瞿穎奇

（浙江傳媒學(xué)院，浙江 杭州 310018）

高校共青團(tuán)、學(xué)生組織（以下簡稱團(tuán)學(xué)組織）是高校教育和管理工作中的一支重要力量，是學(xué)校聯(lián)系廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶。高校團(tuán)學(xué)組織的工作對象為在校大學(xué)生，開展的團(tuán)學(xué)工作和團(tuán)學(xué)活動作為學(xué)校隱性課程和校園文化的重要組成部分，對于教育、管理及服務(wù)廣大青年學(xué)生，以及構(gòu)建和諧校園發(fā)揮著重要的作用。首先，團(tuán)學(xué)組織是建設(shè)和諧校園的組織基礎(chǔ)。高校和諧校園建設(shè)的主體是學(xué)校的在校生，作為學(xué)生自治組織的團(tuán)學(xué)組織，其成員都由學(xué)生組成，在學(xué)生范圍中更易起到示范和輻射作用。因此，加強(qiáng)高校團(tuán)學(xué)組織的建設(shè)，比其他組織的和諧校園建設(shè)更容易深入學(xué)生。團(tuán)學(xué)組織在高校和諧校園建設(shè)中起巨大作用。然而，隨著我國高校的迅速發(fā)展，團(tuán)學(xué)工作出現(xiàn)了一些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的問題。

一、我國高校團(tuán)學(xué)工作面臨的問題

（一）團(tuán)學(xué)組織建設(shè)有待加強(qiáng)

目前高校團(tuán)學(xué)組織形式很多，有團(tuán)委、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、班級等，這些組織在高校的團(tuán)學(xué)工作建設(shè)中起到了很大的作用，從某種程度上說，這幾種學(xué)生團(tuán)體構(gòu)成了學(xué)校的基礎(chǔ)組織，學(xué)校離開了這些團(tuán)體將會變得寸步難行。然而，由于這些學(xué)生自治團(tuán)體在管理中起到的作用十分隱蔽，學(xué)校管理部門對這些團(tuán)體的重視程度不夠高，使得學(xué)生自治團(tuán)體的發(fā)展與其他學(xué)校行政部門的發(fā)展顯得極為不平衡，組織建設(shè)得不到有效發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是團(tuán)學(xué)組織的凝聚力與有合力下降。由于現(xiàn)階段高校團(tuán)學(xué)組織建設(shè)得不到有效發(fā)展，優(yōu)秀學(xué)生不能很好地吸納到團(tuán)學(xué)組織中，導(dǎo)致團(tuán)學(xué)組織的凝聚力與有合力下降。二是學(xué)生個人潛力在團(tuán)學(xué)組織中不能得到最大限度的發(fā)揮。高校團(tuán)學(xué)組織存在的目標(biāo)之一就是給學(xué)生一次鍛煉的機(jī)會，激發(fā)學(xué)生各項技能，最大限度地挖掘?qū)W生潛能。由于我國高校團(tuán)學(xué)組織建設(shè)不夠完善，組織機(jī)制不能良好運(yùn)行，這對挖掘?qū)W生潛能產(chǎn)生了一定的影響。三是團(tuán)學(xué)組織執(zhí)行力下降。對一個組織來說，只有當(dāng)組織內(nèi)部具有強(qiáng)大的凝聚力和合力，個人的潛力得到最大限度的發(fā)揮，才是一個成功的有效率的組織。由于高校團(tuán)學(xué)組織中的缺少凝聚力和合力，團(tuán)學(xué)組織執(zhí)行力下降，主要表現(xiàn)為：（1）在組織管理政策執(zhí)行上的效率低下，存在拖延，不能如期按時完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；（2）對于組織目標(biāo)的實現(xiàn)的有效率不夠高，即對下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成有“打折扣”的現(xiàn)象存在。

