王寅平

（云南省社會(huì)主義學(xué)院，云南 昆明 650031）

論鄧演達(dá)的民權(quán)政治思想

王寅平

（云南省社會(huì)主義學(xué)院，云南 昆明 650031）

鄧演達(dá)的民權(quán)政治思想與當(dāng)今政治思想等具有一定的相似性，具有進(jìn)步性，本文闡述了他的具有階級(jí)性民權(quán)主義、以生產(chǎn)部門和勞動(dòng)平民群眾為主導(dǎo)的民主政治、代表勞動(dòng)平民群眾利益的平民政權(quán)等思想。

鄧演達(dá) 民權(quán)主義 民主政治

鄧演達(dá)是著名的國民黨左派代表、第三黨主要?jiǎng)?chuàng)始人，對(duì)土地革命和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)有著深入研究。他提出了 “農(nóng)工平民革命”、“平民政權(quán)”、“建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”等重要政治主張，這些思想主張與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治所體現(xiàn)的思想主張有著諸多相似性，深刻反映了其思想的進(jìn)步性及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深邃思考［1］（P54），本文即對(duì)其試作闡述。

一、具有階級(jí)性的民權(quán)主義

民權(quán)主義是孫中山三民主義不可分割的有機(jī)構(gòu)成。鄧演達(dá)認(rèn)為，民權(quán)主義是對(duì)封建官僚政治的革命，具有鮮明的階級(jí)性。首先，革命的主體具有階級(jí)性。鄧演達(dá)認(rèn)為，三民主義是整體性的國民革命，但是革命群眾的階級(jí)成分有很大的差異。相對(duì)于民族主義革命因所得利益廣泛覆蓋社會(huì)各階級(jí)民眾，革命群眾階級(jí)成分范圍寬廣，民權(quán)主義革命的階級(jí)成分相對(duì)集中，“除了目前舊社會(huì)的統(tǒng)治者及與統(tǒng)治者發(fā)生關(guān)系的反動(dòng)成分以外，其他的革命民眾才有參加民權(quán)革 命的可 能”［2］（P124）。但相對(duì)于以被壓迫被剝削的廣大生產(chǎn)者為革命生力軍的民生主義革命，其階級(jí)成分則非常寬廣，辛亥革命即如此，其“領(lǐng)導(dǎo)成分是在野的及在朝而不滿于現(xiàn)狀的士大夫多過其他一切”［3］（P141）。

其次，民權(quán)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)具有階級(jí)性。多種階級(jí)成分參加的民權(quán)運(yùn)動(dòng)有著不同的目標(biāo)和結(jié)果，鄧演達(dá)認(rèn)為，以往的“民權(quán)”運(yùn)動(dòng)其目標(biāo)方向都不是實(shí)質(zhì)性的三民主義革命，結(jié)果仍然是形成不同形式的官僚政治，與封建的官僚政治相比在反動(dòng)上可能有過之而無不及。

第三，民權(quán)主義思想具有階級(jí)性。鄧演達(dá)認(rèn)為，歐洲式民主政治、議會(huì)政治，在一些人看來具有超階級(jí)性，是民主政治的理想，但是它不能被用來指導(dǎo)建立中國的民主政治，因?yàn)椤皻W洲式的民主政治是統(tǒng)治及被統(tǒng)治者力量底相對(duì)的平衡發(fā)展底結(jié)果”［2］（P143）。在中國不能建立起歐洲式的民主政治，是因?yàn)橹袊Y產(chǎn)階級(jí)力量微薄及中國農(nóng)工平民大眾經(jīng)濟(jì)條件落后，因此必然在民權(quán)革命中“上演著不均衡的發(fā)展行程”。

二、實(shí)行開放的以生產(chǎn)部門和勞動(dòng)平民群眾為主導(dǎo)的民主政治

議會(huì)政治是民主政治的基本形式，針對(duì)南京政府1929年頒布的“國民會(huì)議”選舉法，鄧演達(dá)提出了以生產(chǎn)部門和勞動(dòng)平民群眾為主導(dǎo)的民主政治主張。

