馮遠(yuǎn)波 萬(wàn) 潔 施廣源

（南京郵電大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210046）

志愿服務(wù)是志愿者自愿、無(wú)償?shù)胤?wù)他人和社會(huì)的行為。我國(guó)的大學(xué)生志愿者服務(wù)事業(yè)起源于1993年共青團(tuán)中央發(fā)起的實(shí)施中國(guó)志愿者行動(dòng)，迄今十余年，廣大大學(xué)生以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，在多年的實(shí)踐活動(dòng)中，豐富了自身內(nèi)容，取得了顯著的成效。自志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，青年學(xué)子通過(guò)參加志愿者活動(dòng)，將自己與社會(huì)融為一體，把服務(wù)他人與教育自我有機(jī)結(jié)合，既增強(qiáng)了青年學(xué)子的社會(huì)責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神和公民意識(shí)，也豐富了青年學(xué)子的人生閱歷，增長(zhǎng)了知識(shí)、才干和技能。也在傳遞愛(ài)心和傳播文明中發(fā)揮了重要的作用。本文以南京郵電大學(xué)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)為個(gè)案，在對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)分析的基礎(chǔ)上探究大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)今后指導(dǎo)大學(xué)生志愿活動(dòng)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

南京郵電大學(xué)大學(xué)生志愿者活動(dòng)以共青團(tuán)組織為基礎(chǔ)，以志愿者協(xié)會(huì)為依托開(kāi)展工作，擁有獨(dú)立的規(guī)章和制度，形成了較具規(guī)模的組織體系。在學(xué)校各級(jí)黨組織的支持與鼓勵(lì)下，學(xué)校學(xué)院團(tuán)組織為推動(dòng)青年志愿者事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展了大量的卓有成效的工作，大學(xué)生志愿者活動(dòng)不斷深入，已經(jīng)成為我校共青團(tuán)工作的重要組成部分。本次研究采取在學(xué)生中間隨機(jī)調(diào)查的形式，共在學(xué)生中間抽樣發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷100份，問(wèn)卷回收率100％。

一、南京郵電大學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀

1.大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，南京郵電大學(xué)仙林校區(qū)本科生青年志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的類型主要集中在助老、救災(zāi)和助學(xué)三個(gè)方面，衛(wèi)生和綠化也占了較大的比重，知識(shí)宣傳和助殘占的比重很小。在調(diào)查的100名大學(xué)生志愿者當(dāng)中，從事過(guò)助學(xué)活動(dòng)的45人，從事過(guò)助老活動(dòng)的78人，助殘活動(dòng)的有30人，衛(wèi)生活動(dòng)的有44人，綠化活動(dòng)的38人，知識(shí)宣傳的有15人。

2.大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的參與動(dòng)機(jī)。

南京郵電大學(xué)仙林校區(qū)本科生青年志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化的特征，每個(gè)人的動(dòng)機(jī)都是多種多樣的。若以利他與利己動(dòng)機(jī)來(lái)劃分，則利他動(dòng)機(jī)與利己動(dòng)機(jī)皆有，利他與利己相結(jié)合。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以鍛煉自己，為未來(lái)做準(zhǔn)備為動(dòng)機(jī)的大學(xué)生占17％，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為目的的占26％，以豐富人生經(jīng)歷，充實(shí)課余生活為目的的占21％，奉獻(xiàn)愛(ài)心，幫助有需要的人為動(dòng)機(jī)的占31％，其他占5％。

3.大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間分布。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京郵電大學(xué)仙林校區(qū)本科生青年志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間分布集中，主要是在雙休日，因?yàn)殡p休日大家的時(shí)間比較充裕，而選擇在課余時(shí)間和節(jié)假日參與志愿活動(dòng)的志愿者所占的比例則相對(duì)較小。

4.開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京郵電大學(xué)仙林校區(qū)本科生青年志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道狹窄，保障性和穩(wěn)定性差，主要的渠道有愛(ài)心義賣(mài)、學(xué)生募捐和學(xué)校或?qū)W院經(jīng)費(fèi)三種。通過(guò)調(diào)查在志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，其中，來(lái)自學(xué)院學(xué)校經(jīng)費(fèi)占55％，來(lái)自愛(ài)心義賣(mài)的占21％，服務(wù)方給予占經(jīng)費(fèi)的8％，通過(guò)捐助方式活動(dòng)的占經(jīng)費(fèi)的9％，其他方式獲得的占經(jīng)費(fèi)的7％，從調(diào)查可以看出經(jīng)費(fèi)仍以學(xué)校來(lái)源為主，且具有多元化傾向。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的存在問(wèn)題