（二）學(xué)校團(tuán)學(xué)組織發(fā)展不均衡

在高等教育高速發(fā)展和院系合并等高等教育改革的背景下，各院校原先的各系都轉(zhuǎn)變?yōu)槎壏衷?，這對團(tuán)學(xué)工作產(chǎn)生了不小的沖擊。以我院為例，學(xué)生數(shù)由原先的不足千人，變成目前的兩千余人，共有三十一個團(tuán)支部，十余個社團(tuán)組織。學(xué)生數(shù)量不斷增加，給原來的團(tuán)學(xué)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。首先，團(tuán)支部數(shù)量驟增，若管理不及時，則極易造成基層團(tuán)組織建設(shè)滯后，這勢必造成上級團(tuán)委工作量繁重，影響團(tuán)學(xué)工作開展的實效性，造成基層團(tuán)組織凝聚力不強(qiáng)、不活躍、不主動，各團(tuán)支部發(fā)展不均衡。其次，各團(tuán)學(xué)組織信息溝通與反饋機(jī)制不暢通。由于學(xué)院的團(tuán)學(xué)工作量驟增，原有的團(tuán)學(xué)工作思路工作出現(xiàn)不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的情況，主要表現(xiàn)為信息溝通與反饋機(jī)制不暢通，這就造成了一些團(tuán)學(xué)組織由于能力較強(qiáng)，發(fā)展較為迅速，有些團(tuán)學(xué)組織卻寸步不行的現(xiàn)象出現(xiàn)，阻礙團(tuán)學(xué)工作的均衡開展。最后，由于團(tuán)員人數(shù)增多，容易造成參與團(tuán)學(xué)活動的學(xué)生比例下降，在團(tuán)學(xué)組織中個人發(fā)展不平衡現(xiàn)象時有出現(xiàn)。從目前來看，學(xué)校的主要思路還是在教學(xué)活動上，各項活動總時間與精力是有限的，因此，很多學(xué)生可能無緣參與到團(tuán)學(xué)活動中，造成參與團(tuán)學(xué)活動的學(xué)生比例下降，使團(tuán)學(xué)工作的實效性大打折扣。

（三）團(tuán)學(xué)組織發(fā)展后備力量缺乏

高校學(xué)生干部作為學(xué)校學(xué)生工作及各級團(tuán)學(xué)組織（團(tuán)委、學(xué)生會等學(xué)生組織）的重要組成部分，他們的重要性不言而喻。但是近年來，高校學(xué)生工作在學(xué)生干部培養(yǎng)方面出現(xiàn)了一些新問題，這些問題阻礙了團(tuán)學(xué)組織后備學(xué)生干部培養(yǎng)，嚴(yán)重影響團(tuán)學(xué)組織工作的順利開展。

1.社會因素影響學(xué)生干部的穩(wěn)定性。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些新的思想觀念、價值觀日漸滲透進(jìn)學(xué)校的生活與學(xué)習(xí)中?，F(xiàn)階段大學(xué)生的個性發(fā)展都得到了極大的重視，一些經(jīng)過一二年級培養(yǎng)的團(tuán)學(xué)組織干部，到了三四年級時卻提出辭職，出現(xiàn)“罷工現(xiàn)象”，以及學(xué)生干部不好選，學(xué)生干部不愿做等問題，擔(dān)任學(xué)生干部在一定程度上已經(jīng)不像原來 （上世紀(jì)九十年代及以前）那么“光榮”，令人羨慕，出現(xiàn)大面積的學(xué)生干部“流失”現(xiàn)象，使學(xué)生工作的正常開展，以及學(xué)生干部培養(yǎng)較為被動。

2.團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部過度流動影響工作的延續(xù)性。俗話說：“鐵打的營盤流水的兵?！眻F(tuán)隊中團(tuán)學(xué)干部的流動有利于保持隊伍的活力，但過度流動會影響工作的延續(xù)。在開展工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有些團(tuán)學(xué)干部一年或半年，甚至僅僅幾個月就從原有的崗位換至新的崗位，這雖然可以讓其他人有更多的鍛煉機(jī)會，但在一定程度上影響了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致新的團(tuán)學(xué)干部因缺乏經(jīng)驗無法很快勝任現(xiàn)有工作而延長了適應(yīng)期。因此團(tuán)學(xué)干部要保持一定的穩(wěn)定性和交接的延續(xù)性，形成合理的梯隊結(jié)構(gòu)。