第一，開放社會(huì)民眾直接參加政治?！皞鹘y(tǒng)的官僚統(tǒng)治，在形式上是由士大夫執(zhí)行，是完全和生產(chǎn)者隔離的政治形態(tài)”，實(shí)為“雙重寄生，雙重剝削的”。民主政治要求國家政權(quán)與社會(huì)民眾之間的關(guān)系是后者委托而非無條件地被統(tǒng)治于前者，最根本的形式是受委托的代表直接從社會(huì)廣大平民群眾中產(chǎn)生。“因?yàn)橹挥腥嗣褡约嚎梢粤私庾约旱耐纯嗪鸵蟆?，“才可以代表廣大痛苦無告的平民群眾”［2］（P151）。從社會(huì)民眾中直接產(chǎn)生代表，就是要保證人民團(tuán)體“要有絕對(duì)的集會(huì)、結(jié)社、言論、通訊、居住底自由”，“都應(yīng)該有選舉代表參與國民會(huì)議的權(quán)利”，要解除對(duì)被選舉代表身份無端的限制，特別是要消除 “剝奪真正勞動(dòng)人民底被選舉權(quán)”的各種限制條件和規(guī)定。

第二，生產(chǎn)部門及勞動(dòng)大眾主導(dǎo)政治。鄧演達(dá)認(rèn)為官僚政治的通病在和生產(chǎn)行程隔絕，民主政治是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活主導(dǎo)政治，而社會(huì)生產(chǎn)部門和勞動(dòng)大眾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主體，應(yīng)該支配社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活從而主導(dǎo)政治。生產(chǎn)部門和勞動(dòng)大眾因集體的、社會(huì)的利益要求，必然形成關(guān)系密切的職業(yè)團(tuán)體和準(zhǔn)職業(yè)團(tuán)體。在政治向社會(huì)開放的基礎(chǔ)上，由這些團(tuán)體參政，是生產(chǎn)部門和勞動(dòng)大眾主導(dǎo)政治的基本方式。參加政治的社會(huì)團(tuán)體代表構(gòu)成應(yīng)該體現(xiàn)占全國人口大多數(shù)的農(nóng)工平民數(shù)量，要收平民政權(quán)的實(shí)效，“直接參加生產(chǎn)的農(nóng)民工人占60%，其他各職業(yè)團(tuán)體及準(zhǔn)職業(yè)團(tuán)體占40%”［2］（P155）。

第三，人民及職業(yè)團(tuán)體的代表共同行使最高主權(quán)。鄧演達(dá)認(rèn)為，國家的最高主權(quán)是對(duì)政權(quán)的權(quán)力，包括訂立政權(quán)制度、組織并監(jiān)督政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)等權(quán)力。由勞動(dòng)者及生產(chǎn)部門代表占多數(shù)組成的權(quán)力受委托機(jī)關(guān)——國民會(huì)議，是國家最高主權(quán)機(jī)關(guān)。它既不是執(zhí)行機(jī)關(guān)的附屬，也不是立法機(jī)關(guān)及監(jiān)察機(jī)關(guān)的派生物?！八趫?zhí)行機(jī)關(guān)之上”，“它要行使立法及監(jiān)察的職權(quán)”。鄧演達(dá)反對(duì)歐美流行的三權(quán)分立制，主張立法不與執(zhí)行機(jī)關(guān)分離，一切權(quán)力集中于國民大會(huì)，在國民大會(huì)之下設(shè)立執(zhí)行機(jī)關(guān)，各地方的權(quán)力機(jī)關(guān)屬于各地方人民大會(huì)，認(rèn)為如此才能真正執(zhí)行人民的意志。

三、建立代表勞動(dòng)平民群眾利益的平民政權(quán)

建立平民政權(quán)是鄧演達(dá)民權(quán)政治思想的實(shí)踐主張，其平民政權(quán)構(gòu)成包括廣大從事生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者及封建勢(shì)力和資本勢(shì)力的受壓迫者成分，是多階級(jí)的，勞動(dòng)生產(chǎn)者成分是政權(quán)主體。

