耿 乾

（中國礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221000）

美國高等教育體系是世界上最為龐大的高等教育體系，其中遠程教育又是其重要的組成部分。憑借著美國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的雄厚基礎(chǔ)，以及其信息化程度在全球領(lǐng)先地位的不斷鞏固與發(fā)展，美國已經(jīng)成為能夠成功地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒體進行現(xiàn)代化遠程教育的典范之一。本文通過對美國網(wǎng)絡(luò)高等教育的研究， 力圖全面介紹和分析美國網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展情況，并探尋其對我國本土的網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展的有益啟示。

一、美國高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的現(xiàn)狀和辦學(xué)特點

（一）辦學(xué)規(guī)模較大，在規(guī)模上實現(xiàn)穩(wěn)健式增長。

自2003年的第一份斯隆聯(lián)盟（Sloan Consortium）網(wǎng)絡(luò)教育年度報告發(fā)布以來，美國網(wǎng)絡(luò)高等教育招生增長率一直高于整個高等教育領(lǐng)域平均的招生增長率。2010年繼續(xù)了這一趨勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年秋季，美國有610萬大學(xué)生正在接受至少一門的網(wǎng)絡(luò)課程，比2009年增加了近100萬人。2010年注冊網(wǎng)絡(luò)課程的大學(xué)生數(shù)量比上一年度增加了10.1%，遠遠高于同期美國大學(xué)總?cè)藬?shù)0.6%的增長速度。報告還指出，2010年，接受網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)占全美大學(xué)生總數(shù)的31.3%，這是一個相當(dāng)大的比例。［1］

由此可見，近年來美國遠程教育持續(xù)穩(wěn)健式增長有以下兩個特點：一方面，網(wǎng)絡(luò)教育招生的增長率要高于同期整個高等教育招生的平均增長率，說明近年來美國高等教育規(guī)模的增長主要是由網(wǎng)絡(luò)教育招生人數(shù)的快速增長拉動的。由此，我們不難看出網(wǎng)絡(luò)高等教育已經(jīng)構(gòu)成了美國整個高等教育迅速發(fā)展的引擎器。另一方面，由于受金融危機不斷加深，人們對于教育方面的投資也日趨謹慎。網(wǎng)絡(luò)遠程教育，尤其是遠程學(xué)歷教育以其學(xué)費便宜，性價比高，方便靈活等優(yōu)勢受到人們的日益青睞，甚至有取代傳統(tǒng)全日制大學(xué)教育的趨勢。［2］

（二）配備了一流的現(xiàn)代遠程教育設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)課件。

為適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)的實際需要及更好地為社會服務(wù)，承擔(dān)遠程培訓(xùn)項目的教學(xué)機構(gòu)一般會成立專門負責(zé)課件制作的部門，并在經(jīng)費上給予充分的支持和保障。華盛頓大學(xué)（西雅圖）就成立了專門的課件制作部，附屬在其現(xiàn)代遠程教育學(xué)院的管理之下。成員有規(guī)劃設(shè)計、教育教學(xué)人員以及專業(yè)計算機技術(shù)人員等三個部分組成，從形式到內(nèi)容完全實行遠程教育模式。在具體分工上，三類人員各司其職，而又相互配合：規(guī)劃人員根據(jù)市場需求及所授課程的實際情況來提出課件設(shè)計的整體規(guī)劃和綱要；教育教學(xué)人員負責(zé)撰寫課件的具體內(nèi)容；專業(yè)計算機技術(shù)人員則負責(zé)多媒體技術(shù)等硬件上的技術(shù)支持。在硬件設(shè)備上，該校還配有專門的電視頻道，通過GE-3衛(wèi)星KU波段轉(zhuǎn)發(fā)器，用以播放研究紀錄片和視頻課程，并且在華盛頓州多地建有分院，其視頻遠程教學(xué)覆蓋了華盛頓州、俄勒岡州、蒙大拿州、科多拉多州、懷俄明州、愛荷華州、內(nèi)達華州，以及加州北部的部分地區(qū)。各個分院與校本部通過網(wǎng)絡(luò)和視頻電話進行實時的教學(xué)和互動。華盛頓大學(xué)的授課可進行同步傳輸，也可以結(jié)束后通過學(xué)校的電視臺再次播放。交互式授課可同時對幾十個點開放。［3］這些分支機構(gòu)有效地擴大了校本部的影響力，提升了授課效率，并擴大了收益人群，很好地體現(xiàn)了教育的公平性、公正性和公開性。

