林 玲

(重慶師范大學(xué) 涉外商貿(mào)學(xué)院，重慶 401520)

獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境建設(shè)對(duì)策探析*

林 玲

(重慶師范大學(xué) 涉外商貿(mào)學(xué)院，重慶 401520)

獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)民辦高等教育的一支補(bǔ)充力量，對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展與普及有著重要的貢獻(xiàn)。但當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院硬環(huán)境比軟環(huán)境過(guò)硬是獨(dú)立學(xué)院普遍存在的問(wèn)題。本文擬對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境建設(shè)對(duì)策進(jìn)行分析，主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鑄造新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)精神與靈魂;形成清晰的、富有特色的辦學(xué)理念;構(gòu)建完善的管理機(jī)制;加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)，大力營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍等四個(gè)方面進(jìn)行探析。

獨(dú)立學(xué)院;軟環(huán)境建設(shè);對(duì)策

1999年，以浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦的浙江大學(xué)城市學(xué)院的成立，標(biāo)志著我國(guó)高校獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生。近十多年來(lái)，隨著我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生也在逐年增加，至2010年7月，全國(guó)已有獨(dú)立學(xué)院322所，在校人數(shù)超過(guò)150萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，獨(dú)立學(xué)院既是中國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革創(chuàng)新的重要成果，也為發(fā)展我國(guó)民辦高等教育事業(yè)、促進(jìn)高等教育大眾化作出了極其重要的貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家和地方政府以及獨(dú)立學(xué)院自身投入力度的加大，在獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展過(guò)程中，許多獨(dú)立學(xué)院普遍出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題，即硬環(huán)境相對(duì)超前，而軟環(huán)境相對(duì)滯后，嚴(yán)重的影響了獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著我國(guó)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的頒布與實(shí)施，尤其是部分獨(dú)立學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)成功轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校，標(biāo)志著中國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。因此，處在新階段、新起點(diǎn)的獨(dú)立學(xué)院必須重視軟環(huán)境建設(shè)，只有“軟硬兼施”，獨(dú)立學(xué)院才能在新的起點(diǎn)承擔(dān)起崇高的教育使命與社會(huì)責(zé)任，才能在培養(yǎng)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的高校功能。

何為“獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境”?作為高校的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院也必須要有自己的境界，有自己的崇高使命和追求，有自己的精神品位。相對(duì)于一所學(xué)校的校舍和資金等“看得見(jiàn)摸得著”的物質(zhì)條件來(lái)說(shuō)，軟環(huán)境是指作為高校有機(jī)組成部分的精神方面，如學(xué)校的理念、宗旨、傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)等等;相對(duì)于一所學(xué)校的既成狀態(tài)，大學(xué)內(nèi)部的銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取，也是大學(xué)軟環(huán)境的重要方面，是大學(xué)精神風(fēng)貌的生動(dòng)表現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層面，一是要有科學(xué)、進(jìn)步、現(xiàn)代的教育觀念;二是要有科學(xué)的大學(xué)制度和民主的大學(xué)管理模式;三是要有積極向上的行為方式、健康和諧的校園文化和校園風(fēng)貌。

改革開(kāi)放以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境的建設(shè)問(wèn)題越來(lái)越被人們重視，許多獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)、專家學(xué)者悉心關(guān)注研究獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，不少獨(dú)立學(xué)院著力進(jìn)行學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。但從總體上來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的332所獨(dú)立學(xué)院的軟環(huán)境建設(shè)尚存在很多問(wèn)題，如不少獨(dú)立學(xué)院缺少大學(xué)精神與靈魂，過(guò)于關(guān)注硬環(huán)境的建設(shè)，忽視大學(xué)崇高的使命與責(zé)任，管理模式過(guò)于行政化、官僚化。另外，由于當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)體制轉(zhuǎn)型期間，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，很多獨(dú)立學(xué)院的教職工的思想觀念和價(jià)值取向也日益多元化，尤其是相當(dāng)數(shù)量的教師出現(xiàn)了道德滑坡現(xiàn)象，如上課時(shí)遲到、早退，私自在校外兼職代課，甚至一些教師論文剽竊，權(quán)錢交易現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度上不端正，存在著“學(xué)得好不如嫁得好”、“百無(wú)一用是書(shū)生”等思想誤區(qū)，理想和信仰缺失，道德水準(zhǔn)下降等等，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重的影響了獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境的建設(shè)。