（一）農(nóng)工平民革命是建立平民政權(quán)的根本途徑

平民革命思想是鄧演達(dá)革命思想的核心并作了深入闡述。首先，平民革命的政治斗爭(zhēng)是建立平民政權(quán)的基本手段。政治變革和社會(huì)變革均為經(jīng)濟(jì)變革而產(chǎn)生的，但是，“如果人民不能有組織地去掌握政權(quán)及有覺悟的去運(yùn)用政權(quán)，則一切經(jīng)濟(jì)的變革只能自然地演化而不能使其與任務(wù)的要求相適應(yīng)”，所以，“我們要不顧一切地堅(jiān)決地去實(shí)行政治奮斗，去發(fā)動(dòng)群眾”［2］（P298）。

其次，革命群眾的成分是多階級(jí)的，要重視不同社會(huì)成分的革命作用。中國革命“必然的要以農(nóng)工為核心，而其他一切被官僚地主壓迫剝削的成分都會(huì)圍繞農(nóng)工的周圍，構(gòu)成廣大的革命群眾，以履行革命的任務(wù)”；工商業(yè)者被官僚軍閥壓迫抽剝?cè)趯?duì)抗軍閥的爭(zhēng)斗中“應(yīng)該可以附隨在工農(nóng)大眾周圍”；革命的知識(shí)分子，“現(xiàn)時(shí)已經(jīng)分布于農(nóng)村中及城市中”，“使革命的力量早熟”；一般的知識(shí)分子大部分“都客觀的非革命不可”，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)景況主要是小資產(chǎn)階級(jí)的有產(chǎn)者，在農(nóng)工和革命對(duì)象之間，“表面上看，很像都無固定的社會(huì)分野及隸屬”，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和革命運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的社會(huì)環(huán)境中，“青年知識(shí)分子，容易具有農(nóng)工群眾的革命意識(shí)”。［2］（P299－302）

第三，政治斗爭(zhēng)要建立在實(shí)現(xiàn)農(nóng)工經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上。革命的主要力量是工人、農(nóng)民及革命的平民群眾。所以，“進(jìn)行革命，必然的要在現(xiàn)在的矛盾的社會(huì)里，把剝削者和壓迫者的利益奪取”，“這樣才能夠推 動(dòng)革命，保 障革命”［2］（P124）。農(nóng)工的根本問題是農(nóng)村衰敗、手工業(yè)者破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)價(jià)格低賤，廣大農(nóng)工大眾失去了生存基本手段，勞動(dòng)受到殘酷剝削。其根本原因在于廣大農(nóng)民自給耕作土地的不斷流失并受封建地主及高利資本的控制。所以土地問題是平民革命要解決的首要的基本的經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)行“耕者有其田”是“急迫不能久待問題，必須立時(shí)去做才行”［2］（P310）。

第四，政治斗爭(zhēng)要充分重視保護(hù)和提高社會(huì)生產(chǎn)機(jī)能。在政治斗爭(zhēng)中，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)移，要運(yùn)用正當(dāng)?shù)母锩侄渭凑问侄?、有組織的斗爭(zhēng)程序開展政治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)，“決不能用單純否定消滅的方式”。對(duì)私人工商業(yè)，從社會(huì)生產(chǎn)及分配的機(jī)能需要方面看，有限度的存在“尚應(yīng)有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期”。在土地的問題上，實(shí)行“耕者有其田”，但土地的重新分配及管理，必須由革命的政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行，而非在政治運(yùn)動(dòng)中實(shí)施。農(nóng)業(yè)集體化是改變落后小農(nóng)生產(chǎn)的重要途徑，但為促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，“個(gè)體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還要在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)允許其存在”［2］（P300－309）。

