牛金成 陸 靜

(1.華北科技學院 教務處，北京 東燕郊 101601;2.華北科技學院 安全工程學院，北京 東燕郊 101601)

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》以及《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高〔2012〕4號)精神，教育部要求各高校應創(chuàng)造條件，面向全體學生單獨開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課。為切實加強高校創(chuàng)業(yè)教育工作，推動高校創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化建設，2012年8月3日，教育部辦公廳印發(fā)了《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)》(教高廳［2012］4號)文件，從教學目標、教學原則、教學內(nèi)容、教學方法、教學組織5個方面提出了具體要求，并附“創(chuàng)業(yè)基礎”教學大綱(試行)，本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求明確規(guī)定“把創(chuàng)業(yè)教育教學效果作為學校本科教學評估的重要內(nèi)容，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，加強自我評估和檢查，并體現(xiàn)在學校本科教學質(zhì)量年度報告中，主動接受社會監(jiān)督［1］”。于是，創(chuàng)業(yè)教育成為一個研究的熱點，高校推進創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展也勢在必行，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)目的在于創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，高校要堅持培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神并重，才能促進創(chuàng)業(yè)教育落地生根。

1 高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題

1.1 我國高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國創(chuàng)業(yè)教育始于1997年“清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，僅有10多年的歷史，1999年，我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)”，自此，開始在全國范圍內(nèi)舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽。2002年，在高校中開展創(chuàng)業(yè)教育試點工作。目前，我國創(chuàng)業(yè)教育尚處于啟動或萌芽階段，處在一種為就業(yè)找出路的階段，沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全面輻射的功能?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育注重形式，忽視精神內(nèi)核，偏重于創(chuàng)業(yè)實務的教育，忽視創(chuàng)業(yè)精神的培育，創(chuàng)業(yè)教育限于知識傳授型，沒有給學生足夠的實踐機會，也沒有融入到整體育人體系。創(chuàng)業(yè)課程不是必修課程，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)，更談不上形成良性的相互促進的相互循環(huán)體系。在某種意義上創(chuàng)業(yè)教育不是“正式教育”，沒有“名分”，只是一些用來填充課外時間、空閑時間的“非正式教育”或“業(yè)余教育”，甚至被認為是“不誤正業(yè)”。這種創(chuàng)業(yè)教育的必然結(jié)果就是失去專業(yè)教育的支撐，其只能停留在淺層的階段，更談不尚到創(chuàng)業(yè)精神層面。創(chuàng)業(yè)教育是個系統(tǒng)工程，當前，缺乏資金投入、缺少專業(yè)的教師、沒有足夠的基地及社會資源等因素，致使大學生創(chuàng)業(yè)內(nèi)功不足，只有創(chuàng)業(yè)激情沒有創(chuàng)業(yè)精神，且創(chuàng)業(yè)成效不明顯，創(chuàng)業(yè)成功率較低。

1.2 我國高校創(chuàng)業(yè)教育的問題

1.2.1 創(chuàng)業(yè)教育的理念不清

目前，高校對創(chuàng)業(yè)教育還缺乏明確深刻的認識，認為開展創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是提高畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例，提高學校的就業(yè)率，認為創(chuàng)業(yè)教育僅開展技巧、心理、政策、形勢分析等方面的指導即可，且大多數(shù)還停留在舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、簡單指導學生自主設計、創(chuàng)辦、經(jīng)營校園小店鋪，從事營銷練攤活動等基礎層面上。創(chuàng)業(yè)教育只是開展一些“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，舉辦一些“創(chuàng)業(yè)設計活動”，設置一些“創(chuàng)業(yè)中心”就可以了，這種“創(chuàng)業(yè)教育”本質(zhì)上是創(chuàng)業(yè)“實務”教育，這種創(chuàng)業(yè)“實務”教育因缺少創(chuàng)業(yè)理念的指導而只能局限在少數(shù)學生，關注的是少部分學生，這種創(chuàng)業(yè)“實務”教育并不是真正的創(chuàng)業(yè)教育。與此同時，學生與家長也對創(chuàng)業(yè)存在認知偏差，認為只有找不到工作的人才去創(chuàng)業(yè)，認為創(chuàng)業(yè)就是辦公司掙錢，開商店、辦餐館是從商，不是創(chuàng)業(yè)，覺得自己距離創(chuàng)業(yè)太遠，根本不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，對創(chuàng)業(yè)敬而遠之;家長認為找到收入高的工作才不白讀大學，創(chuàng)業(yè)就是失業(yè)。