（三）由專門的部門實施管理，與母體大學(xué)存在一定的附屬關(guān)系。

美國高校的網(wǎng)絡(luò)課程幾乎都是由現(xiàn)存的傳統(tǒng)教育教學(xué)機構(gòu)開設(shè)的，并且在資源、師資、管理、財務(wù)等方面依附于母體大學(xué)。專門實施遠程教育的機構(gòu)在美國則較為鮮見。網(wǎng)絡(luò)學(xué)生的招生和管理一般是由專門的大學(xué)拓展部或者繼續(xù)教育學(xué)院來負責(zé)，但是授課教師和輔導(dǎo)老師則一般由各相關(guān)的全日制院系負責(zé)該課程教學(xué)的教師來擔(dān)任。這些教師隊伍中也不乏一批在國際學(xué)術(shù)界享有盛譽的名牌教授。雄厚的師資隊伍，是網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院吸引學(xué)生前來申請報考的重要砝碼。

為了適應(yīng)教育市場中受教育者的不同職業(yè)規(guī)劃和參差不齊的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，在一些學(xué)生人數(shù)較多、規(guī)模較大的學(xué)校會同時有好幾個學(xué)院或者部門開展針對不同層次、不同對象的網(wǎng)絡(luò)遠程教育。例如注冊學(xué)生人數(shù)超過34000人，美國西部最大的旗艦大學(xué)加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）就擁有洛杉磯學(xué)院、大學(xué)拓展部、公司企業(yè)培訓(xùn)項目，以及合作教育中心等數(shù)家部門負責(zé)不同種類、不同背景的網(wǎng)絡(luò)遠程教育學(xué)生的招收和管理工作，但所有這些部門都通過“加州大學(xué)洛杉磯拓展部（UCLA Extension）”主頁作為門戶，統(tǒng)一向社會提供各種詳盡的招生及課程信息。這些在線課程的注冊、下載、評分、反饋等業(yè)務(wù)都由“遠程教育管理辦公室”統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)和管理。［4］

（四）以市場需求為終極導(dǎo)向，重視產(chǎn)學(xué)研復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

市場目的性強是美國網(wǎng)絡(luò)教育的突出特點之一。美國大學(xué)十分注重通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合來培養(yǎng)當(dāng)前就業(yè)市場最緊缺、最急需的人才。許多遠程培訓(xùn)項目都與相關(guān)企業(yè)、工商業(yè)界和研究機構(gòu)簽有合作培養(yǎng)協(xié)議，以利于其有的放矢地規(guī)劃和開展教培工作。例如建立在硅谷附近的斯坦福大學(xué)和周邊很多大公司都有合作項目。學(xué)校負責(zé)招收最優(yōu)秀和最富有潛質(zhì)的工程類人才（其中有相當(dāng)比例的從業(yè)五年以上的資深技術(shù)人員），并在繼續(xù)教育的課程中著重開設(shè)與微電子，電子信息工程等與硅谷產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)和課程。優(yōu)秀的畢業(yè)生可以直接留在附近的公司工作，而從公司里選拔出來的已具備多年業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗的資深技術(shù)人員在學(xué)成畢業(yè)之后可以重新回到原先的工作單位，但他們的工作職位和薪資水平通常會有較大幅度的提升，在業(yè)務(wù)上也往往會成為同行里的佼佼者和骨干人物。［5］通過這種產(chǎn)業(yè)與學(xué)院相互合作的方式，既為企業(yè)培養(yǎng)了高技術(shù)人才，緩解了優(yōu)秀畢業(yè)生的就業(yè)壓力，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，又對學(xué)校的相關(guān)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生了良性的、積極的促進作用，真可謂是一箭多雕。

在以市場為導(dǎo)向的原則指引下，美國的高校作為競爭者，通過外部激勵和學(xué)習(xí)者需求導(dǎo)向的運行機制，正在努力建立一個終身學(xué)習(xí)的社會、一個以學(xué)習(xí)者為中心的社會、一個無障礙學(xué)習(xí)的社會和一個以終身教育體系為基礎(chǔ)的社會，極大地滿足了社會成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。

二、美國高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的發(fā)展趨勢

（一）進一步降低教學(xué)技術(shù)的運行成本。

盡管美國擁有全球最頂尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微電子設(shè)備，但是高昂的設(shè)備運行成本仍然會在一段時間、一定范圍內(nèi)長期存在，甚至?xí)蔀槭`美國網(wǎng)絡(luò)教育進一步發(fā)展的瓶頸。要有效地解決這一問題使網(wǎng)絡(luò)教育更加普及化，就必須降低教育教學(xué)成本，使更多的美國人，尤其是一些低收入的年輕人從中受益。

降低教學(xué)技術(shù)運用成本也是網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。與傳統(tǒng)的教育模式相比，網(wǎng)絡(luò)教育具有低收費、高回報的特點，因此其受益群體往往是中低收入的美國人。為了進一步擴大網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)規(guī)模，擴大其受眾群體，勢必要求辦學(xué)機構(gòu)在降低成本上下工夫。通過降低教育運作資本，可以削減學(xué)費額度，擴大利潤空間，對于進一步彰顯高等網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢具有重要的意義。

