汪金生，文 雄，米海鵬

軍隊基層衛(wèi)生機構(gòu)參與非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障的思考

汪金生，文 雄，米海鵬

基層衛(wèi)生機構(gòu);非戰(zhàn)爭軍事行動;衛(wèi)勤保障

非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障，是完成多樣化軍事任務(wù)后勤保障的重要組成部分。豐富和發(fā)展非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障理論，是當(dāng)前一項重要而緊迫的課題。非戰(zhàn)爭軍事行動的多樣性和應(yīng)急性，使得衛(wèi)勤保障的內(nèi)涵、職能與任務(wù)不斷拓展，逐步形成了以應(yīng)對緊急事態(tài)為主的衛(wèi)勤應(yīng)急保障模式，形成了衛(wèi)勤應(yīng)急管理與保障的體系，形成了新時期軍隊衛(wèi)勤保障理論體系的重要組成部分［1］。作為軍隊基層衛(wèi)生單位，參與非戰(zhàn)爭軍事行動主要是所在部隊伴隨保障的任務(wù)多，同時亦可能單獨行動，平時如何做好衛(wèi)勤保障準備具有十分重要的意義。

1 非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障意義重大

非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障對軍隊衛(wèi)勤建設(shè)與發(fā)展起到了極大的推動作用。

1.1 非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障已成為軍隊衛(wèi)勤保障的一項新使命 從保障地域的延伸、保障對象的擴展、防治重點的轉(zhuǎn)移來看，軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障的地位和作用更加重要。1998年抗洪搶險、2003年抗擊SARS、2008年春節(jié)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、夏季抗震救災(zāi)、秋季奧運安保等軍隊遂行非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障已成為軍隊常態(tài)化經(jīng)常性的重要任務(wù)。

1.2 非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障已成為提升軍隊衛(wèi)勤保障能力的有效方式 在新的形勢下，加強非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障實踐已成為檢驗和錘煉軍隊衛(wèi)勤保障能力的一條重要途徑，對提高軍隊衛(wèi)勤保障能力具有重要的促進作用。通過遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的衛(wèi)勤保障實踐，可以發(fā)現(xiàn)和解決軍隊衛(wèi)勤保障中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，鍛煉隊伍、檢驗技術(shù)裝備、提高保障能力，促進軍隊衛(wèi)勤保障能力的提升。

2 靈活組織、超前籌劃非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障活動

2.1 針對突發(fā)事件的特點做準備 非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)對的事態(tài)往往是突發(fā)的、多樣的和多變的，應(yīng)對突發(fā)事件的組織形式和處理方法就應(yīng)具有一定的靈活性。根據(jù)任務(wù)需要組織形式隨機應(yīng)變，保障方式靈活機動，樹立“一對多”的思想，一旦發(fā)生緊急事態(tài)可以根據(jù)緊急事態(tài)的類型和應(yīng)急保障需求，籌組搭配多種形式、多種功能的新型組織與配套藥材裝備，從而靈活應(yīng)對多種任務(wù)需要。

2.2 針對時間的偶然性超前籌劃 非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)對的事態(tài)往往是以偶然的形勢突然發(fā)生，難以防范和有序應(yīng)對，必須在事發(fā)前就做好組織計劃、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、事件處置方案和物資保障供應(yīng)計劃以及應(yīng)急訓(xùn)練計劃，可有效減少應(yīng)急指揮和保障的混亂局面。

2.3 心理衛(wèi)生救援作用不能低估 非戰(zhàn)爭軍事行動心理救援是非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障中被日益關(guān)注的新內(nèi)容、新問題［2］。良好的心理衛(wèi)生保障是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障的重要組成部分。早期發(fā)現(xiàn)軍人心理問題，采取心理干預(yù)措施，預(yù)防和控制心理應(yīng)激及相關(guān)障礙對軍人身心健康的損害，最大限度地減少部隊的非戰(zhàn)斗減員。

3 緊貼完成多樣化軍事任務(wù)的需要，加強平時訓(xùn)練準備尤為重要

3.1 創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練方法 以實戰(zhàn)為主導(dǎo)，進一步細化完善“理論研討、戰(zhàn)法研究、指揮演練、實兵檢驗、檢討評估”5步訓(xùn)練法，結(jié)合需要建立常態(tài)化訓(xùn)練方法體系。

3.2 創(chuàng)新整體訓(xùn)練方法 根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)的實際情況整體訓(xùn)練，按照“能力評估、制定計劃、模擬訓(xùn)練、實地操演、實兵精練、綜合考評”6步訓(xùn)練法，對各個環(huán)節(jié)進行細化深化。

3.3 創(chuàng)新個人訓(xùn)練方法 理論學(xué)習(xí)上采取多種形式進行醫(yī)務(wù)人員“三基”知識培訓(xùn)，將“研究式、案例式、專題式、實踐式”相結(jié)合，實際訓(xùn)練時，將“仿真、模擬、實裝操作”相結(jié)合，形成靈活多樣的組訓(xùn)方法。

［1］ 王謙，陳文亮.非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤應(yīng)急管理［M］.北京：人民軍醫(yī)出版社，2009：16.

［2］ 張雁靈.非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)生勤務(wù)學(xué)［M］.北京：人民軍醫(yī)出版社，2009：158.

［3］ 潘俊友，虞慶勝，袁元，等.應(yīng)對海上突發(fā)疫情的幾點思考［J］.海軍醫(yī)學(xué)雜志，2011，32(1)：33-34.

R821.8

B

1009-0754(2012)01-0036-02

510320 廣州，解放軍91708部隊醫(yī)院

2011-09-20)

(本文編輯：王映紅)