左旦

（安徽工商職業(yè)學院，安徽合肥，230041）

一、我國的食品安全現(xiàn)狀

第一，在我國的食品加工企業(yè)中，出現(xiàn)了很多規(guī)模較小的加工企業(yè)，在這些企業(yè)里進行食品生產，由于受到環(huán)境條件的限制，以致食品生產缺乏安全性，在食品企業(yè)中，總體規(guī)模普遍較小，很難做到生產高度集中的程度，這些中小規(guī)模企業(yè)占據著我國的食品市場，這種規(guī)模的企業(yè)很難在國際上走上領先的地位，同時也影響到了我國的食品質量的安全，造成了我國資源的浪費，這是一種滯后的經營模式；食品行業(yè)中，很多中小企業(yè)的生產設備比較落后，隨著小型私營企業(yè)的增多，這些企業(yè)的結構形式制約著我國整體經濟實力的發(fā)展，而且這些企業(yè)的生產設備還很落后，與我國比較大的食品企業(yè)相比，在技術水平上還是有所欠缺的，落后的設備會降低對原料的利用率且生產周期也較長，經過長年累月的運作，很多設備都已老化，無法達到食品生產的要求；還有部分企業(yè)的食品生產技術人員欠缺技能素質，這些操作人員不具備進行食品生產加工的資格，以致食品在生產的過程中出現(xiàn)諸多問題；一些企業(yè)中的管理人員欠缺管理意識，在食品生產加工的環(huán)節(jié)上管理薄弱，管理工作沒有做到位，導致產品的檔次低、包裝差等問題的出現(xiàn)，不能適應當前的食品市場［1］。

第二，我國的政府的監(jiān)管工作不到位。管理責任分配不夠清晰，以致很多管理人員遇到問題就你推我阻，存在利益與權責的聯(lián)系，我國的食品安全監(jiān)管部門具有不同的職責，這些部門都應該按職能分段監(jiān)管，形成了有利的監(jiān)管體制；我國對食品檢驗方面的監(jiān)管手段落后，食品檢測的檢測環(huán)境條件不佳，檢測設備落后，這樣會使得檢驗的結果存在很大的誤差，精確度和準確度都比較欠缺，不全。一些專業(yè)人員的檢測技術水平不高，同樣也會影響到食品的安全。

第三，我國的食品檢驗標準還未達到國際的水平。與國外的檢驗標準相比，我國的檢驗水平還需提高，且檢驗的標準制定不是很高，綜合考慮，同樣會引發(fā)一系列的食品安全問題，使得我國的消費者對食品安全失去了信心，我國的食品檢測需要彌補不足并進行標準的細化。

二、食品安全問題產生的原因

一是我國的環(huán)境污染問題是造成食品安全問題的主要原因之一。環(huán)境污染問題包括很多，例如工業(yè)上有害的化學物質的排放，造成水體和土壤的污染；工業(yè)廢水中的重金屬的遷移轉化；有毒有害氣體的排放，導致空氣質量的下降，不利于農作物的生長；農藥的過量施用，以致植物中殘留著有害物質，這些問題都會直接對人們的身體健康帶來危害，特別是近年來，水體的污染比較嚴重，近岸海域的水藻、魚蝦、貝、蟹等均不同程度地受到污染，這些受到污染的食物會隨著市場流入，給消費者的身體健康帶來危害；還有一些家畜因受到帶有傳染性的疾病，這些被感染的家畜通過不正規(guī)的渠道，被加工生產成成品，危害到消費者的健康［2］。

二是一些企業(yè)的經營者缺乏法律意識，間接引發(fā)食品安全問題。這些經營者在對食品安全的管理上，缺乏法律意識，對于違法違紀現(xiàn)象不予管理，任意放縱，且處罰力度不夠，為了追求高額的利潤忽視了法律的限制，一些食品生產企業(yè)與不法商販偷工減料，制造食品的過程中添加有毒物質和對人們身體有害的化學試劑，缺乏社會的責任感，以致市場上出現(xiàn)了更多的偽劣產品。

三是一些中小企業(yè)的食品加工設施薄弱，技術水平不達標。在食品安全問題上，食品安全監(jiān)測是重要的工作，部分企業(yè)中的檢測技術比較落后，食品的檢測設備也不夠先進，另外，政府部門的檢測設施因資金的限制，在檢測方面也較為薄弱，食品流通的通道有很多種，如果技術力量不足，那么食品市場很容易出現(xiàn)問題，其帶來的后果和危害也是不容忽視的［3］。

四是政府的監(jiān)察部門執(zhí)法不嚴。很多企業(yè)的食品安全并未達標，但因政府中的監(jiān)察部門疏忽，使得這些企業(yè)有機可乘，給食品市場帶來了潛在的危害，隨著人們生活質量的提升，人們對食品的需求和質量也在提高，因此，政府部門要把好監(jiān)控關，嚴格執(zhí)行食品標準，依據法律、法規(guī)嚴格懲治。

五是我國的一部分消費者缺乏自我保護意識。在消費的過程中，很多消費者貪圖小便宜，容易上不法商販的當，缺乏自我保護意識，識別假劣食品能力較低，特別是對食品安全的知識了解不多，只追求價廉的產品，忽視了產品的質量。