（二）引入國際化辦學(xué)理念，搶占國際教育市場份額。

可以大膽預(yù)測，美國的網(wǎng)絡(luò)高等教育會向擴大教育規(guī)模的方向發(fā)展。隨著全球一體化進程的迅速推進，除了擴大本國的高等教育規(guī)模，美國各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和辦學(xué)機構(gòu)還會將目光投向國外，爭奪國際教育的市場份額。這些已經(jīng)在美國具有卓越成就和名氣的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)機構(gòu)會計劃在一些高等教育水平較低但對高等教育在數(shù)量和質(zhì)量上有高需求的國家或地區(qū)通過開展合作辦學(xué)或者獨立辦學(xué)等方式開辦教學(xué)點。美國高質(zhì)量的高等教育文憑的誘惑加上網(wǎng)絡(luò)教育這種相對低成本的手段，與本地低水平的高等教育相比會具有很大的競爭力。我們可以預(yù)見，在國際網(wǎng)絡(luò)教育競爭格局基本確定以后，中國的網(wǎng)絡(luò)教育會從以往的擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量的軌道上來，并被卷入到與世界著名高等網(wǎng)絡(luò)院校競爭的大環(huán)境中去。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，過濾不良信息。

由于國際互聯(lián)網(wǎng)的自由性和開放性，若缺少有效的管理，則網(wǎng)絡(luò)教育很有可能淪為滋生色情、暴力、毒品的溫床。為此，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)應(yīng)該采取較為嚴格的上網(wǎng)規(guī)則和紀律，并采取有效措施，最大限度地為學(xué)生構(gòu)建一個安全的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。學(xué)校還應(yīng)設(shè)立專門負責(zé)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪和接受學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題投訴的專門工作小組，逐步將網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管工作納入校方安保工作的主體日程中。另外，越來越多的學(xué)校正逐步設(shè)立由專業(yè)技術(shù)人員組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和維護機構(gòu)，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的日常維護并合理地設(shè)置防火墻。這樣既可以有效地阻止計算機病毒入侵校園局域網(wǎng)，又可以減少學(xué)生在接受網(wǎng)絡(luò)教育期間解觸社會不良信息的機會和影響。維護網(wǎng)絡(luò)的安全性，已經(jīng)日益成為美國網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的主要工作方向之一。

三、美國網(wǎng)絡(luò)教育對于我國的借鑒意義

網(wǎng)絡(luò)高等教育由于其自身所具備的獨特優(yōu)勢，日益受到大眾的普遍歡迎和青睞。對于我國來講，由于高等教育的資源有限，以及終身職業(yè)教育的需要，網(wǎng)絡(luò)教育在我國的發(fā)展尚具有極大的發(fā)展空間。美國業(yè)已發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)教育對于我們而言具有重要的借鑒價值。比如，針對我國目前網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展層次普遍較低的現(xiàn)狀，我們可以支持研究型大學(xué)開展碩士及以上層次的網(wǎng)絡(luò)教育，從而在更高層次上發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)模和質(zhì)量；我們還可以通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育來構(gòu)建具有專業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，從而為學(xué)校全日制師生提供更為先進的硬件上的便利條件；我們還應(yīng)該特別注意協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)教育部門與普通院系發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的關(guān)系，將選修限定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)分納入到全日制學(xué)生獲得學(xué)歷的學(xué)分要求中去。總之，網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)的授課教育實際上是相輔相成、相得益彰的，我們不可以將其作為兩種完全不同的體系割裂開來。這是中美兩國網(wǎng)絡(luò)高等教育發(fā)展的重要不同之處，也是中方需要借鑒的重要經(jīng)驗之一。我們需要結(jié)合我國國情，學(xué)習(xí)美國先進的運營理念和經(jīng)驗，發(fā)展具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)高等教育。

［1］ Elaine Allen&Jeff Seaman，Going the distance——Online Education in the United States，2011.Published by the Babson Survey Research Group，2011，11.

［2］ ［4］汪令國，孟紅娟.透視美國網(wǎng)絡(luò)高等教育現(xiàn)狀的一個窗口——斯隆聯(lián)盟2007年網(wǎng)絡(luò)高等教育報告解讀［J］.開放教育研究，2008，（10）.

［3］ 樊文強等.中美網(wǎng)絡(luò)高等教育宏觀結(jié)構(gòu)的比較與分析［J］.開放教育研究，2009，（8）.

［5］ 陳晉南.從美國現(xiàn)代遠程教育看國際數(shù)字化教育發(fā)展趨勢［J］.中國遠程教育，2002，（2）.