1.2.2 缺乏創(chuàng)業(yè)教育課程體系

目前，我國大多數(shù)高校根據(jù)教育部的有關要求，相續(xù)開展了創(chuàng)業(yè)教育課程，但是這些創(chuàng)業(yè)教育課程屬于知識傳授型，并沒有給學生足夠的實踐機會和發(fā)展空間，也沒有將其融入到學校整體的育人體系中，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)知識學習脫節(jié)，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育未形成有機聯(lián)系，大多數(shù)高校的做法只是加開幾門與創(chuàng)業(yè)教育相關的課程。雖然一些高校將創(chuàng)業(yè)課程作為必修課程，但大多數(shù)高校只是將其作為選修課程而開設。但這些創(chuàng)業(yè)課程沒有統(tǒng)一的教學大綱、教學計劃和課程體系，編寫與選用的教材普遍是將各類創(chuàng)業(yè)活動實踐資料稍加整理而成，有些課程只是請專家或成功創(chuàng)業(yè)者做報告與講座。開設的創(chuàng)業(yè)課程之間不具有嚴謹?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)，沒有形成一個完整的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

1.2.3 創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱

創(chuàng)業(yè)教育具有較強的實踐性，創(chuàng)業(yè)教師理應具備一定的創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，同時，還應兼?zhèn)湟欢ǖ慕逃碚?，但這樣的教師較少。目前，我國創(chuàng)業(yè)教育教師嚴重不足，從事高校創(chuàng)業(yè)教育的教師大多數(shù)是從事學生管理工作的輔導員和就業(yè)指導的教師，他們既缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，也沒有接受過正規(guī)的創(chuàng)業(yè)教育訓練，他們的教學只能主要是以理論傳授為主，很難將理論知識與創(chuàng)業(yè)實踐有效融合，其教學效果難以為佳。兼職創(chuàng)業(yè)教育教雖有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，但理論功底不足，且忙于公司經(jīng)營，其創(chuàng)業(yè)教學效果也一般。從整體上說，我國從事創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱，有待于全方位提高。

1.2.4 創(chuàng)業(yè)實訓基地建設落后

創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)屬性是實踐性，創(chuàng)業(yè)教育的目的的實現(xiàn)主要通過實踐性教學來實現(xiàn)，說教的創(chuàng)業(yè)教育僅僅停留在認知層面，學生只有通過創(chuàng)業(yè)實踐實訓，才能獲得經(jīng)驗與教訓。創(chuàng)業(yè)實踐實訓需要具備基本的條件，創(chuàng)業(yè)實訓基地建設是必備的條件。近幾年，我國有些省、市紛紛建立了大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，也有一些企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)實訓基地，還有一些高校也建立大學生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實訓基地。但這些創(chuàng)業(yè)實訓基地的數(shù)量遠遠不夠支持創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實訓基地需要投入大量人力物力，需要大量的資金，因而，因各個方面的原因許多高校不能大力投資建設創(chuàng)業(yè)實踐基地，全國除了一些極少數(shù)高校創(chuàng)業(yè)實踐基地辦得較好外，其他地方，尤其是西部落后省份的高校的創(chuàng)業(yè)實踐基地的底子相當薄弱［2］。

