林龍

（福建農(nóng)林大學(xué)人文社科學(xué)院，福建福州，350002）

從人性化的角度看環(huán)境法的精神

林龍

（福建農(nóng)林大學(xué)人文社科學(xué)院，福建福州，350002）

環(huán)境法的精神是環(huán)境法所欲達(dá)到的目的及其采用手段的最高層次的抽象，對(duì)環(huán)境法的精神進(jìn)行研究能夠更好地對(duì)環(huán)境法中具體的法部門進(jìn)行系統(tǒng)的整合和統(tǒng)一。從人性化的角度看環(huán)境法精神，離不開(kāi)可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的核心就是以人為本，以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想是環(huán)境法契合人性化的需要。

環(huán)境法；環(huán)境法的精神；人性化；可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境法精神概說(shuō)

法律作為人類為自己創(chuàng)造的規(guī)矩或者尺度，它與人的生活密切相關(guān)。而21世紀(jì)由于全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也以各種各樣的形式爆發(fā)出來(lái)。曾經(jīng)被視為邊緣學(xué)科的環(huán)境法學(xué)儼然成為了時(shí)代的顯學(xué)。為了解決層出不窮的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)政策以保護(hù)環(huán)境資源，同時(shí)也不斷完善我國(guó)的環(huán)境法律體系。然而，縱使是在環(huán)境立法、執(zhí)法與司法擁有高度關(guān)注的現(xiàn)在，每年的環(huán)境狀況公報(bào)和相關(guān)環(huán)境事件報(bào)道卻難以給我們?nèi)魏挝拷?。究其原因，就在于環(huán)境法制的完善與環(huán)境法律的實(shí)踐總是脫節(jié)，環(huán)境事件、環(huán)境糾紛和環(huán)境侵權(quán)發(fā)生后，環(huán)境法律似乎總是缺位，我們的制度與現(xiàn)實(shí)法律需求無(wú)法同步。故而，研究環(huán)境法的精神，以人性化的角度來(lái)探視環(huán)境法精神，在一定程度上能夠讓我們更好地認(rèn)識(shí)環(huán)境法制建設(shè)的困境，從而努力嘗試提出更好的方案來(lái)為當(dāng)下的環(huán)境法制困境找出病因并相應(yīng)地給出藥方。

所謂環(huán)境法精神，“實(shí)際上是指環(huán)境法所欲達(dá)到的目的及其采用手段的最高層次的抽象”［1］。環(huán)境法包括許多具體的法部門，各個(gè)部門所欲達(dá)到的調(diào)整目標(biāo)是不一樣的，但這些具體的部門目標(biāo)之間并非一個(gè)雜亂的聚集，而是一個(gè)層次性比較強(qiáng)、比較有序的目標(biāo)體系，我們可以用一個(gè)最根本的、最抽象的目標(biāo)來(lái)對(duì)它們進(jìn)行整合和統(tǒng)一，這個(gè)最高目標(biāo)就是環(huán)境法精神的首要體現(xiàn)。這個(gè)目標(biāo)中所包含的核心概念實(shí)際上是環(huán)境法概念中的最高概念，也是環(huán)境法規(guī)則中的最高規(guī)則，也是環(huán)境法原則中的最高原則。

但是，“環(huán)境法精神還應(yīng)當(dāng)包括達(dá)到環(huán)境法目標(biāo)所應(yīng)采用的手段的總結(jié)和抽象”［1］。有時(shí)候，環(huán)境法的立法目標(biāo)可能是相同的，但采用何種調(diào)整手段和調(diào)整機(jī)制，則大為不同，而且，這種手段對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往具有決定性的作用。法律中的規(guī)則具有一定的工具性質(zhì)，整個(gè)環(huán)境法概念、規(guī)則、原則，在某種程度上都是達(dá)到目的的內(nèi)在工具，所以，占據(jù)環(huán)境法體系絕大部分?jǐn)?shù)量的條文，也應(yīng)當(dāng)有一種比較抽象的概念來(lái)被統(tǒng)轄，使手段具有協(xié)調(diào)一致的功能和作用，能夠在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中高效地發(fā)揮其力量。所以，筆者認(rèn)為，僅僅設(shè)計(jì)環(huán)境法的價(jià)值目標(biāo)不能完整地表達(dá)環(huán)境法精神，還必須設(shè)計(jì)與此目標(biāo)相一致的最佳手段。