因此，如何建設(shè)獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境是當(dāng)前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院必須面臨的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鑄造新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)精神與靈魂

大學(xué)精神應(yīng)該是大學(xué)自身存在和發(fā)展中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的精神形式和文明成果;它是科學(xué)精神的時(shí)代標(biāo)志和具體凝聚;它是整個(gè)人類社會(huì)文明的高級(jí)形式。大學(xué)精神的本質(zhì)特征概括為創(chuàng)造精神、批判精神和社會(huì)關(guān)懷精神。大學(xué)精神也應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境建設(shè)的核心。首先，獨(dú)立學(xué)院作為高等教育的重要組成部分，應(yīng)構(gòu)建屬于具有獨(dú)特的大學(xué)精神。對(duì)于一所高校而言，必須要有點(diǎn)精氣神的，如果僅有光鮮華麗的高樓大廈，而沒(méi)有豐富的、獨(dú)特的內(nèi)涵修養(yǎng)，那么這所學(xué)校也無(wú)發(fā)展前景可言。其次，獨(dú)立學(xué)院是由實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組成或個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。尤其是民營(yíng)企業(yè)資本注入高等教育后，一方面極力推進(jìn)了高等教育的發(fā)展與普及，另一方面由于民營(yíng)企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”的身份也從一定意義上阻礙了獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境的建設(shè)。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，股東作為投資方和管理者，往往關(guān)注更多的是學(xué)校的收益和虧損。

近十多年來(lái)，從我國(guó)高等教育總體上來(lái)看，不論是普通高等學(xué)校還是獨(dú)立學(xué)院，在校園的硬件建設(shè)上已經(jīng)趕上甚至超越了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但大學(xué)精神的缺失問(wèn)題卻愈演愈烈。躊造大學(xué)精神，必須加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)楣芾韺釉跇?gòu)建大學(xué)精神方面起著主要的或決定性的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視大學(xué)精神的構(gòu)建或者外構(gòu)建大學(xué)精神的過(guò)程融入了個(gè)人的愛(ài)好(物質(zhì)的或精神的)，那么這個(gè)學(xué)校就不可能有一個(gè)獨(dú)特的、豐富的大學(xué)精神。因此，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)精神的建設(shè)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全院教職工、學(xué)生的載體作用，全面推進(jìn)大學(xué)精神的構(gòu)建。

二、形成清晰的、富有特色的辦學(xué)理念

辦學(xué)理念是人們對(duì)大學(xué)精神、性質(zhì)、功能、使命與價(jià)值觀等基本發(fā)展思想的概括，是大學(xué)與外部世界諸元素之間關(guān)系的規(guī)定，以及內(nèi)部管理運(yùn)轉(zhuǎn)的哲學(xué)基礎(chǔ)，大學(xué)理念應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院軟環(huán)境建設(shè)的根基。獨(dú)立學(xué)院作為高等教育中的一支補(bǔ)充力量，同樣也具有教學(xué)、研究、服務(wù)和交往四個(gè)功能，要充分發(fā)揮這四個(gè)功能，獨(dú)立學(xué)院就必須要有清晰的、富有特色的辦學(xué)理念。近十多年來(lái)，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們?cè)谒枷雽用嫔铣霈F(xiàn)了一些誤區(qū)，如今一些極端個(gè)人主義、功利主義在社會(huì)上大行其道，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)理念形成了一定的沖擊力。很多獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)并不僅僅是培養(yǎng)更多的高級(jí)人才，而是為了盈利，并在專業(yè)、課程等設(shè)置上抱有“今年什么專業(yè)火就開(kāi)什么專業(yè)”的態(tài)度，而實(shí)際上本身所擁有此專業(yè)課程的教師隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。