（二）喚醒平民群眾開展政治斗爭(zhēng)是建立平民政權(quán)的前提

鄧演達(dá)認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)不是建立平民政權(quán)的基本力量，因?yàn)橹袊拿褡遒Y產(chǎn)階級(jí)因受帝國主義及封建勢(shì)力壓迫束縛，不能順利發(fā)展。而且中國資產(chǎn)階級(jí)并非單純的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，而是以與帝國主義、軍閥、官僚及地主等相結(jié)合的買辦、高利貸者及商業(yè)資本家為多。因此，“本國的資產(chǎn)階級(jí)的政治意識(shí)是曖昧的”［2］（P345）。平民群眾特別是直接生產(chǎn)者的農(nóng)工階級(jí)，在數(shù)量上占中國人民的絕大多數(shù)，在政治上受最嚴(yán)重的壓迫，在經(jīng)濟(jì)上受著殘酷的剝削，“十二分的需要解放的爭(zhēng)斗”。所以，“客觀上，在不遠(yuǎn)的將來，那些被壓迫的大多數(shù)平民群眾，必然會(huì)參加偉大的政治斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)”，“也必然是要他們參加政治的斗爭(zhēng)，才能形成代表他們自己利益的平民政權(quán)”。但是農(nóng)工大眾不是由于他們數(shù)量多、受剝削壓迫重，就自然形成斗爭(zhēng)的階級(jí)并具有強(qiáng)大的階級(jí)力量。只有農(nóng)工大眾覺悟起來才能形成斗爭(zhēng)的階級(jí)，只有組織起來才能形成強(qiáng)大的階級(jí)力量。鄧演達(dá)指出在平民群眾的組織當(dāng)中，最切實(shí)的莫過于職業(yè)的組織，“只有職業(yè)組織能使從事各種生產(chǎn)的平民發(fā)生密切的利害關(guān)系”［2］（P351），也才能夠團(tuán)結(jié)他們。

（三）由生產(chǎn)的職業(yè)團(tuán)體和勞動(dòng)者代表發(fā)動(dòng)組織平民政權(quán)

平民政權(quán)應(yīng)該依照民主程序進(jìn)行組織，而民主程序的原則要保證從成員構(gòu)成、權(quán)力構(gòu)成、中央與地方的政權(quán)關(guān)系、政權(quán)機(jī)關(guān)與平民群眾及職業(yè)團(tuán)體關(guān)系等方面都體現(xiàn)平民政權(quán)的實(shí)質(zhì)。

首先，由職業(yè)團(tuán)體及代表參加組織政權(quán)。只有自己組織的代表才能代表本組織的階級(jí)利益?！氨仨氁杂薪M織的職業(yè)團(tuán)體代表構(gòu)成中央及地方政權(quán)的發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)”，才可以“使參加生產(chǎn)各部門的民眾確實(shí)地和政權(quán)連接而不發(fā)生隔閡”［2］（P351）。

其次，從政權(quán)成員成分構(gòu)成上保證農(nóng)工勞動(dòng)者代表的多數(shù)。從政權(quán)的發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)的職業(yè)及準(zhǔn)職業(yè)團(tuán)體代表到具有最高主權(quán)機(jī)關(guān)及政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)的成分構(gòu)成都要體現(xiàn)農(nóng)工生產(chǎn)者代表的多數(shù)性。以“直接參加生產(chǎn)的農(nóng)民工人占60%”組成全國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，臨時(shí)接收政權(quán)，議訂憲法的國民會(huì)議，地方權(quán)力機(jī)關(guān)“應(yīng)按此原則組成之”。

第三，主張最高主權(quán)集中，地方分權(quán)自治?！傲⒎C(jī)關(guān)不與執(zhí)行機(jī)關(guān)分離，一切權(quán)力屬于國民會(huì)議，在國民會(huì)議之下設(shè)立執(zhí)行機(jī)關(guān)”［2］（P352）。實(shí)行地方分權(quán)自治，是因?yàn)?“過去的中央政權(quán)只是形式的統(tǒng)一，并且妨害了地方人民的發(fā)展”。

第四，政權(quán)的保持依靠生產(chǎn)部門的民眾和職業(yè)團(tuán)體。要使平民政權(quán)得以保持，必須造就人民的武裝來保護(hù)革命。要建設(shè)人民的武裝，除實(shí)行普遍的征兵制度，還要依靠生產(chǎn)部門民眾的熱誠參加和職業(yè)團(tuán)體的主動(dòng)動(dòng)員，“平民的職業(yè)團(tuán)體的政權(quán)和人民的武裝二者有不可分的關(guān)系”［2］（P353）。

［1］張軍民．民主黨派史（新民主主義時(shí)期）［M］．北京：華夏出版社，1989．

［2］鄧演達(dá)文集［M］．北京：人民出版社，1981．

D631 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］

1671－2803（2012）06－0051－03

2012－10－19

王寅平（1962—），男，福建福州人，云南省社會(huì)主義學(xué)院教研室副主任、副教授。

賀俊春