二、對(duì)環(huán)境法精神研究之評(píng)價(jià)

人們對(duì)法的精神的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了復(fù)雜的過(guò)程，18世紀(jì)上半葉的西方啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》作為一部影響巨大的著作，奠定了近代西方政治與法律理論發(fā)展的基礎(chǔ)。此書(shū)被稱為是亞里士多德以后第一本綜合性的政治學(xué)著作，是到他的時(shí)代為止最進(jìn)步的政治理論書(shū)。該書(shū)所集中討論的不是具體的法律規(guī)范本身，而是法的精神，即法律符合人類理性的必然性和規(guī)律性。雖然法的精神很早就有人進(jìn)行研究，而對(duì)于專門研究環(huán)境法的精神的論著，則是鳳毛麟角，即使對(duì)這一問(wèn)題有所涉及，也是從環(huán)境法的目的、環(huán)境法律主體的角度來(lái)表述。

目前學(xué)者對(duì)環(huán)境法精神的研究各有其側(cè)重點(diǎn)，但都無(wú)法完全詮釋環(huán)境法精神的內(nèi)在涵義。若從環(huán)境法之目的來(lái)論述其精神，認(rèn)為“環(huán)境法的立法精神在環(huán)境法上概括表現(xiàn)為環(huán)境法的目的性規(guī)定……”則不夠全面。目的是一種主觀存在，“法律目的就是主體在特定的法律理念的指導(dǎo)下，根據(jù)其對(duì)特定的法律部門或法律規(guī)范的功能的需求，從可供選擇的法律價(jià)值名目體系中，為該特定的法律部門或法律規(guī)范所選擇并設(shè)定的價(jià)值目標(biāo)”［2］。法律目的屬于法律價(jià)值中的一個(gè)方面，法律目的的內(nèi)容是由法律價(jià)值的內(nèi)容決定的。但是直接把環(huán)境法的目的視為是立法目的并將之詮釋為環(huán)境法的精神，顯然是片面的。立法目的僅僅是法律目的在實(shí)然法立法時(shí)的階段性表現(xiàn)，不是完整的法律目的。也就是說(shuō)，環(huán)境法律的目的除了要通過(guò)立法目的實(shí)現(xiàn)之外，還要引導(dǎo)法律的應(yīng)然追求。

若從環(huán)境法的宗旨來(lái)敘說(shuō)其精神，則著重于環(huán)境法的工具性，認(rèn)為環(huán)境法就是環(huán)境保護(hù)的工具，對(duì)環(huán)境法的內(nèi)在價(jià)值或主觀目的認(rèn)識(shí)不足，如此一來(lái)，就使得整個(gè)社會(huì)難以對(duì)環(huán)境法律確立一體遵循的確信，而僅僅作為應(yīng)急之需，甚至使之成為用以牟取一己之私的工具。

若從環(huán)境法的基本原則中概括其精神，則過(guò)于零散。環(huán)境法的基本原則來(lái)源于環(huán)境法規(guī)的確定，而這些原則產(chǎn)生的契機(jī)就是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)危機(jī)。但是，沿循此邏輯思路和論證進(jìn)路得出的結(jié)論必然是環(huán)境法之具有工具性而沒(méi)有獨(dú)立的目的性價(jià)值，環(huán)境法學(xué)也就成了政策之學(xué)，這顯然不能很好地體現(xiàn)環(huán)境法的精神［3］。

這些對(duì)于環(huán)境法精神的研究所忽視的問(wèn)題就是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)人與自然交往的內(nèi)在需要，將環(huán)境法的精神這一概念分散在各個(gè)學(xué)說(shuō)中，沒(méi)有明確地描述人與自然關(guān)系的概念。環(huán)境法的精神存在于環(huán)境法之目的、宗旨、指導(dǎo)思想與基本原則等具體內(nèi)容之中，但絕非這些內(nèi)容本身，它是從包括目的、宗旨、指導(dǎo)思想與基本原則在內(nèi)的環(huán)境法內(nèi)容中抽象出的普遍性要素。

