的社會轉型為人們帶來了經濟的快速增長，同樣也帶來了知識意識，因而在國際的政治舞臺上，各國也紛紛注重知識因素。我國是具有五千年文化的歷史悠久的文明古國，儒家思想所崇尚的溫文爾雅的舉止，道家思想所追求的灑脫豁達的氣節(jié)等都能夠滿足知識外交的要求，幫助我國樹立旗幟鮮明的國際形象，因而社會轉型在客觀上還需要執(zhí)政黨成員在實際行動中表現(xiàn)出中國特有的文化底蘊，展現(xiàn)于國際國內政治舞臺，作為中國政界的形象代言，使中國氣派能夠在世界中宣揚，這反過來也將成為中國共產黨提升民族自尊心、自豪感，增強民族向心力，鞏固政權的一個舉措。

綜上觀點，中國共產黨的執(zhí)政文化是在與傳統(tǒng)文化和西方文化的交融與碰撞中形成的，是在不斷迎接和戰(zhàn)勝新情況、新挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展的。為了滿足社會轉型對執(zhí)政文化建設的要求，中國共產黨需要在加強經濟總量、改善兩極分化嚴重、完善政治制度、建立完備的法律依據、加強社會動員、發(fā)揮非政府團體的調動作用、加強科教創(chuàng)新、發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和內在整合能力、加強黨內建設、保證政黨的先進性等方面適應社會轉型的變化，從黨內的直接建設和社會政治、經濟的間接建設兩個方面塑造中國共產黨執(zhí)政文化的抵御風險、拒腐防變的能力，使它成為整合人民思想、引領人民行動的強大武器，為我國早日建成科學發(fā)展觀引導下的社會主義和諧社會提供強大的精神動力。

［1］鄭杭生.中國社會轉型中的社會問題［M］.北京:中國人民大學出版社，1996:1.

［2］毛澤東選集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1991:628.

［3］郭德宏.中國現(xiàn)代社會轉型研究評述［J］.安徽史學，2003，(1).

［4］車洪波.中國當代制度文化建設［M］.北京:商務印書館，2004:2.

［5］李祖平.社會轉型期黨的執(zhí)政文化建設的根本路徑［J］.理論學刊，2011，(10).

［6］中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2006－10/18/content_5218639.htm.

［責任編輯:那青陽］

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1008－8520(2012)05－0065－04

2012－07－06

張明(1982－)，女，河北灤南人，黨建教研部講師，博士。

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