二、加強(qiáng)高校團(tuán)學(xué)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委對團(tuán)學(xué)組織的指導(dǎo)作用

校團(tuán)委是學(xué)校團(tuán)學(xué)組織工作的主要組織者與指導(dǎo)者，如何發(fā)揮校團(tuán)委對團(tuán)學(xué)組織工作的組織與指導(dǎo)工作是解決現(xiàn)階段團(tuán)學(xué)工作面臨的首要問題。校團(tuán)委對團(tuán)學(xué)組織的指導(dǎo)主要集中在兩個方面，一方面是確立團(tuán)學(xué)組織正確的指導(dǎo)思想，另一方面是對團(tuán)學(xué)組織活動進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我們將從以上兩個方面展開論述。

1.樹立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的團(tuán)校工作觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，在高校團(tuán)學(xué)工作中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。發(fā)展是團(tuán)學(xué)工作的第一要務(wù)，高校團(tuán)學(xué)工作要始終圍繞發(fā)展這個主題開展，只有團(tuán)學(xué)本身工作發(fā)展了，才能更好地服務(wù)于學(xué)校各項工作，促進(jìn)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。團(tuán)學(xué)工作的核心是以生為本，在團(tuán)學(xué)工作中我們要相信學(xué)生，充分尊重學(xué)生的自主性和創(chuàng)新精神，始終保持以學(xué)生為本的工作核心，才能真正實現(xiàn)團(tuán)學(xué)工作育人的本質(zhì)。因此，團(tuán)學(xué)工作的基本要求必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。團(tuán)學(xué)工作要正確認(rèn)識和妥善處理各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌常規(guī)工作與特色工作的關(guān)系、學(xué)生黨員與普通學(xué)生的關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，并做到總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.明確以指導(dǎo)為中心的工作方法。每一個團(tuán)學(xué)活動從策劃、組織、經(jīng)費(fèi)、活動開展、外宣、總結(jié)等離不開校團(tuán)很的組織與指導(dǎo)，但現(xiàn)階段我國高校團(tuán)學(xué)工作中出現(xiàn)了校團(tuán)委包辦團(tuán)學(xué)工作，一些學(xué)生組織只是被動接受具體任務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了團(tuán)學(xué)組織的正常發(fā)展。嚴(yán)格來說，團(tuán)委是受黨委委托，具體指導(dǎo)學(xué)生會和團(tuán)支部工作，在團(tuán)學(xué)關(guān)系中團(tuán)委并不具備領(lǐng)導(dǎo)職能，因此，校團(tuán)委必須把握角色定位，樹立以指導(dǎo)為中心的工作方法。

（二）加強(qiáng)團(tuán)學(xué)組織中的團(tuán)支部建設(shè)

團(tuán)支部是團(tuán)學(xué)組織中最基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)力量，團(tuán)支部建設(shè)是否健全將影響到整個團(tuán)學(xué)工作的大局，因此我們必須加強(qiáng)團(tuán)學(xué)組織中的團(tuán)支部建設(shè)力度，可以從以下幾個方面入手。

1.健全團(tuán)支部體系，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。在高等教育高大眾化的背景下，各院校的在校生數(shù)量都有了較大增長，團(tuán)員數(shù)量隨之激增，如此眾多的青年團(tuán)員涌入高校，對團(tuán)的組織建設(shè)和工作模式都提出了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的組織方式不已經(jīng)能適應(yīng)團(tuán)學(xué)工作的開展。對此，我們必須適應(yīng)時代發(fā)展的要求，與時俱進(jìn)，突破原有的建團(tuán)模式和思想藩籬，以改革的精神不斷創(chuàng)新團(tuán)的組織方式，由固定的單一的組織模式向著靈活的多重覆蓋的新的組織模式轉(zhuǎn)變，健全學(xué)校團(tuán)支部體系，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，讓每個青年團(tuán)員都能找到組織，并努力使團(tuán)員在組織中發(fā)揮出自己應(yīng)有的能量。