三、人性化的環(huán)境法

（一）人性化的環(huán)境法概念分析

人性本應(yīng)屬于倫理學(xué)研究的視野，而法作為人類主觀思維設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，又必須以某種人性假設(shè)為存在的前提和邏輯起點(diǎn)。人性是一個(gè)內(nèi)涵豐富且不斷發(fā)展的范疇，所謂人性化，“是一個(gè)相對(duì)于物化的非人性化而言的概念，它主張以人為本、有人情味，是對(duì)人的權(quán)利和尊嚴(yán)的敬重，是對(duì)于個(gè)人本能需要和感受的體恤，人性化體現(xiàn)的是對(duì)人自身的確證，是對(duì)人的目的性的認(rèn)可”［4］。環(huán)境法認(rèn)為人類有許多特征，但同時(shí)仍然保存著與許多其他物種同一的屬性，并且人類與其他物種以相互依存的方式被包容在生態(tài)系統(tǒng)之中。因此，人性化的環(huán)境法指的是環(huán)境法基于對(duì)人的客觀認(rèn)識(shí)和定位，把道德價(jià)值的中心放在人與自然系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)調(diào)上，舍棄人對(duì)自然的控制與征服，而是追求二者的和諧。人性化的環(huán)境法應(yīng)突破傳統(tǒng)部門法把法律上的人界定為現(xiàn)世中的人，法律制度的價(jià)值基礎(chǔ)和目的預(yù)設(shè)在對(duì)現(xiàn)世人權(quán)利的維護(hù)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)主體利益的保障這一界限，對(duì)環(huán)境法的“人”進(jìn)行擴(kuò)展，從現(xiàn)世的人拓展到世代的人，后代人類也要納入環(huán)境法的視野，成為環(huán)境法上的人［5］。

（二）環(huán)境法的人性化之必要性

首先，從環(huán)境法的目的來(lái)說(shuō)，在我國(guó)的環(huán)境法學(xué)理論研究中，對(duì)環(huán)境法目的的專門研究并不多見(jiàn)。改革開(kāi)放至今，國(guó)家出臺(tái)了大量的污染防治法律法規(guī)，投入大量的人力物力財(cái)力，然而，環(huán)境法制的現(xiàn)狀卻每況愈下，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因就是環(huán)境法律體系中價(jià)值體系的缺位。而價(jià)值體系的確立則是由于人的思維模式、思想特點(diǎn)、思考習(xí)慣和價(jià)值追求及處事方式?jīng)Q定的。

其次，環(huán)境法理以人性化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的更新從整體上更新了環(huán)境法律體系的立法指導(dǎo)思想。法律的指導(dǎo)思想其實(shí)體現(xiàn)了立法的一種價(jià)值追求。只有以一定的思想為指導(dǎo)，立法主體才能通過(guò)立法活動(dòng)，把自己的意志有效地上升為政權(quán)意志，使所立的法能有效地實(shí)現(xiàn)自己的目的。

再次，環(huán)境法律基礎(chǔ)法理決定了具體的環(huán)境法律制度構(gòu)建。具體的環(huán)境法律制度注重的是對(duì)權(quán)利義務(wù)的設(shè)計(jì)，而權(quán)利義務(wù)的設(shè)計(jì)是由環(huán)境法律基礎(chǔ)理論來(lái)決定的。人性化的環(huán)境法理對(duì)于整個(gè)環(huán)境法律制度體系完善有著重要的指導(dǎo)和投射意義，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境法律制度體系的人性化，必須首先從環(huán)境法理上人性化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