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京郵電大學(xué)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)仍然存在許多突出的問(wèn)題，其中比較突出的問(wèn)題主要有：

1.大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容俗化。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)南郵仙林校區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)大多還停留在活動(dòng)的層面上，偶發(fā)性的活動(dòng)多，持續(xù)性的行動(dòng)少，熱衷于開(kāi)展一些短時(shí)期轟轟烈烈的活動(dòng)，對(duì)一些默默無(wú)聞需要長(zhǎng)期服務(wù)的項(xiàng)目不愿組織參加，對(duì)社會(huì)上大量存在的社會(huì)公益事業(yè)參與性低。追求形式上的效應(yīng)，而忽視內(nèi)涵的深入，多采用“扛一面大旗，拉一隊(duì)人馬，呼一串口號(hào)，路邊發(fā)放宣傳單、橫幅上簽字、熱熱鬧鬧走一回”這樣的活動(dòng)形式；而且活動(dòng)的形式毫無(wú)創(chuàng)新，去圖書(shū)館整理書(shū)籍、去敬老院看看老人等，活動(dòng)俗化，只將其視為組織的一項(xiàng)任務(wù)，而不是一項(xiàng)服務(wù)。

2.大學(xué)生志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性高，但能堅(jiān)持的少，志愿者流失快。

據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，學(xué)校的青年志愿者社團(tuán)、愛(ài)心社等只有大一的新生報(bào)名人數(shù)很多，積極性很高，很多活動(dòng)得以順利有序地開(kāi)展。但是，隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性也隨之銳減，到大二時(shí)除留下為數(shù)不多的幾名骨干成員外，幾乎所有成員均留待剛?cè)胄５拇笠恍律a(bǔ)充，這一現(xiàn)象在很多高校都較為普遍。

3.大學(xué)生志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)帶有一定的盲目性。

一些志愿活動(dòng)在開(kāi)展之初并沒(méi)有較為全面深入地了解和掌握當(dāng)前服務(wù)對(duì)象需要哪些方面的服務(wù)，也沒(méi)有對(duì)服務(wù)種類進(jìn)行必要的、科學(xué)的需求分析和評(píng)估，因此常常無(wú)法制訂出一套切實(shí)可行的服務(wù)計(jì)劃，志愿者們也不十分確定在志愿服務(wù)工作中究竟要做什么，以及如何去做，進(jìn)而導(dǎo)致了志愿者活動(dòng)開(kāi)展的盲目性、無(wú)序性和不規(guī)范性。問(wèn)卷調(diào)查表中的問(wèn)題“學(xué)校志愿者組織是否了解過(guò)社會(huì)的需求”很好地說(shuō)明了這一問(wèn)題。

4.大學(xué)生志愿志愿者組織稚化。

根據(jù)調(diào)查，南京郵電大學(xué)的志愿者組織在上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下建立，并實(shí)行自我管理與發(fā)展。但是，多數(shù)指導(dǎo)者和組織者缺乏管理志愿者組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，組織和管理的方式難以適應(yīng)志愿者服務(wù)活動(dòng)的要求，導(dǎo)致志愿者組織在發(fā)展過(guò)程中摸索太多，形成的經(jīng)驗(yàn)和建立的有效機(jī)制太少。

5.社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿者的支持不足。

社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生志愿者活動(dòng)的支持力度還有待加大。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示有14％的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)的支持不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，志愿者具有很高的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)地位，志愿者工作的價(jià)值得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，政府部門(mén)和社會(huì)各界人士都熱衷于志愿服務(wù)。而在我國(guó)由于志愿者活動(dòng)開(kāi)展較晚，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們的不理解和不支持，使得大學(xué)生志愿者活動(dòng)難以深入人心，難以激發(fā)起全民的互助意識(shí)。

三、全面提升大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的建議

大學(xué)生志愿活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，在開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)，必須有正確的方向，才能使大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展得更有效。通過(guò)對(duì)志愿者組織進(jìn)行觀察及我們長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)，我認(rèn)為在促進(jìn)大學(xué)生青年志愿者活動(dòng)發(fā)展方面可以考慮采取以下措施：