2 創(chuàng)業(yè)教育的目的:培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神

世界經(jīng)濟合作和發(fā)展組織的柯林·博爾首次提出了創(chuàng)業(yè)教育，指出未來的人都理應擁有三本“教育護照”，即學術性護照、職業(yè)性護照和證明一個人的事業(yè)心和開拓能力的護照。1989年聯(lián)合國科教文組織正式提出“事業(yè)心和開拓技能教育”，這種教育在我國就叫“創(chuàng)業(yè)教育”［3］，這樣，創(chuàng)業(yè)教育就與學術教育、職業(yè)教育在整個教育體系中有著一樣的地位?！镀胀ū究茖W校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)》中明確規(guī)定“通過創(chuàng)業(yè)通過創(chuàng)業(yè)教育教學，使學生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎知識和基本理論，熟悉創(chuàng)業(yè)的基本流程和基本方法，了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關政策，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，促進學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展［4］”?？梢?，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)目的不在于創(chuàng)建企業(yè)，而在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維，在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和生存能力，在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神。教育是培養(yǎng)人的活動，培養(yǎng)人是教育質(zhì)的規(guī)定性，所有教育只有一個目的，那就是育人。當然，創(chuàng)業(yè)教育也不例外，只不過創(chuàng)業(yè)教育的目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神的人才。再從實際情況來看，不管在國內(nèi)還是國外，大學生創(chuàng)業(yè)的成功率都不到1%，那么剩下失敗的99%，如何進行再次就業(yè)?所以，我們認為，對于大多數(shù)學生而言，創(chuàng)業(yè)教育的重點并不在于創(chuàng)業(yè)教育本身，也不在于以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)，而在于如何提升學生的綜合能力素質(zhì)，其中包括創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、社會交往能力、職業(yè)遷移能力、合作協(xié)同能力等等，以達到促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力提升的目的。在學生的綜合能力素質(zhì)中，其核心是創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神。因而，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)目的在于創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，其宗旨在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)教育不只是傳授創(chuàng)業(yè)知識，更重要的是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神，會像創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家一樣去思考問題與面對問題，具有創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家的能力，就如同學習教育學的目的并不是成為教育家，而是要像教育家那樣去思考。創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目的的本質(zhì)追求與理性訴求，理應是創(chuàng)業(yè)教育的核心，創(chuàng)業(yè)教育理應堅持以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神并重。

3 實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目的的路徑

3.1 濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育理念

我國高校的創(chuàng)業(yè)教育還處在探索階段，沒有成熟的模式可供借鑒和推廣。這就需要營造一種創(chuàng)業(yè)氛圍，才能激勵高校在競爭中求創(chuàng)新選擇創(chuàng)業(yè)，為高校創(chuàng)業(yè)教育的開展提供便利的條件和適合的環(huán)境。我國創(chuàng)業(yè)教育始于創(chuàng)業(yè)大賽，自始刻有精英教育的痕跡，高校設立的創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，不管是“創(chuàng)新實驗室”與“學生創(chuàng)業(yè)俱樂部”也好，還是“科創(chuàng)中心”與“21世紀人才學?！币擦T，它們本質(zhì)上都是精英化機構(gòu)，一開始就將大多數(shù)學生排擠在創(chuàng)業(yè)教育之外，大多數(shù)學生只能是袖手旁觀的“看客”。因而必須改變創(chuàng)業(yè)教育的理念，“面向全體”是創(chuàng)業(yè)教育教學的首要原則，創(chuàng)業(yè)教育是面向人人的大眾教育，不等同于就業(yè)指導教育，其成效不能用就業(yè)率與塑造“老板”來衡量，將創(chuàng)業(yè)教育視為老板成長的搖籃并沒有問題，而將培養(yǎng)老板作為創(chuàng)業(yè)教育的終極目的就存在很大的問題，創(chuàng)業(yè)教育不僅要培養(yǎng)老板，更要培養(yǎng)具有老板素養(yǎng)的人才，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力的人是創(chuàng)業(yè)教育的終極價值訴求。

3.2 完善高校創(chuàng)業(yè)課程體系

要開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課程，將其納入整個人才培養(yǎng)方案中，并以“創(chuàng)業(yè)基礎”為基點與中心，開設大量的創(chuàng)業(yè)教育選修課程，做到創(chuàng)業(yè)學科課程與創(chuàng)業(yè)實踐課程的有機結(jié)合，一方面通在創(chuàng)業(yè)學科課程中使學生掌握創(chuàng)業(yè)的知識與理論，另一方面開設創(chuàng)業(yè)實踐課程，豐富學生的創(chuàng)業(yè)生活與創(chuàng)業(yè)實踐，提高學生的創(chuàng)業(yè)能力能，提升學生的創(chuàng)業(yè)精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并將改體系與專業(yè)教育課程體系有機融合，形成一個以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為統(tǒng)帥的整體育人課程體系。同時，還要處理好創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程之間的關系，把創(chuàng)業(yè)課程建立在專業(yè)課程的基礎之上，使創(chuàng)業(yè)課程教學有一定的基礎，建立在一定的專業(yè)水平之上，要處理好創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)實踐的關系，使創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)實踐有效地銜接，相互依托，將創(chuàng)業(yè)教育的精神融入文化課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的課程教學之中，在進行專業(yè)知識的教學過程中滲透創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能，使創(chuàng)業(yè)教育課程有一定的專業(yè)課程作為基礎與平臺。