（三）以人性化標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)環(huán)境法理

1.人性化環(huán)境法堅(jiān)持的倫理基礎(chǔ)應(yīng)該是“生態(tài)人類中心主義”。在環(huán)境法學(xué)界，對(duì)于環(huán)境法的倫理觀有很多觀點(diǎn)，其中具代表性的有曾使人類賴以生存的環(huán)境“傷痕累累”的人類中心主義以及充滿了浪漫主義情懷的生態(tài)中心主義，但這兩種思想都不能夠很好地詮釋環(huán)境法的精神，故而我們應(yīng)該選擇一個(gè)折衷的理論，即“生態(tài)人類中心主義”，該主義既反思人類中心主義思維模式中征服自然、凌駕自然、主宰自然和奴役自然的目空一切的弊病，又摒棄生態(tài)中心主義主張的把自然提升到與人類同等主體地位的極端觀點(diǎn)。該主義是人類中心的一個(gè)最基本的轉(zhuǎn)向，因?yàn)樗孕碌睦碚撚^、價(jià)值觀和自然觀來(lái)處理人與自然之間的關(guān)系，主張?jiān)谌伺c自然之間相互作用中，在將人類的共同的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的和整體的利益置于首要地位的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮將人類的利益作為人類處理同外部生態(tài)環(huán)境關(guān)系的根本價(jià)值尺度［6］。因此，“生態(tài)人類中心主義”以人為主和服務(wù)對(duì)象的，只不過(guò)是在對(duì)“人”的考慮是把“人”放在了更為廣闊的時(shí)空背景內(nèi)，加入了更多的限制，融入了更多的、更新的理性因素，因此，在這一點(diǎn)上與環(huán)境法的人性化是暗合的。

2.在人性化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)層面，環(huán)境法秉承的立法指導(dǎo)思想應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展觀是隨著人類對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的廣泛討論而提出來(lái)的?？沙掷m(xù)發(fā)展堅(jiān)持了自然界是人類發(fā)展的前提和人具有主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一，是生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)發(fā)展的前提和人具有主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一?？梢?jiàn)，可持續(xù)發(fā)展并沒(méi)有完全脫離“人類中心主義”的思維，走向“生態(tài)人類中心主義”，在此基礎(chǔ)上，就可以非常自然也是水到渠成地進(jìn)一步提出了環(huán)境法基礎(chǔ)理論研究范式的轉(zhuǎn)換和視域的拓展——主客體關(guān)系的重構(gòu)，即從時(shí)空上拓展主客體關(guān)系，人與自然的關(guān)系同人與人的關(guān)系從消極互動(dòng)向建設(shè)新型的積極互動(dòng)的轉(zhuǎn)換。并且，可持續(xù)發(fā)展要求對(duì)于生命和自然全新理解，為理性和價(jià)值雙尺度的整合提供了可能性。因此，從人性化的角度看環(huán)境法精神，離不開(kāi)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)，其與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有以下幾點(diǎn)：（1）可持續(xù)發(fā)展的核心是以人為本；（2）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是人類需求的滿足；（3）可持續(xù)發(fā)展的根本原則是人類的自身發(fā)展，并認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展既堅(jiān)持人與自然兩個(gè)方面的和諧，又要求在二者和諧基礎(chǔ)上以人為發(fā)展中心，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為一切行動(dòng)和措施的最終目標(biāo)。

3.環(huán)境法保護(hù)的應(yīng)該同時(shí)是抽象的人與具體的人的權(quán)利。人存在于世界，即作為個(gè)體的人，也作為社會(huì)的人，是群體中的一部分，因此，環(huán)境法律所維護(hù)、保障與救濟(jì)的權(quán)利，必須同時(shí)是抽象的人與具體的人的權(quán)利，是群體的人與個(gè)體的人的權(quán)利的綜合體。那么，環(huán)境法所維護(hù)和保障的主體的環(huán)境權(quán)利就必須同時(shí)是個(gè)體的人的環(huán)境權(quán)利和整體的人的環(huán)境權(quán)利。

［1］ 吳亞平.論環(huán)境法的精神［M］.武漢大學(xué)出版社，2006：2-8.

［2］ 劉超.環(huán)境法的人性化與人性化的環(huán)境法［M］.武漢大學(xué)出版社，2010：132.

［3］ 楊群芳.論環(huán)境法的基本原則之環(huán)境優(yōu)先原則［J］.中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（2）：62-65.

［4］ 李愛(ài)年.環(huán)境法的倫理審視［M］.北京：科學(xué)出版社，2006：34.

［5］ 周海林.可持續(xù)發(fā)展原理［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，2004：52.

［6］ 呂忠梅.超越與保守——可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境法創(chuàng)新［M］.北京：法律出版社，2003：11-14.

DF468

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林龍（1976-），男，碩士，講師，研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境法。