1.克服志愿服務(wù)“形式主義”。

南京很多高校，青年志愿者行動(dòng)大多注重形式，追求形式上的效應(yīng)，而忽視內(nèi)涵的深入。只重形式而不重內(nèi)涵的活動(dòng)，在損害志愿者形象的同時(shí)，更影響了活動(dòng)的質(zhì)量和效果。我們必須避免形式主義的做法，不能有功利之心，要培養(yǎng)默默地做志愿者，無(wú)私地為需求者奉獻(xiàn)的公民精神，不能讓志愿服務(wù)活動(dòng)只走走形式，拍拍照片，發(fā)發(fā)新聞稿了事。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的能力和水平。

大學(xué)生是高校志愿服務(wù)活動(dòng)的主體，在鼓勵(lì)和培育志愿大學(xué)生的志愿精神的同時(shí)，高校要利用現(xiàn)有資源，選配優(yōu)秀的活動(dòng)指導(dǎo)教師，聘請(qǐng)與活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)教師和專家開(kāi)展有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，如開(kāi)展志愿服務(wù)的一般性知識(shí)、特殊服務(wù)項(xiàng)目需要的專業(yè)性知識(shí)、思想認(rèn)識(shí)、服務(wù)技能、安全注意事項(xiàng)等方面的培訓(xùn)，提高青年志愿者的實(shí)踐能力和服務(wù)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者骨干的培訓(xùn)，切實(shí)提高志愿服務(wù)活動(dòng)的組織水平，確保志愿服務(wù)活動(dòng)高質(zhì)量、高品位，高水平地開(kāi)展。

3.在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)之前做必要的專項(xiàng)調(diào)查，了解學(xué)校和社會(huì)的需求，客服盲目性。

志愿服務(wù)活動(dòng)的組織方首先應(yīng)了解和掌握學(xué)校和社會(huì)當(dāng)前最需要哪些方面的服務(wù)，即要進(jìn)行客觀的、科學(xué)的需求評(píng)估。其次，盡快明確要服務(wù)的目標(biāo)，并制訂一個(gè)切實(shí)可行的服務(wù)計(jì)劃，這樣才不至于使志愿服務(wù)活動(dòng)在開(kāi)展中帶有盲目性、無(wú)序性和不規(guī)范性。最后要對(duì)服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程作深刻的總結(jié)，從而為下次服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供素材，積累經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還需要對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的類型作必要的分類，明晰的分類有利于更有效地調(diào)配志愿人員，有助于志愿服務(wù)活動(dòng)的組織和開(kāi)展。

4.校社聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生志愿者服務(wù)的項(xiàng)目化和基地化建設(shè)。

實(shí)踐證明，開(kāi)展大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)是基于社會(huì)主義建設(shè)和大學(xué)生自身發(fā)展的雙向需要和雙向受益的原則開(kāi)展起來(lái)的。因此，學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)是大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)順利、有效、可持續(xù)開(kāi)展的根本保證。高校和地方各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取地方政府的重視，在政策上、制度上、經(jīng)濟(jì)上給予大力支持，利用社會(huì)資源為志愿者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)搭建平臺(tái)，提供保障；高校要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在社會(huì)上建立固定的實(shí)踐基地，對(duì)口開(kāi)展共建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)基地化。

大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，青年志愿者服務(wù)是青年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育的重要途徑。大學(xué)生作為志愿服務(wù)隊(duì)伍中的主體，他們具有普通人群所不具備的知識(shí)特長(zhǎng)、蓬勃的朝氣和高漲的熱情，更具有團(tuán)結(jié)、友愛(ài)的奉獻(xiàn)精神和對(duì)社會(huì)的使命感與責(zé)任感。如何解決好大學(xué)生在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，豐富志愿服務(wù)資源，壯大志愿者隊(duì)伍，建立更加完善的志愿服務(wù)體系，讓大學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中更好地了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)自我，不斷完善自我，保障青年志愿者健康成長(zhǎng)，將是我們需要長(zhǎng)期思考和解決的問(wèn)題。

［1］中國(guó)礦業(yè)大學(xué)2010年志愿服務(wù)工作創(chuàng)新論壇研討報(bào)告［R］.2011.

［2］丁元竹.中國(guó)需要怎樣的‘志愿者文化’.解放日?qǐng)?bào)，2008-5-2，（第A01版）.

［3］丁元竹，江汛清.志愿活動(dòng)研究：類型、評(píng)價(jià)與管理.天津人民出版社，2001.