3.3 加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設

首先是提高創(chuàng)業(yè)教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)教育教學，從嚴把好創(chuàng)業(yè)教育的師資關，堅決杜絕一些不具備資格的人進入創(chuàng)業(yè)教育隊伍中來，建立創(chuàng)業(yè)教育師資準入制度。其次是對已從事創(chuàng)業(yè)教育的教師要定期培訓，加強其創(chuàng)業(yè)理論基礎知識，豐富其創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，強化其創(chuàng)業(yè)實踐能力。同時，教師要積極開展創(chuàng)業(yè)教育研究，研發(fā)經(jīng)典的創(chuàng)業(yè)案例，不斷提高教師的創(chuàng)業(yè)教育教學水平，不斷強化教師的創(chuàng)業(yè)意識，增強教師的創(chuàng)業(yè)能力，學校要為教師到企業(yè)中學習鍛煉提供各種機會，出臺鼓勵教師參與創(chuàng)業(yè)實踐的各種規(guī)章制度。最后，高校不僅要積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家擔任兼職教師承擔一定的創(chuàng)業(yè)教育教學任務，還要對聘請的兼職的創(chuàng)業(yè)教育教師進行創(chuàng)業(yè)理論培訓，使其豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗有一定的理論厚度支撐。

3.4 加強創(chuàng)業(yè)教育基地建設

首先在國家層面，要加大投入，建立更多的創(chuàng)業(yè)實訓基地，同時要引導鼓勵機制體制，鼓勵企業(yè)成為高校創(chuàng)業(yè)實訓基地，鼓勵多方融資建立創(chuàng)業(yè)實訓基地。其次在企業(yè)層面，要改變認識，積極投入創(chuàng)業(yè)基地建設，主動與高校溝通，走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路。最后在高校層面，要強化產(chǎn)學研結(jié)合，創(chuàng)造性地培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力，增強學生的創(chuàng)業(yè)信心，確保學生的創(chuàng)業(yè)成果得到認可，并折成一定學分，同時，高校要自己建設校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實訓基地，保障大學生的創(chuàng)業(yè)實踐教育。

3.5 加大創(chuàng)業(yè)扶持政策力度

創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，不只是學校的事，還涉及到國家與社會的利益，國家要投入更多的資金，政府時要制定各種優(yōu)惠政策，國家出臺一些優(yōu)惠政策，使更多企業(yè)成為大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，出臺相關政策，加強創(chuàng)業(yè)教育政策支持力度。同時，高校要出臺一些增強創(chuàng)業(yè)教育吸引力的具體規(guī)章制度，鼓勵大學生參加創(chuàng)業(yè)教育實踐。另外國家要設立創(chuàng)業(yè)平臺，提高初始創(chuàng)業(yè)資金支持額度，促進大學生創(chuàng)業(yè)。

4 結(jié)語

創(chuàng)業(yè)是滲透于人們生活中的一種思維方式和行為模式［5］，創(chuàng)業(yè)教育具有著鮮明的時代特點，創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，要全面實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的本體功能，就要走出人們對創(chuàng)業(yè)教育認識誤區(qū)，理清創(chuàng)業(yè)教育理念，創(chuàng)業(yè)教育是面向所有人面向人人的大眾教育，不是創(chuàng)建企業(yè)，不等于就業(yè)指導教育，其本質(zhì)目的在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。高校要科學合理把握創(chuàng)業(yè)教育的目的與創(chuàng)業(yè)教育的理念，避免高校創(chuàng)業(yè)教育的異化，從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神兩個方面齊頭并進，共同促進高校創(chuàng)業(yè)教育科學發(fā)展，惟此，才能培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神人才，創(chuàng)業(yè)教育才能落地生根，才能促使本真的創(chuàng)業(yè)教育的理性回歸。

［1］ 中華人民共和國教育部，普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)，教高廳［2012］號，2012年8月3日

［2］ 劉萬兆，李學東.論我國高校船業(yè)教育的本質(zhì)、問題與模式的完善［J］.教育與職業(yè)，2012，(06):85 －87

［3］ 刑和平.高等職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的新探索［D］.福建師范大學碩士學位論文，2005

［4］ 中華人民共和國教育部，普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)，教高廳［2012］號，2012年8月3日

［5］ 周南平，王瑋.高校創(chuàng)業(yè)教育實施對策研究［J］.江蘇高校，2011，(6):109 －110