2.建立健全各項制度，規(guī)范團(tuán)支部常規(guī)工作。團(tuán)支部在建立支部工作目標(biāo)管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“三會兩制一課”制度（支部團(tuán)員大會、支委會、團(tuán)小組會，團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊制度，使團(tuán)的組織生活落到實處）。

3.加強(qiáng)團(tuán)支部干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的帶頭人。團(tuán)支部干部作為共青團(tuán)工作的組織者和實施者，直接制約共青團(tuán)工作的開展情況，是推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的積極因素。我們要加強(qiáng)團(tuán)支部干部的黨性，即始終堅持馬克思主義的青年觀，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的方針、路線、政策的自覺性。在做好團(tuán)干部思想政治工作的同時，我們要聯(lián)合校教學(xué)系統(tǒng)，做好團(tuán)支部干部的專業(yè)學(xué)習(xí)教育，并做到“兩手抓，兩手都要硬”。只有這樣團(tuán)干部才能在思想與學(xué)習(xí)上，在團(tuán)支部中都起到模范帶頭作用，增強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)導(dǎo)支部團(tuán)員快速有效地完成各項任務(wù)。

（三）完善團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部培養(yǎng)機(jī)制

要構(gòu)建合理有效的大學(xué)生團(tuán)學(xué)干部培養(yǎng)機(jī)制，首先要轉(zhuǎn)變團(tuán)學(xué)干部的培養(yǎng)觀念，其次要強(qiáng)化團(tuán)學(xué)組織干部的培訓(xùn)。樹立可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生干部培養(yǎng)觀后，要更進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生干部的培訓(xùn)機(jī)制，這樣能真正實現(xiàn)團(tuán)學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高社團(tuán)學(xué)生干部素質(zhì)的重要前提和保證。通過講座、報告、交流等形式，有針對性地對社團(tuán)學(xué)生干部進(jìn)行涵蓋社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)、社團(tuán)管理、社團(tuán)學(xué)生干部工作藝術(shù)及工作方法等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們社團(tuán)工作的理論修養(yǎng)和知識積累，并指導(dǎo)社團(tuán)學(xué)生干部將理論運(yùn)用于實踐、指導(dǎo)實踐，提高社團(tuán)學(xué)生干部的管理水平和整體素質(zhì)。

最后，我們要完善團(tuán)學(xué)組織干部的考核制度，充分體現(xiàn)公平、公正、務(wù)實的原則，使社團(tuán)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、群眾威信、管理能力得到公正的評價和肯定，為提高社團(tuán)學(xué)生干部隊伍素質(zhì)提供必要的保證。只有完善考核機(jī)制，獎懲分明，才能使社團(tuán)干部擺正心態(tài)。通過嚴(yán)格考核，對優(yōu)秀的社團(tuán)干部通報表揚(yáng)，發(fā)放榮譽(yù)證書，給予一定的獎勵；對于表現(xiàn)不好的，要提出批評，并要求限期整改，教育無效的應(yīng)給予淘汰。

團(tuán)學(xué)組織在高校學(xué)生管理工作中具有雙重身份，既是管理者，又是被管理者，引導(dǎo)好團(tuán)學(xué)組織發(fā)揮在學(xué)校管理中的作用，是每個學(xué)校學(xué)生管理的重點(diǎn)，也是每個學(xué)生工作者的重要任務(wù)。我們要不斷深思其中的本質(zhì)內(nèi)涵，不斷探索新的工作思路與工作方法，只有這樣才能實現(xiàn)團(tuán)學(xué)組織與學(xué)校其他工作部門的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)學(xué)校育人的最終目的。

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