三、食品安全問題產生的危害

一是食品安全問題使得我國的資源配置不合理。隨著我國改革的深入，我國的經濟體制轉變?yōu)槭袌鼋洕w制，因此，我國的資源配置方式也有所改變，市場機制是用來調節(jié)生產資料和勞動力在各部門之間轉移，在市場體制下就要優(yōu)化資源配置，合理配置在各個部門中生產要素，通過宏觀調控以保持經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。而食品生產經營企業(yè)在市場經濟中，缺少公平競爭，使得我國的市場機制無法調節(jié)其供求關系，造成資源配置不合理，最終阻礙了我國經濟的發(fā)展。

二是食品安全問題的產生增加了交易主體的交易成本。交易成本高低取決于交易主體間的相互信任，這需要長期，穩(wěn)定地維持這種關系，這樣交易成本才會下降，如果在交易前后產生了食品安全問題，那么就會產生額外的費用，例如商檢費、訴訟費等，這種交易并非是在平等交換，不符合市場經濟體制，使得交易的雙方都會有所損失，這種不道德的行為，造成了嚴重的經濟負擔，損害了各方的利益，誠信缺失，從而消費者對其信心也會有所懷疑，不利于食品市場的穩(wěn)定發(fā)展［4］。

三是食品安全問題違背了市場經濟體制下的公平原則。一些企業(yè)為了實現(xiàn)利益的最大化，作為市場的主體忽視了公平交易的原則，以假亂真，制造偽劣產品，并以高額的價格出售，從中收取高額的利潤，嚴重違背了市場交易的公平原則，不利于社會的穩(wěn)定與經濟的發(fā)展。

四、食品安全問題建議與對策

第一，針對食品安全問題需要建立的完善食品安全法律法規(guī)。食品安全的法律法規(guī)的建立是對食品生產企業(yè)和個人的一種約束，強化企業(yè)的職業(yè)道德和社會責任感，企業(yè)要嚴格按照法律法規(guī)進行安全生產，對生產經營的全過程要加以控制，明確各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，協(xié)調好監(jiān)管工作；對于食品安全的標準更要規(guī)范化，企業(yè)要依照標準執(zhí)行食品安全的檢驗，從而有效開展食品安全檢驗工作。

第二，我國政府要完善食品監(jiān)管體制，提高食品安全監(jiān)管力度。我國的政府應該對企業(yè)開展食品安全教育工作，加強企業(yè)中的監(jiān)管能力，健全食品行業(yè)的自律約束機制。可能情況下，使得企業(yè)的管理實現(xiàn)規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化。

第三，我國要企業(yè)與社會的道德建設。道德是一種意識，企業(yè)道德建設有利于社會道德的進步，思想道德約束著自身的行為，因此，我國的政府需要加大道德宣傳的力度，通過各種宣傳途徑，傳播社會主義道德觀念和文化，培養(yǎng)企業(yè)的社會責任感，明確各種違法行為的具體處罰規(guī)定，運用法律手段保障道德建設，切實保障道德教育的實效性［5］。

第四，食品行業(yè)中應建立健全的食品安全評價體系，保障食品安全管理。我國政府應該有專門的評價機構，服務于食品安全的監(jiān)測和管理，這個部門可以獨立行駛權責，監(jiān)管食品安全問題，通過食品安全評價體系的鑒定和認可，實現(xiàn)食品安全的有效管理。

第五，食品生產經營企業(yè)要對源頭進行監(jiān)管，加強對食品生產和流通過程的控制。在食品生產和流通的過程中，加強監(jiān)督和管理，把好源頭是關鍵，在進行食品加工和生產過程中，要嚴格按照規(guī)范進行操作，防止不安全的農產品流入市場，完善食品生產規(guī)程，健全食品生產體系。

第六，企業(yè)要加大科技的投入，引進先進設施進行安全生產。食品的生產離不開科技的投入，技術力量能夠支撐食品企業(yè)的發(fā)展，在項目開發(fā)和設備的改進上，都需要技術力量的支持，努力開發(fā)科技含量高、優(yōu)質的新產品［6］。

隨著社會經濟的發(fā)展，食品安全也出現(xiàn)了諸多的問題，這也是當前社會上普遍存在的問題，引發(fā)食品安全問題出現(xiàn)的原因有很多，因此，我國對食品安全問題也越來越重視，目前，食品質量安全的現(xiàn)狀并不樂觀，還需要我們付出很多努力來對食品安全進行管理。食品安全問題能夠引發(fā)出經濟問題和社會問題，近些年來，很多食品安全問題都與農產品的加工和生產環(huán)節(jié)有著密切關系，我國政府在食品生產加工領域也開展了打擊制售假冒偽劣食品行為的活動，整頓食品流通環(huán)節(jié)，規(guī)范食品生產經營秩序，而且在社會上也加大了食品安全宣傳力度，在實踐中，要強化食品安全管理，增強企業(yè)的安全責任和意識，在社會的共同努力下，創(chuàng)造規(guī)范有序的食品安全環(huán)境。

［1］ 劉文，王莆.加強食品安全和質量監(jiān)控體系建設［J］.中國食物與營養(yǎng)，2005（2）:19-20.

［2］ 肖玫，袁界平，陳連勇.食品安全的影響因素與保障措施探討［J］.農業(yè)工程學報，2007（2）:286-289.

［3］ 劉元元，丁玲，劉虹.淺談我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與對策［N］.中國食品質量報，2009-03-17.

［4］ 李文峰，楊毅，聶青.我國食品安全標準體系建設與危機應對策略綜述［J］.世界標準信息，2008（1）：60-64.

［5］ 李國祥.怎么看待我國食品安全的狀況［N］.中國青年報，2007-09-23.

［6］ 沈明浩.食品安全性評價原理-食品質量與安全系列［M］.北京：輕工出版社，2005.