2008年教育部提出的“民、獨(dú)、優(yōu)”的辦學(xué)目標(biāo)，將獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成真正獨(dú)立、名副其實(shí)的民辦高等學(xué)校。2010年5月5日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》中明確提出，民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，因此，優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)理念是今后獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)理念，首先還是從管理層開(kāi)始，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特色，為社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)、高能力、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。其次更新傳統(tǒng)的辦學(xué)理念，樹(shù)立全新的科學(xué)的辦學(xué)理念，即將科學(xué)教育與人文教育相結(jié)合、學(xué)術(shù)研究和服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、通才教育與專才教育相結(jié)合。

三、構(gòu)建完善的學(xué)院管理機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)民辦高等教育的一種新思路、新力量，但它與普通高等學(xué)院有所不同。普通高等學(xué)校實(shí)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而獨(dú)立學(xué)院董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過(guò)程中，學(xué)院與董事會(huì)、股東之間的關(guān)系、學(xué)院與母體大學(xué)之間的關(guān)系的有效調(diào)節(jié)和平衡必須要有完善的管理制度和運(yùn)行機(jī)制的保障，否則獨(dú)立學(xué)院就不可能樹(shù)立獨(dú)立的、創(chuàng)造的和自由的大學(xué)精神。構(gòu)建完善的管理機(jī)制，將獨(dú)立學(xué)院納入常態(tài)化的管理狀態(tài)，可從五個(gè)方面構(gòu)建完善的管理機(jī)制，獨(dú)立學(xué)院教育機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制和完善創(chuàng)新機(jī)制等。教育機(jī)制主要是指針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的各主體建立一套完整的從入職前和入職后等教育培訓(xùn)制度;監(jiān)督管理制度是指針對(duì)獨(dú)立學(xué)院各主體尤其是行政主體建立一套完整的管理制度，進(jìn)而對(duì)各主體的教學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督;獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是遵循賞罰分明原則，建立一套具體的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)管理制度;考核評(píng)估機(jī)制是為了有效考核教職工工作水平，提高工作效率而制定的一套管理制度，完善創(chuàng)新機(jī)制是為了讓整個(gè)機(jī)制能夠根據(jù)時(shí)代要求和獨(dú)立學(xué)院自身要求不斷優(yōu)化，進(jìn)而不斷優(yōu)化和創(chuàng)新的一套機(jī)制。當(dāng)然，獨(dú)立學(xué)院管理機(jī)制作為一個(gè)有機(jī)構(gòu)成的統(tǒng)一體還須繼續(xù)認(rèn)真研究。

四、加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)，大力營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍

校園文化是學(xué)校本身形成和發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的總和。物質(zhì)文化是有著有形環(huán)境的載體，精神文化是指學(xué)校共同成員在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，逐步形成的包括學(xué)校最高目標(biāo)、價(jià)值觀、校風(fēng)、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為規(guī)范和規(guī)章制度在內(nèi)的精神總和。精神文化是需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間的積累，歷史的沉淀。精神文化一旦形成，會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生強(qiáng)有力的凝聚力、推動(dòng)力。近些年，獨(dú)立學(xué)院都處于快速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于如何形成的校園文化，營(yíng)造積極向上的校園文化還在探索的路上。當(dāng)然，從獨(dú)立學(xué)院總體上來(lái)看，一些獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)先行在這條大路上，如北京師范大學(xué)珠海分校。但對(duì)于大部分獨(dú)立學(xué)院而言，形成富有獨(dú)立學(xué)院本身特色的校園文化仍然存在許多薄弱之處，如文化底子相對(duì)薄弱、文化體系相對(duì)不完整、文化功能相對(duì)不健全等等。因此，為了有效保障獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)大力加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理教風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)以及狠抓校風(fēng)。校園文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要把校園文化的建設(shè)融合在日常學(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中，細(xì)水長(zhǎng)流。

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